项目五、 医疗器械招投标与融资租赁.ppt

保健品与医疗器械营销,2013年5月,项目目标,熟练掌握招投标书的制作，包括投标函、投标保证金缴纳证明、投标报价表、技术规格偏离表、售后服务承诺书、货物合格证明文件、投标人资格证明文件、投标人认为有必要提供的其他有关材料、法人授权委托书、部分客户名单、厂家授权书、产品的配置清单和融资租赁方案设计等文件的编制。学会医疗器械招标合同、融资租赁合同的签署，并按照合同履约。,项目四 医疗器械招投标与融资租赁（14学时）,任务5.1 编制医疗器械招标文件任务5.2 编制医疗器械投标文件任务5.3 医疗器械招投标合同签署与履约任务5.4 医疗器械融资租赁方案与合同签署,任务5.1 编制医疗器械招标文件,任务导入医疗器械采购项目超过一定的金额需要集中采购，需要通过招投标的方式选择最佳的供应商。按照医疗器械集中采购的要求，委托XX政府采购中心实施项目招标任务，编写招标文件。,http:/,一、医疗器械招投标种类、范围和形式,（一）法律依据1.中华人民共和国招投标法2.中华人民共和国政府采购法3.政府采购货物和服务招投标管理办法和政府采购信息公告管理办法4.卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知（20070621）5.各级地方政府制定的关于医疗器械招投标的法律规范、条例、实施细则,一、医疗器械招投标种类、范围和形式,（二）医疗器械招投标的适用范围1.空间范围：中国境内2.招投标的项目、资金来源适用范围,一、医疗器械招投标种类、范围和形式,（三）医疗器械属于强制性招标5万元以上的单项项目必须经过投标，5万元以下的可自主招标采购。,一、医疗器械招投标种类、范围和形式,（四）政府采购方式1.公开招标2.邀请招标3.竞争性谈判4.单一来源采购5.询价6.国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,一、医疗器械招投标种类、范围和形式,（五）医疗器械招投标采购工作的特点1.需求专业性强2.竞争不充分3.采购金额大4.销售环节繁多5.采购环节复杂6.招投标电子化趋势,二、医疗器械招投标流程,（一）医疗机构采购流程科室提出采购项目，报设备科设备科审核院长主持，院务会议讨论批准采购申请，落实采购任务向政府采购中心上报政府采购计划，实施采购,二、医疗器械招投标流程,（二）招标采购流程1.招标2.投标3.开标4.评标5.中标,1.招标,明确招标主体编制招标书,2.投标,2.1提供营业执照等资质文件2.2购买招标文件2.3编制投标文件2.4提交投标保证金2.5按照招标方或招标代理机构要求在规定时间内送达投标文件,3.开标,投标人或推选的代表检查投标文件的密封情况经确认密封无误后，工作人员当场拆封宣读投标人名称、投标报价、工期等主要内容工作人员记录、存档，最后各方签字,4.评标,4.1召开评标预备会议4.2组织评标活动（1）评价标准（2）评标方法A最低评标价法：价格B综合评分法：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权重。C性价比法：评标总得分=投标人的综合得分/投标人的投标报价,5.中标,评标委员会向招标人推荐1-3个中标候选人招标人从中确定最终中标人评标委员会编写评标报告向中标人下达中标通知书，签订采购合同。,二、医疗器械招投标流程,（三）废标与无效标1.废标与无效标无效标是指某一投标供应商因投标文件某一方面存在法定情形之一的重大失误，招标采购人和评标委员会确定其投标无效。废标是指在招标开标过程中，出现法定情形之一，招标采购人可以拒绝所有投标供应商的投标。从概念中，可以看出，无效标是招标采购人因为某一个投标供应商的投标不合格，而将其投标界定为无效投标。废标不是针对某一投标供应商的投标合格不合格的问题，而是针对整个招标采购活动的，因为在招标采购中，出现了不正常的行为，招标采购人废止了正在进行的投标活动。,二、医疗器械招投标流程,（三）废标与无效标2.法律界定根据政府采购法和政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，无效标指投标供应商的投标文件出现应交未交投标保证金的；未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；不具备招标文件中规定资格要求的；不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求等几种情形之一的，在资格性、符合性检查时，招标采购人和评标委员会应该按照无效投标处理。废标指招标采购中出现影响采购公正的违法、违规行为的；投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的等几种情形之一，招标采购人应当予以废标，同时要将废标理由通知所有投标供应商。,二、医疗器械招投标流程,（三）废标与无效标3.后期处理按照有关规定，出现无效标后，如果符合专业条件的投标供应商或者对招标文件规定作出实质性响应的投标供应商，满足三家以上要求的，评标委员会可以按照正常程序对所有有效标进行评审，并推选出合格的中标供应商；如果有效投标人不足三家的，招标采购人可以宣布本次招标采购失败，作为废标处理；也可以在确认招标采购文件没有不合理条款且招标公告时间以及各项程序符合规定的情况下，报请设区的市、自治州以上政府采购监督管理部门批准后，采用竞争性谈判、询价或者单一来源等方式继续进行采购。而一旦废标，整个正在进行招标采购活动的必须立即停止。废标后，除采购任务取消，否则，必须重新组织招标；如要采用其他采购方式的，必须获得设区的市、自治州以上政府采购监督管理部门批准，方可进行,二、医疗器械招投标流程,（四）医疗器械招标流程,三、招标文件编制,（一）招标文件编制要求1.原则全面反映采购人需求科学合理公平竞争维护国家利益和供应商商业秘密,三、招标文件编制,（一）招标文件编制要求2.具体要求2.1依法编制2.2量力而行2.3掌握技巧2.4实质要求要合理3.招标书编制内容要完整4.招标文件的审核（小组初审、医院领导复审、聘请专家终审）,三、招标文件编制,（三）实例解析1.招标公告2.投标人须知3.货物需求一览表4.服务要求5.开标一览表6.投标函.,三、招标文件编制,（二）招标文件的构成1.封面2.目录3.招标公告4.投标人须知5.招标文件6.招标文件的编制要求7.投标文件的商务、技术和资质要求、合同授予与签署9.招标项目概况10.合同的主要条款,四、任务实施,完成江西兴达中医院多功能手术床的招标采购任务招标文件的编制。,