【教学课件】第10章失业社会保障.ppt

第10章 失业社会保障,就业保障制度的确基本框架：就业保障制度包括失业预防,失业补救和失业保险三方面内容 一:失业预防（一）对企业解雇的约束（二）失业预警制度失业的承受度（三）职业教育与培训,二、失业补救,就业创造：拓展就业领域(增加就业时间总量)；就业时间总量再分配(调整结构)国外主要做法:(一)鼓励就业(政府鼓励)存在的问题:管理知识缺乏倒闭(二)社区服务：(三)家庭雇工:(政府补贴)(四)地区劳动：(五)特种雇用:(地区、青年)(六)职业转换:(培训顶替)(七)信息服务：,三、失业保险,(一)综述：(标志)互助会非强制（1901比利时）强制（1911英国）(二)类型：a、强制 b、非强制 c、失业救济(三)制度框架：1、覆盖范围:比较稳定的工薪阶层新有工资劳动者不充分就业者 2、资格条件:(1)非自愿失业(2)劳动年龄与劳动能力(3)有就业意愿(4)履行了缴费义务 3、给付标准:(公平+效率),(1)计算方法:薪资比例、均一制、混合制(2)上下限：(3)津贴水平:50-70%(逆相类法)(4)分档：(据投保年限)4、给付期(1)最长年限(2)等待期 5、基金筹集:三三原则,我国的就业社会保障制度,一、我国就业社会保障制度的建立与发展(一)建国初期的就业社会保障制度及特点第一次失业高峰:1952年(10.6%)1、失业原因：2、政策 3、传统的就业保障模式：以行政强制约束的方式，实现普通就业；低工资，广就业理念；国家统包统配的劳动就业制度。,二：我国就业社会保障制度的变革,（一）变革的环境与进程第三次失业高峰：70年代末80年代初（二）新型就业社会保障制度的形成 1、1986.7.12国营企业职工待业保险暂行规定4类人，个人不缴费。2、1993.5.1 国营企业职工待业保险暂行规定7类人，个人不缴费。3、1999.1.20失业保险条例 4、失业预防与失业补救方面,三：我国现行的就业社会保障制度（多元功能）,（一）失业保险制度：1999.1.22 失业保险条例（二）启动再就业工程，全面规划，促使下岗工和失业人员再就业。国企改革下岗再就业工程（三阶段）。（三）建立再就业服务中心，为下岗职工提供全方位服务。（四）加强就业市场宏观调控，适度约束就业。,