创新创业人才（团队）引进实施办法.docx

创新创业人才（团队）引进实施办法第一章总则第一条为贯彻落实中共X城县委X城县人民政府关于深入实 施金X英才计划的意见精神，实施好创新创业人才（团队）引进 工程，特制定本办法。第二条创新创业人才（团队）引进坚持公开、公平、公正、择 优原则，在县委人才委的领导下，由县科工局牵头负责，组织实施。第二章引进对象第三条创新创业人才（团队）是指符合我县经济社会发展重大 战略、主导产业、重大科技创新工程及重点项目建设需要的海内外创 新创业人才（团队）。创业人才（团队）指依托自身拥有的创新能力、具有自主知识产 权的创新成果等创新资源，来我县独立或与他人合作创办企业的人才 （团队），其中与他人合作创办企业的，人才（团队）拥有企业股权 不得低于35%o创新人才（团队）指依托自身拥有的创新能力、具有自主知识产 权的创新成果等创新资源，依托我县企业进行成果转化，创新团队应 拥有依托企业一定的股权，团队成员不得为依托企业员工Q创新创业人才（团队）主要包括以下三类：领军型、高层次、紧 缺型。（一）领军型创新创业人才（团队）。一般为某一领域的开拓人、 奠基人，在国际学术技术界享有很高声望；对某一领域发展有重大贡 献的著名科学家；拥有自主知识产权的核心技术，且技术成果为国际 先进或填补国内空白，并具有较好产业化开发潜力，能为我县经济社 会发展带来巨大贡献的领军型人才。主要包括：国家最高科学技术成 就奖获得者；中国科学院院士；中国工程院院士；国家万人计划杰 出人才人选；相当于上述层次的国内外顶尖人才。（二）高层次创新创业人才（团队）。一般为在某一领域造诣较 深，对某一领域的发展有较大贡献，在同行中具有重要创新地位或学 术影响，为业内普遍认可，拥有自主知识产权的可产业化的科技成果 或专利技术，能为我县经济社会发展作出突出贡献的高层次人才。主 要包括：国家“万人计划中除杰出人才之外的人选、国家“千人计划 人选、长江学者奖励计戈卜教授；国家杰出青年基金项目完成人；中 科院“百人计划人选、中原学者；国家科学技术进步奖二等奖以上奖 项主要完成人；省最高科学技术成就奖获得者；相当于上述层次的国 内外杰出人才。（三）紧缺型创新创业人才（团队）。一般为具有硕士以上学历、 符合我县战略性新兴产业或传统优势产业发展需求、能对我县经济社 会发展作出较大贡献的创新创业型专才，特别是具有较强的创新创 业能力，拥有海外创业经验的青年归国人才，或符合我县发展需求， 拥有良好发展前景，能带动我县某一领域科技进步、产业升级的创新 创业人才。第三章发布公告第四条发布公告。县科工局根据我县经济社会发展需求，适时 编制全县创新创业人才（团队）引进计划，会同县委人才办以公告形 式对外发布，遇有重大项目或紧缺人才（团队），随时发布。引进公 告明确拟引进人才（团队）的条件范围、申报方式、申报程序、扶持 政策等内容。主要通过以下渠道发布：（一）省、市、县新闻媒体发布；（二）市、县政府门户网站、”XX英才网、“X城在线等官方网 站和X城政务今日X城等官方微信公众平台发布；（三）国内权威专业网站发布；（四）公告自发布之日起，在同一申报年度内有效。第四章申报认定第五条受理申报。（一）创新创业人才（团队）申报常年受理；（二）创新创业人才（团队）可通过现场申报、来信来函申报等 方式进行意向性申报0经对接与我县有关企事业单位达成引进意向 后，填报X城县创新创业人才（团队）申报表（以下简称申报表）、 X城县创新创业人才（团队）项目计划书（以下简称项目计划书）、 并提交本人身份证明、学历（学位）证书（证明）、工作经历和有关 科技成果鉴定证书、查新报告、专利证书、持股证明等证明材料和项 目实施计划作为附件；需作环评的项目，应在项目受理前向县科工局 提交环评材料，未通过环评的不予受理。创新创业人才（团队）将申 报材料报县科工局；（三）每个人才（团队）每批次限报1个项目Q第六条审查。申报材料由县科工局、县人社局、县市场监督管 理局共同负责进行审查，并分别出具审查意见。主要对申报材料的真 实性进行审查，其中个人身份证明、学历（学位）证书（证明）、工 作经历由县人社局进行真实性审查，知识产权的有效性由县市场监督 管理局进行审查。以上审查原则上同步进行，一般在7个工作日内完成，审查不合 格的由县科工局进行反馈。第七条实地考察。对创新创业人才（团队）项目实地考察内容 主要如下：（一）创业类人才（团队）项目。企业注册情况、企业股本结构、 其他股东投资情况、人才（团队）的技术是否为项目的关键技术、项 目基本情况、项目状态、项目投资情况、项目建设情况。（二）创新类人才（团队）项目。引进合作协议及其有效期、人 才（团队）在企业占有股权情况、人才（团队）是否在企业担任职务 并领取报酬、人才（团队）核心知识产权情况、项目基本情况、项目 状态、项目投资情况、人才（团队）是否与项目核心技术密切结合。第八条通过材料审查，实地考察的创新创业人才（团队）项目， 推荐申报XX英才计划。第五章扶持政策第九条资金奖励。（一）经市XX英才计划认定通过的创新创业人才（团队）项目，在享受"XX英才计划资金扶持的同时，县财政一次性再给予20%的资 金奖励。（二）未通过"XX英才计划认定的创新创业人才（团队），经XX 英才计划考察组认定进入专家评审环节，报县委人才工作委员会研 究同意，可认定为金X英才计划创新创业人才（团队）。经认定的金X英才计戈r创新创业人才（团队），对引进企业按 照以下标准给予一次性奖励：引进领军型创新创业人才（团队）的企业，奖励20万元；引进高层次创新创业人才（团队）的企业，奖励15万元；引进紧缺型创新创业人才（团队）的企业，奖励10万元。第十条场地支持。对领军型创业人才（团队）、高层次创业人才 （团队）、紧缺型创业人才（团队）在我县落地的项目，自签约之日 起，分别提供不低于500平方米、300平方米、200平方米的创业场 所，3年内免租金。创业人才（团队）自行解决创业场所的，县财政 不再予以补贴。第十一条融资支持。项目立项后，因流动资金不足申请融资， 符合融资担保条件的，可由县有关担保机构给予最高300万元融资担 保，县财政给予一定风险补偿。第十二条个人激励。创新创业人才（团队）成员可同时申请享 受与新引进同类别高层次人才对应的人才支持政策；在我县工作时间 不确定的，按照柔性引进标准享受支持政策。第十三条加强服务。加大对“金X英才计划创新创业人才（团 队）的指导、宣传、政策落实等全方位服务，及时协调解决项目进行 中的各种问题。第六章附则第十四条本办法由县科工局负责解释。第十五条本办法自发布之日起执行，如与原有政策不一致的按 本办法执行。