六优”产业高质量发展标准体系 第2部分 现代物流编制说明.docx

附件2：宁夏六优产业高质量发展标准体系第2部分：现代物流地方标准编制说明一、制定标准的必要性和意义现代物流是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是经济高质量发展的重要引擎。“十三五”以来，我区现代物流业保持稳步增长，物流效能不断提升，运行成本逐年下降，基础设施和发展环境明显改善，有力支撑了全区经济社会发展。近年来，自治区党委和人民政府认真贯彻国家物流产业政策，聚焦物流重点领域和关键环节，进一步优化物流业发展环境。先后出台了自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区现代物流发展“十四五”规划的通知(宁政办发(2021)65号)等相关政策文件，给予物流业发展多层次、全方位的支持和保障。其中，提到要“建立健全涵盖物流设备设施、物流信息技术、物流服务与管理、冷链物流等在内的物流标准体系J自治区第十三次党代会指出要“大力发展文化旅游、现代物流、现代金融、健康养老、电子商务、会展博览“六优”产业，高水平打造国家全域旅游示范区J近年来，宁夏现代物流产业呈现快速发展势头，物流业带动的三产已成为服务业的重点，但当前宁夏现代物流降本增效提质的任务依然艰巨、基础设施仍需进一步完善、物流设施设备智慧化水平有待提升、行业主体发展尚不充分。为此，宁夏回族自治区市场监督管理厅、宁夏回族自治区商务厅紧紧围绕第十三次党代会精神，统筹相关部门针对现代物流产业编制了宁夏“六优”产业高质量发展标准体系第2部分：现代物流地方标准，旨在充分发挥标准对推进产业高质量发展的支撑引领作用，突出各领域标准顶层设计，搭建融合国家标准、行业标准和团体标准的标准体系，充分发挥标准在经济活动和社会发展的技术支撑作用。本标准在研究现有现代物流产业的国家、行业、团体标准的基础上，结合自治区对重点产业高质量发展战略部署的相关文件，按照标准内在联系，形成适合我区现代物流产业发展的标准体系。通过宁夏“六优”产业高质量发展标准体系第2部分：现代物流的编制，将为宁夏现代物流产业标准化工作的发展绘制全新蓝图，使现代物流全产业标准完备、体系科学，进一步推动现代物流产业提档升级，充分发挥标准的基础性和引领性作用。二、编制依据和思路（一）编制依据国家标准化发展纲要贯彻实施国家标准化发展纲要行动计划“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案宁夏回族自治区现代物流发展“十四五”规划现代物流业高质量发展实施方案（2022年-2027年）宁夏回族自治区第十三次党代会报告、GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写、GB/T130162018标准体系表编制原则和要求。（二）编制思路起草组通过研究自治区有关文件，查阅相关标准和文献、调研我区现代物流产业整体情况的基础上，确定的总体目标是以发挥宁夏区域优势、产业特色为主线，构建一个适合我区现代物流产业发展、基本涵盖现代物流全产业链的标准体系。实现国家标准、行业标准、团体标准与地方标准间的相互协调，保障现代物流产业的安全底线和可持续发展，满足宁夏现代物流产业实现长远发展目标的需求，提高产业经济效益、社会效益和生态效益，提升我区现代物流产业市场竞争力、影响力。四、标准主要内容（一）体系结构现代物流产业高质量发展标准体系如图1所示。法律、法规、规空产业规划、政策现代物流标准体系1物流基础2物流技术3物流管理4物流服务5品牌建设与保护6数字物流7产业可持续发展5.1品牌建设品牌保护6.数字物流智慈物流7.2循环注：虚线框内为现代物流产业高质量发展标准体系范围。图1现代物流产业高质量发展标准体系结构图（二）体系内容现代物流产业在国家、行业、地方层面的相关法律法规、政策、规划是编制标准体系的指导性文件，它们构成了现代物流产业高质量发展标准体系的上层外延。现代物流产业高质量发展标准体系共包含7大子体系：物流基础、物流技术、物流管理、物流服务、品牌建设与保护、数字物流、产业可持续发展。通用基础子体系主要包括现代物流产业的规划、术语、标志等内容；物流技术子体系主要包括测量、物流信息、物流作业、物流设施设备等内容；物流管理子体系主要包括包装、仓储、配送、流通等内容;物流服务子体系主要包括公共服务、市场监督、评定评价、物流安全等内容；品牌建设与保护子体系主要包括品牌评价和建设等内容；数字物流子体系主要包括数字物流、智慧物流等内容；产业可持续发展子体系主要包括绿色、循环等内容。五、工作简况（一）任务来源为推动宁夏现代物流产业高质量发展，按照自治区市场监管厅关于下达2023年宁夏地方标准制（修）订计划的通知，结合自治区党委和人民政府对自治区重点产业高质量发展的战略部署，依据宁夏现代物流产业发展的实际情况，编制宁夏现代物流产业标准体系，标准由宁夏回族自治区商务厅归口。（二）承担单位本标准主要由宁夏回族自治区市场监督管理厅、宁夏回族自治区商务厅、宁夏职业技术学院、宁夏回族自治区标准化研究院负责起草。宁夏回族自治区商务厅牵头，负责指挥安排具体分工与汇总，宁夏职业技术学院、宁夏标准化研究院负责标准体系的撰写。（三）主要工作过程1、资料收集（2023年4月7月）收集现代物流产业相关法律法规及政策文件，相关国家标准、行业标准、宁夏地方标准和团体标准，收集其他省地方标准、参考资料，共收集国行地标300余条，政策文件12份。2、起草初稿（2023年4月7月）确定标准体系边界，分析现代物流产业现状和特点，结合产业发展规划的需求初步构建标准体系结构图；对现有的和正在制定的相关标准进行梳理、归纳和分类，制定标准明细表;结合产业发展规划和自治区对重点产业高质量发展的战略部署，提出标准制修订建议；最终形成标准体系初稿。3、形成征集意见稿（2023年5月7月）组织召开两次标准讨论会，邀请宁夏职业技术学院相关行业专家一起对标准进行讨论，对标准文本进行细致梳理和讨论，最终形成标准征求意见稿。六、其他应予说明的事项本标准未涉及相关试验验证、专利；未采用同类国际标准。