青岛西海岸新区住房和城乡建设局.docx

青开规建字（2022） 7号签发人：刘峰关于青岛开发区2022年春季建筑工地安全生产和疫情防控大检查情况的通报各建设、施工、监理企业，各有关单位：为贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产工作决策部署， 推进安全生产专项整治三年行动和“除隐患、打非法、治顽疾” 安全生产大检查向纵深开展，督促企业落实主体责任，确保建筑 施工安全形势稳定和建筑市场规范有序，我部自2021年5月6日 至6月10日，组织开展了 2022年春季建筑工地安全生产和疫情 防控大检查，现将检查情况通报如下：一、基本情况采取“四不两直”方式，共检查工程项目89个（次），提出 整改意见1335条，对12个工程项目作出了停工处理；按照相关 法律法规，对安全生产主体责任落实不到位的责任单位罚款25.5 万元，扣除信用考核分93分。从检查情况看，开发区建筑工程安全管理水平总体较好，多 数责任主体安全意识较强，能够按照相关法律法规和文件要求较 好地履行各自安全责任，施工安全总体受控，整体水平稳中有 升。能够按照青岛市建筑工地疫情防控工作要求，落实疫情防控 措施。二、存在的问题通过检查情况来看，部分参建企业主体责任意识缺失，仍对 当前安全生产的严峻形势认识不足，安全生产过程中还存在着一 些薄弱环节和管理漏洞；扬尘污染防治和疫情防控方面思想上略 有松懈。问题主要集中在以下几个方面：（一）疫情防控制度和措施落实不严格。部分施工单位未严 格要求指导项目部开展防疫工作，缺少防疫检查记录；部分项目部 对健康码和行程摸排不严，工地现场人员防疫台账资料不完善；部 分项目部未核查疫苗接种情况，个别工地体温测量记录缺漏，实 名制通道管控不严，存在部分进场人员不走考勤通道的情况。部 分监理企业对防疫要求认识不足，对施工现场存在的防疫问题督 促整改不到位。（二）部分项目安全生产主体责任落实不到位。部分企业、 项目部安全生产责任制度不健全，公司、项目部检查个别企业负 责人对安全生产重视程度不足，未深入施工一线，带班检查流于 形式；企业月检、项目周检不扎实，检查内容缺少针对性，未如 实记录隐患排查治理情况，未抓住重大安全隐患精准施策；项目 经理、项目总监在岗履职不到位，未按规定开展项目经理值班检 查、项目总监巡视工作；项目专职安全管理人员配备不齐；个别 项目“三级安全”教育培训课时不足或者部分临时工人未留存培 训记录；个别信号工等特殊工种证件不真实。部分项目未建立健 全风险分级管控、隐患排查治理、培训教育等双重预防体系规章 制度，部分项目未动态建立风险管控清单，未对隐患清单逐一对 标销号，形成闭环。（三）部分项目重大安全隐患源管控不到位。对危大工程专 项施工方案审批不规范，专项施工方案针对性不强，照搬照套， 不能充分指导现场施工；模板支撑体系未严格按照方案搭设且验 收不规范，高大模板方案专家论证审批不及时，搭设在前，方案 审批在后；起重机械管理不到位，无专职机管员，维保不及时， 部分设备带病作业；塔机存在安全防护装置缺失、失效，超出使 用年限未及时拆除；升降机附着装置与建筑物之间连接螺栓松 动，升降机层门关闭不严，两侧防护不到位；吊篮未按照方案安 装、移位随意性大；部分工程临时用电混乱，电缆撕拉乱接，一 闸多用，电工巡检滞后。（四）部分项目扬尘污染防治措施不到位。项目部未建立扬 尘污染防治工作机构（小组），责任不清、分工不明；施工现场 未按照“六项措施”的要求做好扬尘防治工作，裸士未有效覆 盖，防尘、抑尘设备未正常投入使用，工作效率低；个别项目土 石方施工及绿化配套施工阶段仍存在土方开挖不采取湿法作业， 大面积土方裸露不覆盖等行为，导致现场扬尘污染严重；进出施 工现场的渣土车未严格落实“六项要求”，管控不到位。（五）部分项目消防安全管理和临边防护不到位。检查发 现，部分项目施工现场消防安全管理不到位，临时消防设施不完 善，消防器材消防水源设置不规范。油漆、防水涂料、氧气瓶、 乙烘瓶等易燃易爆物品未单独设置仓库。部分项目未开展预防高 处坠落专项整治，“四口五临边”防护不到位，临边洞口、电梯 井口未按规范要求设置安全防护。（六）监理履职方面部分监理单位未认真履行监理职责，未及时发现施工现场存 在的安全问题并督促整改，监理日志不详，旁站记录、监理月报 等不齐全。部分监理单位未认真审核进场分包队伍资质、人员等 资料。针对以上问题，各责任单位应进一步明确责任分工，强化责 任落实，加大整治力度，突出对上述问题的管控，切实将安全生 产工作抓实抓牢。三、处理意见为进一步提升各单位安全生产责任意识，发挥正面典型示范 引领作用，严厉打击、查处施工过程中的各类违法、违规行为， 经研究，做出处理意见如下：（一）对扎实开展安全生产管理工作、现场文明施工较好、 积极落实主管部门工作要求的项目予以通报表扬。（名单见附件 1）（二）对企业安全生产主体责任不落实，安全隐患排查治理 不到位、施工现场管理混乱的项目予以通报批评。（名单见附件 2）四、下一步工作重点（一）增强意识，强化主体责任落实。各建设、施工、监理 单位要认真对此次拉网检查进行总结分析，吸取经验教训，严格 落实企业安全生产主体责任，认真开展安全生产整治三年行动， 提高安全履职能力。重视“双重预防体系”的建设工作，健全风 险分级管控，隐患排查治理体系。在隐患排查和整改落实上下功 夫，切实把安全生产工作做细、做实、做好，严防各类事故的发 生，确保在建房屋建筑工程安全生产形势稳定。（二）加强危大工程监管。各建设、施工、监理单位要持续 深入开展深基坑、施工起重机械、脚手架、高大模板等危险性较 大的分部分项工程隐患的排查治理，严管危大工程安全管控流 程，强化危大工程安全管控责任。着重做好起重机械维修保养、 高大模板支撑系统管理有关工作，严禁蛮干抢工期。加强对作业 区、生活区临建板房、易燃易爆物品存放区等部位的消防安全管 理工作。（三）持续发力，狠抓责任落实和隐患排查治理。青岛开发 区规建部将按照省、市相关工作部署深入开展安全生产专项整治 工作，突出抓好房屋建筑施工中深基坑、高支模、脚手架、起重 机械等危险性较大分部分项工程的管控工作。持续加强对开发区 在建房屋建筑工程安全生产的巡查、督查工作，坚持“全覆盖、 零容忍”，以高压的态势狠抓各参建企业安全责任制的落实和施 工现场安全隐患的排查治理，坚决打赢安全生产专项整治三年行 动战役。附件：1.通报表扬项目名单2 .通报批评项目名单青岛经济技术开发区管理委员会规划建设部2021年6月10日附件1通报表扬项目名单（一）青岛西海岸新区保税物流中心（二期）建设单位：青岛西海岸新区保税物流中心有限公司施工单位：青岛福瀛建设集团有限公司监理单位：青岛万通建设监理有限公司（二）青科淮河西路项目一期建设单位：青岛青科置业有限公司施工单位：中青建安建设集团有限公司监理单位：青岛信达工程管理有限公司（三）青岛翡翠之光（C地块）建设单位：青岛万锯然投资有限公司施工单位：青岛土木建工集团有限公司监理单位：青岛东盛建设咨询有限公司（四）青科江山北路项目建设单位：青岛青科致远实业有限公司施工单位：山东兴华建设集团有限公司监理单位：青岛高园建设咨询管理有限公司附件2通报批评项目名单（一）京东方配套变电站项目建设单位：青岛开发区投资建设集团有限公司施工单位：青岛电气工程安装有限公司监理单位：青岛高园建设咨询管理有限公司（二）国家组织工程种子细胞库及细胞制备中心项目 建设单位：青岛东方华邦细胞生物科技开发有限公司 施工单位：青岛金原建设集团有限公司监理单位：中精信工程技术有限公司