建筑业企业资质管理.ppt

建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,第三讲 资质申请表中各项资质指标具体内容、申请表 填写要求及审核重点,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,1、企业资质申请表中各项资质指标具体内容,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,实施意见六、有关资质标准指标说明（三十八）关于工程业绩1、一项工程业绩同时满足多项技术指标的，只能作为一项指标考核。例如，房屋建筑工程按层数计算过业绩，就不能再按高度或跨度等计算业绩。1项工程，即使层数、高度、跨度、造价等均达到考核标准，也只能算1项业绩。,解释：在建筑业企业资质申请表中的代表工程业绩的项目，只允许为本企业有一次有效的工程业绩代表。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,2、业绩要求的“项中的项”必须分别满足，不能相互替代。例如房屋建筑一级资质标准，要求企业完成“6项中的4项以上工程”，是指企业完成的工程中，层数、高度、单体面积、单跨跨度、住宅小区、单项建安合同额等6项指标中至少满足4项，不足4项即为业绩不达标。某企业分别完成了层数、高度、单体建筑面积达标的多个工程，但只能算3项业绩，仍达不到要求完成的4项以上业绩，故该企业业绩仍为不达标。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,房建总包一级企业资质标准：1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。(1)25层以上的房屋建筑工程；(2)高度100米以上的构筑物或建筑物；(3)单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；(4)单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；(5)建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；(6)单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。,近5年内的待选业绩工程(注资x千万)注资：【1】22层宾馆合同额1.2亿元；【2】25层酒店装修改造，3.2万平方米，合同额1.06亿元；【3】26层公寓合同额0.95亿元【4】30层写字楼合同额1.3亿元；【5】42米跨体育场地基基础工程；【6】某市118米电视塔合同额 0.86亿元；【7】某制药厂群体8.6万平方米；合同 额2.9亿元；【8】借其他企业资质承包总跨度33米 机修车间一个；【9】完成分包12万平方米经济适 用房 小区；合同额3.3亿元；【10】单项合同校舍加固4.6万平方米。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,3、企业申请多项资质的，工程业绩应当分别满足各项资质标准中所要求的条件。,解释：如申请房屋建筑总承包一级资质的同时，还想申请公路工程总承包二级资质，申请企业还应当具有公路工程总承包二级资质所要求的工程业绩。可以一次申请，但规定的标准条件不变。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,公路工程一级资质业绩标准：1、企业近10年承担过下列4项中的3项以上所列工程的施工，工程 质量合格。(1)累计修建一级以上公路路基100公里以上；(2)累计修建高级路面400万平方米以上；(3)累计修建单座桥长500米，或单跨跨度100米的公路特大桥6座以上；(4)完成过单项合同额1亿元以上的公路工程3个以上。,企业近l0年完成的待选业绩工程1、2、3、4、5、6、,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,4、签订房屋建筑工程总承包合同的，主体结构工程竣工验收合格后，方可作为工程总承包业绩计算。,解释：如果企业申请资质时需要选择在建工程作为企业代表工程业绩的项目使用，应该按照本条规定操作。应注意必须提供主体结构工程验收合格的证明文件。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,5、同一个工程项目分期发包，且中标单位均为同一家企业的，可以将各期工程累加。如果累加后能够达到标准要求的某一项，可以作为代表工程业绩申报。不属同一个工程项目的不能累加；超过标准规定时限和承揽范围要求的不能累加。,解释：标准规定时限：“近5年、近10年”承揽范围要求：相应的资质等级规定的承揽范围。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,例如：A建筑企业在某华星家园小区中16个工程单项两期施工招标中两次均中标。准备选用该工程作为房屋建筑总包一级 代表工程业绩的小区指标项。第一期2005年5月开工，2007年2月同时竣工5项共4.8万平方米；第二期2009年10月开工，20011年5月同时竣工验收合格6项共5.3万平方米。该企业20011年10月申报，该项是否符合要求？,按照规定允许累加计算，符合申报资质项的业绩要求。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,6、企业与业主签订了施工总承包合同，不论该工程是否实行分包，可计入该企业的施工总承包业绩。合法分包该工程的专业承包企业，也可将承包的专业工程作为专业业绩申报资质。,解释：某房屋建筑总承包将承包一大型综合商厦合同中的地基与基础、玻璃幕墙分别分包给A,B两家专业承包公司，该商厦工程可作为总承包（代表工程）业绩。分包出去的地基与基础工程可以作为地基与基础工程专业承包公司的专业业绩申报资质。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,7、施工总承包企业申请专业承包资质晋级的，应提供单独承包的专业工程作为工程业绩，而不能使用施工总承包工程作为工程业绩。,解释：某施工总承包企业承包的A大型项目中包含土石方、公路路基工程等专业工程均自行完成，该企业欲在2009年申请土石方专业工程和公路路基专业工程资质，该企业在A项目上的专业工程能作为企业代表工程业绩吗？,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,8、标准中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申报年度起逆推5年或10年竣工验收合格的项目。如：申报年度为2005年，“近5年”的业绩年限从2000年1月1日算起。,解释：某企业2010年6月申报资质，下述近5年内的四个工程中能够作为企业代表工程符合期限要求的是：1.2002年开工，2005年3月竣工验收合格；2.2007年开工，2009年12月竣工验收合格；3.2008年开工，2010年3月主体完工验收合格；4.2009年3月开工，预计2010年11月竣工。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,9、代表工程的合同资料。指企业承包工程所签订的能反映合同双方名称、工程概况、合同价格、承包方式、施工工期、质量约定等内容的建设工程合同协议书或者含有上述内容的合同部分。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,10、质量验收资料。指业主或质量监督部门出具的竣工验收报告或工程质量鉴定书。国外工程按照国际惯例出具工程竣工证明文件。,工程竣工验收报告或工程质量鉴定书在格式、内容上应符合相关规定，且应签字盖章齐全。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,11、房屋建筑业绩标准中涉及的“单位”、“单体”、“单项”工程，均指单体建筑或连体建筑（连体建筑应提供该建筑物为同一基础的证明）。12、轻钢结构、网架结构的跨度业绩不能作为房屋建筑跨度业绩。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,13、房屋建筑工程的高度应为从标高正负零算起至檐口的高度。,解释：“檐口”的理解应当与工程的设计图纸文件或施工承包合同标注相一致。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,14、网架工程边长按短边进行考核。,解释：某企业申报钢结构工程专业承包企业资质一级资质。有已经完成的网架数据如：158米*55米；90米*66米；82米*72米；60米*120米四个工程。可以作为申报资质代表工程的是82米*72米项目。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,15、超越本企业资质等级范围的代表工程业绩无效。,解释：超越本企业资质等级范围的代表工程的理解有两种情况：1.申请房屋建筑工程总承包二级资质的代表工程业绩中，包含了某项符合公路工程总承包二级资质的工程业绩项。该项业绩无效。2.申请房屋建筑工程总承包二级资质的代表工程业绩中，包含了某项符合房屋建筑工程总承包一级资质的工程业绩项。该项业绩无效。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,例：某市政工程总承包二级企业准备申报升市政总承包一级资质，下列待选的近5年完成的业绩代表工程，其中符合升级业绩要求条件的是（）：1、08号市政总承包合同额4600万元，其中快速路1800万元、公共广场900万元，垃圾处理800万元，污水管道及其他500万元。2、33号市政总承包工程合同额3380万元，其中道路及路下污水管道560万元，供热管道2100万元，燃气工程720万元。(p238239),建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,3、329号市政总承包合同额6930万元，将道路1600万元、垃圾处理工程630万元、路下污水、雨水、给水管道1570万元进行分包，其余为热力工程自己完成。4、199号市政总承包工程合同额3800万元，包括公共广场及场下给水、排水、污水处理、供热管道工程。5、477号市政承包工程合同额3800万元，其中12个燃气调压站及燃气管道2390万元。道路工程410万元。6、513号市政工程合同额3260万元，包括一个垃圾填埋场和16个生活垃圾转运站。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,工程业绩所规定的代表工程的 指标的设置：期限的限制-早强不能升级，晚强反而合格；市场趋势 高度限制-只承接小工程,再多不合要求；跨度限制-要求企业具有施工技术含量的经历；规模限制-要求企业具有大场面综合管理施工的能力；类型多样-要求企业具有多种类工程特点的管理能力；不要求全部指标达标-考虑了企业发展的个性特征。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,（三十九）关于工程技术和经济管理人员1、企业工程技术和经济管理人员超过60周岁的人数比例不得超过15，技术负责人年龄限制在60周岁及以下。2、企业人员在两家及以上企业注册或受聘的不予认可，其证书上的单位必须与申报单位名称一致。涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航、消防等方面资质的，企业的工程技术和经济管理人员职称证书或岗位资格证书复印件应同时上报。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,3、申请特级资质的，（后）,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,4、对企业总工程师（技术负责人）的专业考核，按企业申请的主项资质要求进行。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,5、企业申请多项资质的，其注册建造师（或项目经理）人数按照企业申报的各类资质标准中的最高值进行考核。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,（四十）其它指标1、注册资本金：是指在企业法人营业执照上标明的注册资本金，以实收资本为考核指标。申请多项资质的，企业的注册资本金按照企业申请各类别资质标准的最高值进行考核。,解释：1.房屋建筑总承包一级企业注册资本金5000万元以上，（实收5200万元）企业净资产6000万元以上（实际7200万）。2.电梯安装专业承包一级企业注册资本金500万元以上，（实收486万元）企业净资产600万元以上（890万元）。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,2、净资产：企业总资产减去总负债后的余额。申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,3、工程结算收入：是指本企业承包工程实现的工程价款结算收入。按企业财务报表份年度填写。新设立企业不填此项。核定企业的工程结算收入时，应按企业完成的各类工程结算收入计算，不包括工程以外的其它业务收入（如房地产开发收入）；申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,4、企业财务报表：指企业经审计的最近三年的资产负债表、损益表。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,5、企业的注册执业人员、工程技术人员、技术装备和工程业绩（包括境外工程业绩）等条件，均是以独立法人企业为审核单位。企业（集团）的母、子公司在申请资质时，上述各项指标不得重复计算。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,6、根据事故造成的伤亡人数或者直接经济损失，将事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级；具体标准参照生产安全事故报告和调查处理条例。国家颁布有其它专业工程事故分级标准的，按与上述分级对应的标准考核。,解释：此项与建筑业企业资质申请表填写说明中第四项相矛盾。应该按照此处的生产安全事故报告和调查处理条例中规定的事故划分标准填写。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,2、建筑业资质申请表 填写要求,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,2、建筑业资质申请表 填写要求 填写注意事项,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,3、建筑业企业资质申报材料的审核重点,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,建设部关于建筑业企业资质（20072009）审查情况的通报20102011全年按照省、系统审查情况的通报,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,企业资质申报材料具体内容审查的重点：（1）对工程业绩项目符合性、真实性的、工程资料的完整性、有效性审查；（2）对工程及专业技术管人员的任职资格、职称、注册等身份合法性内容审查；（3）对企业核查其近一年内有无规定第二十一条所列违法违规行为、有无建筑市场诚信行为信息管理办法（建市20079号）中施工单位不良行为记录认定标准所列行为，并将核查结果作为资质许可的重要依据。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,（4）对实施意见中明确的考核内容重点审查。（5）企业经营状况及资产内容的重点审查。,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,第四讲 2011、2012年施工企业资质审查公示反应出申报资料中的问题,建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号文件实施实务材料,