《质量分级及“领跑者”评价要求 金属奶粉罐》团体标准（征求意见稿）编制说明.docx

质量分级及“领跑者”评价要求金属奶粉罐（征求意见稿）编制说明团体标准起草组2023年7月29日一、立项背景为推动先进引领性标准的市场化供给与实施，2018年市场监管总局等八部门提出以企业标准自我声明公开为基础，建立实施企业标准“领跑者”制度。该制度通过调动第三方评估机构，针对消费品、装备制造和服务三个领域中的不同产品和服务类别，开展企业标准水平评估以及产品或服务质量评价，发布企业标准排行榜，确定企业标准“领跑者”，推动形成多方参与、持续提升、闭环反馈的动态调整机制，引导企业标准水平提升，引领产品和服务质量升级。为切实发挥企业标准对质量提升的引领作用，支撑企业标准自我声明公开和企业标准“领跑者”制度工作的有序推进，中柔凹印技术服务（北京）中心和奥瑞金科技股份有限公司牵头制定质量分级及“领跑者”评价要求金属奶粉罐标准。该标准一方面可用于指导企业编写企业标准和对企业标准的水平进行评价,引导金属奶粉罐企业对产品进行优化升级，促进其产业链向高质量方向发展；另一方面，标准的发布实施可用于指导第三方评估机构编制“排行榜”和“领跑者”评估方案，并开展相关评估工作。二、适用范围和拟解决问题本文件规定了金属奶粉罐产品质量及企业标准水平的基本要求、评价指标及要求、评价方法及等级划分。本文件适用于金属奶粉罐质量和企业标准水平评价。相关机构开展质量分级和企业标准水平评估、“领跑者”评价以及相关认证时可参照使用，企业在制定企业标准时也可参照本文件。三、标准制定原则本标准的制定依据以下原则：1.适用性原则本标准的编制充分考虑与我国现行法律法规和技术标准相符合及乳制品企业技术指标要求，重点考虑可操作性，便于标准的实施。2 ,规范性原则本标准根据中华人民共和国标准法、GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则、T/CAS7002023>T/CSTE03212023质量分级及“领跑者''评价标准编制通则、GB/T42010-2022包装容器奶粉罐质量要求。3 .先进性原则核心指标的先进水平和平均水平高于对标的国家标准。创新性指标的选取也充分考虑了当前的市场需求，体现了标准的先进性。在标准的制定过程中，焊缝端部拖尾和错位之和、罐高极限偏差、二重卷边封口（叠接长度、紧密度、叠接率）、密封性能等指标先进水平高于对标的GB/T42010的要求，体现了该标准的先进性。根据市场需求，将菌落总数、霉菌和酵母、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、阪崎肠杆菌、沙门氏菌，荧光物质、单位质量能耗等8项指标确定为创新性指标。四、主要工作过程1 .开展调研2022年中国婴配奶粉市场规模约1717亿元，从发展趋势看，2014年以前为高速增长期，增速可达双位数，2018年后增速放缓至10%以内，2021年增速仅有1.5%,2022年增速小幅回升至3.4%。受新生人口数量下降影响，婴幼儿奶粉需求量萎缩，市场由增量竞争转为存量竞争。婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法从2018年1月1日起实施，配方注册证书有效期5年。“婴儿、较大婴儿和幼儿的食品国家标准2021版”于2023年2月22日正式实施，新国标的事实对奶粉企业技术研发、工艺改良、原材料选用、品控管理、产品检测等方面都提出了更高要求，一方面促使行业品质升级，另一方面淘汰实力不济的中小品牌，使得市场集中度进一步提升，研发及产品品质将成为未来奶粉企业的关键。据数据显示，婴幼儿奶粉在安全性方面消费者满意度不足70%,消费者对奶粉安全性的期望值甚高,各品牌在出产品质配方的同时，更注重品控,优化生产流程，已获得更好的口碑。金属奶粉罐作为奶粉的主要包装材料承担着更多品质安全保障作用，对其生产加工环境、过程尺寸波动、产品密封耐压性能以及食品安全风险需求日益提高。2023年始，标准编制人员开始进行调研并进行相关资料收集，对行业发展水平现状进行摸底，并对金属奶粉罐生产行业中的国家标准、行业标准、团体标准和企业标准以及乳粉行业的管控需求进行了相关的检索和研究，与金属奶粉罐生产相关的国家标准有GB/T42010包装容器奶粉罐质量要求，经过讨论确定，以此标准为对标标准。2 .通过标准立项本标准由中国包装联合会和企业标准“领跑者”工作委员会提出，按照中国技术经济学会团体标准立项要求，于2023年3月20日完成标准立项，计划编号2023005Io按照中国包装联合会团体标准立项要求，于2023年3月21日完成标准立项，计划编号2023010。3 .标准起草组第1次工作会议2023年7月26日，以线上会议的形式,召开了标准起草组第1次工作会议，初步确定了标准的指标体系、指标分类等，形成征求意见稿。五、标准主要技术内容1 .基础部分（第1第3章）对标准的范围、规范性引用文件、术语和定义进行规定。2 .评价指标体系（第4第5章）金属奶粉罐“领跑者”标准的评价指标体系包括基本要求、评价指标分类和评价指标体系。基础指标、核心指标和创新性指标，具体评价指标体系见表2o（1）基本要求包括近三年，企业无较大及以上环境、安全、质量事故。企业应未列入国家信用信息严重失信主体相关名录。企业可根据GB/T19001、FSSC22000或GB/T22000、GB/T2333GB/T24001和GB/T45001建立并运行相应质量、能源、环境和职业健康安全管理体系，同时鼓励企业根据自身运营情况建立更高水平的相关管理体系。一一产品应为量产产品，金属奶粉罐质量分级及“领跑者”标准应满足国家强制性标准及GB/T42010规定的要求。（2）评价指标分类一金属奶粉罐质量分级及“领跑者”评价指标体系包括基础指标、核心指标和创新性指标。基础指标包括外观质量、盖子主要尺寸允许偏差、密封胶干膜质量、耐压强度、罐体翻边宽度允许偏差、焊缝补涂带完整性和顶盖开启可靠性。核心指标包括焊缝端部拖尾和错位之和、罐高极限偏差、二重卷边封口和密封性能；可划分成先进水平、平均水平和基准水平。其中先进水平相当于企业标准排行榜中5星级水平；平均水平相当于企业标准排行榜中4星级水平；基准水平相当于企业标准排行榜中3星级水平。创新性指标包括微生物、荧光性物质（波长365nm和254nm）和单位质量能耗。微生物可划分成先进水平和平均水平两个等级，其中先进水平相当于企业标准排行榜中的5星级水平，平均水平相当于企业标准排行榜中4星级水平;其余指标未分级，相当于企业标准排行榜中的5星级水平。鼓励根据条件成熟情况适时增加与产品性能和消费者关注的相关创新性指标。评价指标分类与指标要求确定主要依据GB/T42010的比对。基础指标中外观质量、盖子主要尺寸允许偏差、密封胶干膜质量、耐压强度、罐体翻边宽度允许偏差、焊缝补涂带完整性和顶盖开启可靠性应符合国家标准GB/T42010及本文件规定的要求。详见表2。核心指标都是定量指标,多数来自于GB“42010标准中的结构尺寸和性能指标,其中，基准水平与国家标准要求一致，平均水平和先进水平高于国家标准要求。创新性指标包括微生物、荧光性物质（波长365nm和254nm）和单位质量能耗。根据乳粉行业关注的重点，同时考虑指标易于获取和验证原则，将此3项指标确定创新性指标，选择理由见表1。表1金属奶粉罐创新指标体系序号指标类型评价指标指标来源增标水平分级选择理由先进水平（5星级）平均水平（4星级）基准水平（3星级）12创新枇拒微生物菌落总数/(CFU100cm2)市场需求1金属奶粉罐食品直接接触表面未规定微生物限量要求。行业常规要求，奶粉听出厂前菌落、霉菌酵母是必须应检测项目，大部分客户要求出厂前检测6项指标。国内奶粉灌装企业菌落、霉菌酵母最低要求10,头部企业要求h其余指标不得检出。霉菌和酵母/（CFU/lOOcnf）110大肠菌群/(CFU/lOOcn?)Wl金黄色葡萄球菌（/100crn2）不得检出阪崎肠杆菌（/100cm2）不得检出沙门氏菌（100cm2）不得检出13标荧光性物质（波长365nm和254nm）单个罐体上荧光点累计面积不得超过罐体面积的5%2016年出台食品包装用纸标准对荧光增白纸做出要求。荧光性物质超标，可能会被与其直接接触的食品吸附，并在人体内蓄积，大大削减人体免疫力，危害人体健康。14单位质量能耗/（kWht）W0.074企业按照GB/T2589进行统计计算表2金属奶粉罐评价指标体系序号指标类型评价指标指标来源指标水平分级判断依据/方法先进水平（5星级）平均水平（4星级）基准水平（3星级）1拈础指标外观质量罐体GB/T42010符合附录A要求GB/T420102022中7.1顶、底盖2盖子主要尺寸允许偏差易开盖、组合盖GB/T420102022中7.2易撕盖底盖3密封胶干膜质量易开盖、组合盖GB/T420102022中7.3易撕盖底盖4耐压强度GB/T420102022中7.65罐体翻边宽度允许偏差mm+0.20GB/T420102022中7.26焊缝补涂带完整性试验后，焊缝补涂带应无线状腐蚀或密集腐蚀点GB/T142512017中7.2.3.37顶盖开启可靠性GB/T42010奶粉罐顶盖用手或简单工具开启安全可靠，易开（撕）盖完全开启，拉环、拉片不脱落：组合盖压盖正常开启不变形GB/T420102022中7.88核心指标焊缝端部拖尾和错位之和11rnGB/T42010W0.3W0.40.5GB/T420102022中7.29罐高极限偏差mm±0.30±0.40±0.5010二重卷边封口直接长度mm>1.2>1.1>1.0GB/T420102022中7.4紧密度/（%）270265>60叠接率/（%）N60>5525011密封性能测试压力为70kPa,保持2min,不泄露测试压力为68kPa,保持2min,不泄露测试压力为50kPa,保持2min,不泄露GB/T420102022中7.512创新性指标微生物菌落总数/(CFU100cm2)市场需求WlWIOGB4789.2霉菌和酵母/(CFU100Cnl110一GB4789.15大肠菌群/(CFlVlOOcm?)1GB4789.3金黄色葡萄球菌（/100cm9不得检出GB4789.10阪崎肠杆菌（/100cnf）不得检出GB4789.40沙门氏菌（/100cm2）不得检出GB4789.413荧光性物质（波长365nm和254nm）单个罐体上荧光点累计面积不得超过罐体面积的5%GB31604.4714单位质量能耗/（kWht）0.074企业按照GB/T2589进行统计计算3.评价方法（第6章）对金属奶粉罐企业标准的全部指标进行综合评价，评价结果划分为先进水平（5星级）、平均水平（4星级）、基准水平（3星级），所对应的划分依据见表3o综合评价满足表2中先进水平要求的企业标准为先进水平（5星级），企业标准进入金属奶粉罐的企业标准“领跑者”入围名单。综合评价满足表2中平均水平要求的企业标准为平均水平（4星级）。综合评价满足表2中基准水平要求的企业标准为基准水平（3星级）。表3指标评价要求及等级划分标准等级满足条件先进水平（5星级）基本要求基础指标要求核心指标先进水平（5星级）要求创新性指标至少有2项达到先进水平要求平均水平（4星级）核心指标平均水平（4星级）要求创新性指标至少有1项达到先进水平要求基准水平（3星级）核心指标基准水平（3星级）要求六、预期作用和效益本标准主要针对金属奶粉罐质量分级及“领跑者”评价指标体系和评价方法进行规定，在制定过程中充分征求相关机构和企业意见，并开展调研验证予以证明，力求标准的科学性、适应性和可操作性，指导企业编写企业标准，助力企业高质量发展，因此，标准制定具有良好的社会效益和经济效益。七、采用国际标;密唱外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准7人平的对比情况本标准属于团体标准，与现行法律、法规、规章和政策以及有关基础和相关标准不矛盾。国内、国外均没有本标准所评价内容的评测标准。八、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准与现有的法律、法规和强制性国家标准无冲突。九、重大分歧意见的处理经过和依据目前无重大分歧意见。十、贯彻标准的要求和措施建议建议标准实施后组织企业进行标准宣贯，促进标准顺利实施。