江苏省南通环境监测中心实验室信息管理系统建设三期项目.docx

江苏省南通环境监测中心实验室信息管理系统建设（三期）项目竞争性磋商文件项目编号：JSADTZC2023012G二。二三年七月地址：南通市崇川区崇文路2号南通市生态环境局官网：目录第一部分竞争性磋商公告第二部分磋商须知第三部分项目需求说明第四部分磋商程序和内容第五部分合同及履约保证第六部分质疑提出和处理第七部分响应文件组成第一部分竞争性磋商公告江苏省南通环境监测中心实验室信息管理系统建设（三期）项目竞争性磋商公告江苏爱德信工程项目管理有限公司受江苏省南通环境监测中心（下称采购人）委托，就江苏省南通环境监测中心实验室信息管理系统建设（三期）项目实施竞争性磋商方式组织采购，现公告如下：一、项目基本情况1、项目编号：JSADTZC2023012G2、项目名称：江苏省南通环境监测中心实验室信息管理系统建设（三期）项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：30万元，最终报价超过采购预算的为无效响应文件。5、采购需求：详见招标文件第三部分“项目需求”6、合同履行期限：5个月内完成并通过验收。7、本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件。3、其他资格要求：（1）未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录名单；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标；（3）成交供应商不得将本项目分包或者转让给其他主体实施。三、获取采购文件1、获取时间：自本磋商公告发布之口起。2、获取方式：本项目资格审查采用资格后审方式，无报名环节，供应商直接在南通市生态环境局官网栏”首页公告公示”栏自行下载磋商文件、答疑等磋商资料。四、响应文件提交1、截止时间：2023年07月14日14时00分;2、±也点：南通市崇川区人民中路95号纺织大厦1507会议室，如有变动另行通知；3、逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。五、开启1、截止时间：2023年07月14日14时00分;2、±也点：南通市崇川区人民中路95号纺织大厦1507会议室，如有变动另行通知。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、保证金：本项目不收取磋商保证金。2、本项目采用现场磋商模式，所有响应供应商须将纸质投标响应文件在截止时间前带至开标现场。3、项目演示、样品、答辩等：无。4、对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目采购文件其它部分的询问请向招标代理机构提出。5、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门了出具的相关证明文件。但中标或成交供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：江苏省南通环境监测中心地址：南通市崇川区青年中路18号联系方式：朱先生2、采购代理机构名称：江苏爱德信工程项目管理有限公司地址：南通市人民中路95号纺织大厦14楼联系方式：张女士电子邮箱：第二部分磋商须知一、磋商文件解释权归采购人1、供应商下载获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有内容或页码残缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，应以书面形式提出询问或疑问。否则，视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。2、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，供应商自行承担责任。二、磋商文件的澄清、修改、答疑1、采购人有权对发出的磋商文件进行必要的补充说明、澄清或修改。2、凡涉及磋商文件的补充说明、澄清或修改，均以南通市生态环境局官网发出的信息为准。3、采购人对磋商文件的补充说明、澄清或修改，将构成本项目磋商文件的一部分，对响应供应商具有约束力。4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在首次提交磋商响应文件截止日5天前，发布补充说明、澄清或修改公告。不足5日的，应当顺延首次提交磋商响应文件截止之日。5、除非代理机构以书面、公告的形式对磋商文件作出澄清、修改、补充，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。6、采购人视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。三、磋商报价1、磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价。2、报价供应商应对所要采购的全部内容进行报价，一个标的只允许一个报价，只报其中部分内容的或出现选择性报价，将被视为无效报价。3、磋商报价均以人民币为报价的币种。4、磋商报价表必须加盖公章且必须经法定代表人（或经营者）或被授权人签字或盖章。报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，将执行政府采购货物和服务招标投标管理办法第59条的规定。5、最后报价应包括响应本项目采购要求的全部费用，包括但不限于人工、住宿、餐费、交通及其通讯、辅材和专用工具费用、售后服务、代理服务费及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及投标人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等的所有费用，即为响应磋商文件及完成本项目服务所发生的全部费用。6、供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按磋商文件的要求提供响应文件，导致报价无效，按无效响应处理。7、本项目竞争性磋商的最终报价作为成交价。同时，供应商的最终成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。四、响应文件的编写、份数和签署1、供应商按第七部分“响应文件组成”编写响应文件，响应文件规格幅面A4纸（图纸等除外），按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。不得将内容拆开投标，并牢固装订成册（如文件较多，可分册装订）。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。2、响应文件由资格审查资料、技术商务响应文件、价格响应文件三部分组成，每一部分文件均为一份正本和二份副本，并明确标注供应商全称、“正本”、“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。3、响应文件须打印并由供应商法定代表人（或经营者）或授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。五、响应文件的密封及标记1、响应文件的资格审查资料、技术商务响应文件和价格响应文件应分别密封，并在封袋上写明“资格审查资料”、“技术商务响应文件”、“价格响应文件”，同时还要写明项目名称及供应商名称。封袋上应加盖供应商公章。2、价格响应文件不得出现于资格审查资料或技术商务响应文件等投标资料中，否则作无效投标处理。3、供应商可以将同一部分内容的正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。正本、副本分别密封的，封袋上应标明“正本”、“副本”字样。未按上述规定密封的响应文件，采购人不予接收。六、响应文件的递交时间供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达采购人。采购人将拒绝接收在截止时间后递交的响应文件。七、磋商保证金本项目不收取磋商保证金。八、履约保证金本项目不收取履约保证金。九、响应文件有效期1、响应文件自投标截止时间起45个自然日内有效。磋商程序进行后，不论成交与否，所有已开启的响应文件均予不退，未开启的响应文件可退回。2、在特殊情况下，采购代理机构可与磋商响应供应商协商延长磋商响应书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的磋商响应供应商不能修改磋商响应文件。拒绝接受延期要求的磋商响应供应商的磋商响应将被拒绝。十、磋商费用1、供应商应承担其编制响应文件以及递交响应文件所涉及的一切费用。无论磋商结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。2、本次磋商采购代理服务费人民币2000元整，供应商须综合考虑在响应报价内（不得单列），由成交供应商承担并在领取成交通知书前支付给采购代理机构。十一、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法及其他有关法律法规的规定执行。第三部分项目需求说明请供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购人项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交供应商在同采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在技术商务部分正负偏离表上明示，如不明示的视同完全响应。一、背景概述、实现功能要求江苏省南通环境监测中心在2021年开始建设实验室管理系统项目，为实验室的检验检测信息化提供支撑。一期、二期系统建设实现了对监测全流程的管理，实现了监测数据的电子化、无纸化获取、处理、传输及应用，提高了实验室的管理及业务办结能力。但一期、二期并未实现实验室全方位的无纸化、信息化管理。因此江苏省南通环境监测中心在一期的基础上，启动了本期信息化建设项目。需要进一步建设并完善江苏省南通环境监测中心实验室信息管理系统。实现在数据管理的基础上更加强调对实验室的整体运行实施规范化管理，使实验室的一切工作在满足质量要求的前提下有效运转。全面、准确和客观地反映环境监测情况，加快实现信息化管理，及环境信息收集和综合分析提供数据支撑。1、项目目标；在一、二期系统的基础上，进一步建设并完善江苏省南通环境监测中心实验室信息管理系统。实现在数据管理的基础上更加强调对实验室的整体运行实施规范化管理，使实验室的一切工作在满足质量要求的前提下有效运转。主要建设目标如下：(1)在主业务流程的基础上，为了达到实验室无纸化的要求，增加实验室仪器采集的功能，通过实验室的大型仪器工作站出具的仪器报告，系统进行数据自动识别仪器报告数据，自动录入到相对应的样品的测试项目上，减少分析人员的工作量和录入的出错率。(2)文件管理，文件分类管理，文件的发放和回收进行管理。(3)培训管理，主要包含培训计划、培训时间、培训人员、实际培训时间、培训过程及内容记录、培训结果、领导评价、培训费用等。(4)仪器全生命周期管理，期间核查、仪器检定/校准、仪器维修、仪器报废、仪器降级。（5）数据统计。（6）进一步优化显示速度，优化报表、报告输出。2、项目建设内容项目建设主要内容包括：（1）分析仪器采集（2）文件管理（3）培训管理（4）仪器全生命周期管理（5）数据统计（6）输出优化3、功能要求（1）分析仪器采集1）提供仪器数据采集配置模块，通过界面配置即可实现具有标准输出接口分析仪器的数据自动采集，无需编写任何代码。2）支持采集PDF、ExcekTXt格式的实验室分析仪器输出的谱图文件。3）提供数据对照设置功能，可将系统中的分析项目名称与对应仪器工作站中的名称进行匹配，以便数据采集。4）可根据谱图文件中的样品编号、分析项目与系统中的信息进行自动对比，匹配后自动采集结果数据。5）除了采集结果数据外，同时支持将仪器产生的谱图文件作为附件保存在系统中，满足原始数据完整性和溯源性要求。6）对于部分无法直接输出的仪器，可通过手机或平板端采用拍照识别的方式录入采样参数。（2）文件管理D内部文件，应记录：文件类型、文件名称、文件编号、版本和修订次数、制修订日期、编写及审批人、发布日期等，内部文件包括法律法规、评价标准、程序文件、质量手册、技术记录、操作规程、安全文件、作业指导书等。2）可按文件类型汇总形成相应的文件清单。3）如有需要，可链接到其他管理模块，供有权限的人员阅读。4）文件发放回收，可设置文件的发放范围，系统可自动将文件发放的信息推送给发放对象，对方确认接收文件，即有权限在系统上阅读文件，保存发放记录，也可取消原有的授权，完成文件回收，相关人员即无权限阅读文件，保存回收记录。（3）培训管理1）培训管理，应记录：培训计划、培训时间、培训人员、实际培训时间、培训过程及内容记录、培训结果、领导评价、培训费用等。2）如有需要，可链接到其他管理模块，供有权限的人员查询。3）培训管理需分为计划内培训、计划外培训及外派培训，对应不同的审批流程，包含不同角色的人员。（4）仪器全生命周期管理1）通过实验设备管理中维护计划子模块建立实验设备的检定、校准记录。同时系统还可根据设备的检定、校准定周期提前提醒相关人员，以安排设备的维护和检定。根据线下实际流程实现线上的检定、校准及期间核查的流程，相关人员无需面对面对接就可完成线上的检定、校准及期间核查的工作，相关信息将以电子文件的形式保存，方便后续查询，并根据系统内的数据生成各种统计报表。2）仪器维修管理，实现仪器设备的维修管理。可以在线进行故障登记，故障时间、故障内容。登记后发起维修申请。说明期望开始维修日期，要求完成日期，提出人等经审批后实施维修，系统生成仪器维修记录。维修记录内容包括：实际维修日期，维修内容，维修单位，维修人，验收记录，验收人等。一旦仪器记录故障并发起维修申请，仪器的状态将由“正常”自动变为“故障或暂停”，这样采样或分析人员在选择测试仪器时，该仪器将不出现在仪器列表中。3）仪器降级管理，可以在系统中登记降级申请，包括申请人、申请时间、要降级的仪器名称、降级原因等。对登记的降级申请进行审核，系统自动记录审核信息，同时系统自动更新仪器等级。支持查询所有仪器的降级情况，自动汇总仪器降级清单。被降级的设备，自动被限制检测范围，执行监测任务时，若该任务属于其被限制不得使用的检测项目，则该仪器不会被选中进行实验，避免仪器超范围使用。4）仪器报废管理，可以在系统中登记报废申请，包括申请人、申请时间、要报废的仪器名称、报废原因等。对登记的报废申请进行审核，系统自动记录审核信息，同时系统自动更新仪器状态。已报废的设备，自动被限制使用，执行监测任务时，不会再出现在待选仪器清单，该仪器不会被选中进行实验，避免仪器超范围使用。(5)数据统计提供数据统计功能，根据实际需要实现对采样、分析、报告等相关数据的统计，为不同人员提供数据分析支持，为领导决策提供准确、可靠的相关数据。(6)输出优化根据客户要求，进一步优化终端显示速度，在电脑上可实现分屏显示，支持2个显示器同时显示不同内容。美化报表、报告输出显示，使其更加符合上报要求。二、建设要求1项目实施要求(1)项目组织和人员要求在系统建设期内，提供完善、专业的项目团队，如更换项目经理、技术负责人，必须书面征得用户同意。项目经理应有国家承认的项目经理资质证书，实施人员至少有5个以上环境监测行业实验室信息管理系统项目的实施经验。(2)项目建设工期和进度要求本项目计划于合同签订后5个月内完成，项目自完成招标工作后的次月开工建设，项目需求调研和确认为0.5个月，系统设计、配置、开发和静态数据整理为1个月，系统功能测试和验证为0.5个月，上线调试和试运行为2个月，满足合同后系统验收。(3)培训要求在本项目中，为了使系统达到最佳的使用效果，保证项目的实施成功，中标方需制定详细的培训计划(包括培训方式、时间、地点、人员和内容)，以实现知识的转移，培训计划经用户确认后实施。中标方负责提供培训手册等相关资料，并针对不同的岗位和角色人员提供相应的培训资料及课程。(4)质量保障要求提供完善的质量保障措施，确保项目顺利完成，包括项目沟通机制、项目变更方案、项目实施监控、系统应急方案、风险控制措施。(5)配套硬件资源要求序号名称说明数量1平板电脑华为平板MatePad；10.4英寸；内存：6G；存储容量：128G；前置：800万像素；后置：800万像素；Wifi版；Android操作系统且兼容HarmonyOSo25台2、项目验收(1)验收标准按照项目建设内容，并满足招、投标文件以及合同约定的各种功能。(2)验收要求系统所有功能指标达到验收标准、同时业务流程上线试运行1个月以上、系统有5份监测报告生成后，中标方可提出验收申请。验收申请经用户同意后，由用户组织对系统进行验收。验收前，中标方应将软件系统的相关资料汇集成册，交付用户。主要包括： 项目启动阶段：项目实施计划 需求分析阶段：需求差异文档 测试阶段：测试计划、测试用例记录、测试分析报告 上线试运行阶段：上线试运行计划、上线试运行报告 交付使用：用户操作手册、系统安装维护手册 培训计划、培训记录 项目周报南通环境监测中心认为必要的其他文档3、售后服务要求(1)售后服务从系统验收通过之日起计算，提供1年免费质保。(2)在质保期内，提供应用系统小版本免费升级及对软件现有功能的维护；若系统功能或流程需调整变更，则中标方应提供及时的变更服务，费用单独计算。质保期外，提供终身有偿维护服务及长期免费咨询服务。(3)在系统验收后，对于用户提出系统运维需求进行及时响应，中标方保证7*24小时服务。在重大问题亟需当面解决时，中标方须在接到用户通知后4个小时内到达现场处理问题。(4)配置专业的售后服务团队，按照规范、合理的售后管理体系提供技术支持服务，确保系统运维服务质量。(5)中标方须在质保期内配合用户对系统运行状况进行评价，并免费对评价不合格项进行整改。(6)追踪记录LlMS出现的问题和解决方法，并发送月维护报告给南通环境监测中心。第四部分磋商程序和内容一、采购人组织磋商活动1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。2、竞争性磋商小组的职责：评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向采购人报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向纪检、监察等部门举报。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。3、竞争性磋商小组成员的义务：遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。4、供应商的法定代表人（或经营者）或授权人须持本人身份证准时参加磋商。二、评审内容原则1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或经营者）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（或经营者）授权书。2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（或经营者）或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（或经营者）授权书。4、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。除非在磋商中磋商小组对采购人需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性变更，否则采购人不接受供应商高于自己前一轮的磋商报价。5、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，须以书面形式说明退出磋商的原因，经磋商小组同意可以退出磋商。6、在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他响应磋商的供应商的技术资料、价格及其他信息。7、在磋商评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价，使得其报价可能低于其个别成本的，磋商小组有权要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价磋商竞标。对被认定为低于成本报价磋商竞标的报价做无效报价，按无效标处理。三、评审步骤本次资格审查采用资格后审，各供应商资格审查通过后方能进入技术商务标的开标。先开技术商务标，技术商务标打分结束后再开价格标。资格符合性评审T技术商务响应文件评审一价格响应文件评审一确定成交供应商。第一阶段：对每个供应商的资格进行审查。第二阶段：每个符合资格要求的供应商的技术商务标进行评审。主要审查技术商务标提交的内容是否齐全，技术方案及项目实施是否完全满足采购文件的要求。磋商小组严格按照磋商文件的要求、条件、评分标准，对供应商所提供的服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。第三阶段：以供应商价格标文件内的竞争性磋商报价（即首次报价）为基础，磋商小组与投标供应商单一分别进行磋商：内容主要是对竞争性磋商响应文件中的项目方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。磋商明确各供应商符合并满足磋商文件要求,并能完全响应磋商内容。如磋商内容导致竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有供应商。第四阶段：单一分别磋商结束后，磋商小组告知所有供应商的项目二次报价，并要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定的时间内，在磋商现场集体给出最终报价，同时最终报价中可包括但不限于如最终澄清方案、有关优惠承诺等。第五阶段：磋商小组对供应商的最终报价进行评议和比较，在实质性响应竞争性磋商文件，技术商务标和价格标部分都能满足竞争性磋商文件的前提下，磋商小组将校核后的各供应商的报价从低到高排序（明显低于成本的，且供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的报价除外）。在磋商过程中，供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由供应商法定代表人（或经营者）或被授权人签字盖章后生效，供应商受其约束。四、评审方法（综合评分法）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。本项目磋商的技术商务和报价评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：技术商务分值占总分值的比重为70%（权重），按所有评委评分的算术平均值计算，分值四舍五入保留两位小数；报价分值占总分值的比重为30%（权重），统一采用低价优先法计算直接取得，分值四舍五入保留两位小数。两项得分相加为供应商的综合得分，综合得分最高的供应商推荐为项目第一成交候选人，并出具评审磋商报告。确定成交候选人的特殊情况处理：若总分相同，则按最终报价响应得分高者优先中标；若总分且最终报价响应得分相同，则采取现场抽签的方式确定（投标供应商的抽签顺序分别为各投标供应商递交响应文件签到顺序号）。磋商评审时，评委对评审的细则若有争议，由磋商小组集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度1、供应商资格是否符合；2、响应文件是否完整；3、响应文件是否恰当地签署；4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；5、是否有计算错误。（二）出现下列情形之一的，作无效响应处理：1、未按照磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；2、响应文件的资料有虚报或者谎报的；3、响应文件中资格审查文件及技术响应文件出现磋商报价的内容；4、不具备磋商文件中规定的资格要求的；5、响应文件有重大漏项或重大不合理的；6、响应报价超出预算或最高限价的；7、被认定为低于成本报价磋商竞标的；8、供应商的磋商报价高于自己前一轮的；9、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；（三）出现下列情形之一的，磋商失败：1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式所适用情形的；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；3、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。5、磋商小组依据法律法规可以认定为废标的其他情况。除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人不以任何理由组织重新评审。采购人发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。五、评审标准技术商务部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。（一）技术商务响应文件（满分70分）评分内容评审标准分值公司能力证明资质投标人具有CMMI3级或以上认证证书得1分；投标人具有IS09001质量管理系统资质证书得1分；投标人具有IS027001信息安全认证证书和IS020000信息技术服务认证证书，每提供一个得1分，最高2分。4分方案设计1、投标人对项目建设需求理解。系统总体设计思路清晰、完整、先进、实用，设计功能完整，系统整体架构与功能点合理、可行、规范、安全，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等综合评分（优：87分；良：6-3分；较差：2-0分）2、投标产品规范性：系统采用纯B/S架构，遵从ISO/1EC17025等标准，真正实现实验室检验业务流程与资源的动态关联和闭环追溯。（优：3分；良：21分；较差：0分）3、投标产品灵活性：系统自带开发平台，产品灵活、提供可视化工作流（自定义业务种类和流程无需修改代码）；方便的报表工具（例如：采用水晶报表或帆软报表）。（优：2分；良：1分；较差：0分）4、系统具有京态环境行M的检测方法、原始记录库和评价标准库，具有完善、经过充分验证的生态环境行业水、气、噪声、振动、土壤、在线比对等方法的检测方法库。（优：3分；良：2-1分；较差：0分）5、系统需艮持国产化适'配要求，证明方案中有国产化适配的相关解决方案描述，并能提供国产化操作系统、CPU（如ARM架构）、国产化数据库适配的截图证明。满足得4分，不满足不得分。20分系统功能及性能通过录制视频的方式进行演示，将演示视频保存在U盘中并密封在技术商务响应文件中。根据招标文件中相应要求进行视频演示，考察其对系统建设的技术要求和功能需求的符合程度，以及开发架构、技术成熟性、可扩展性及系统平台界面的友好性、易操作性、业务流程合理性、统计功能实用性等进行横向比较综合评分。视频演示要求使用真实的软件系统进行演示，内容务必清晰准确；若演示视频中只有对PPT等非真实软件系统的阐述，则本项最高不得超过10分；未提供演示将作为无效投标文件，作废标处理。演示要点如下：1、根据标标人对实验室信息管理软件检测业务流程和自定义工作流以及对系统功能的展现情况及运行流畅性、稳定性进行综合评价功能的展现情况及运行流畅性、稳定性进行综合评价（本项最高得2分）2、根据投标人对仪器设备管理功能设计描述以及对系统功能的展现情况及运行流畅性、稳定性进行综合评价（本项最高得3分）3、根据投标人对对全面资源管理功能设计描述以及对系统功能的展现情况及运行流畅性、稳定性进行综合评价功能设计描述以及对系统功能的展现情况及运行流畅性、稳定性进行综合评价（本项最高得2分）4、仪器数据采集：能够实现具有标准输出的仪器数据的自动采集，不需要编写代码就可以实现仪器数据采集。（本项最高得2分）5、系统自带查询图形化拖拽功能，不需要后台编写代码，不借助报表工具，直接在界面上进行各种图表的拖拽，即可实现查询图形化展示，直接在界面上进行拖拽图表来实现查询功能。（本项最高得3分）6、根据投标人对数据查询和统计分析管理功能设计描述以及对系统功能的展现情况及运行流畅性、稳定性进行综合评价（本项最高得3分）15分项目组织和团队配备情况拟安排项目经理：具有3个及以上类似系统建设成功经验的得4分；具有2个及以下类似系统建设成功经验的得3分；没有或未提供的得0分。拟安排项目实施人员：具有2个及以上类似系统建设成功经验的，每有1人得1分，最多得3分，没有或未提供的得。分。注：需提供相关的证明文件（验收报告或用户盖章的证明文件）7分行业经验投标人自2018年以来承担的实验室信息管理系统建设经验的合同业绩，并须附相应的合同和验收报告（匏印件并加盖公章）作为印证。其中提供省级单位实验室信息管理系统项目承建案例的，每提供一份得2分；提供设区市级单位实验室信息管理系统项目项目承建案例的，每提供一份得1分。本项最高得10分。（注：须提供合同首页、金额页及双方签字盖章页的复印件）10分售后服务1、售后服务方案的完整性与合理性，售后人员配备是否充足，管理措施是否得当等。优：4分；良：3-2分；差：1-0分。2、能否在免费服务期内提供7*24小时技术咨询支持、是否服务响应时间=4小时，满足得1分。3、项目团队中售后服务人员，具有IT服务（FnL）证书的，满足得1分。6分实施方案实施方案详细全面，合理而完整，包含实施方法、实施策略、组织、培训、实施计戈h质量控制等内容；验收内容、方法、标准及手段完善，有完善的测试流程，以及针对性的测试策略。优：6-5分；良：4-2分；差：1-0分是否包括总体架构设计、系统集成设计、数据库设计、信息安全和性能保证等进行评审。优：2分；良：1分；差：0分8分（二）价格标（满分30分）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评标基准价/最后磋商报价）×30%×100项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。六、政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的中小企业声明函，根据企业情况予以扣除价格。（3）企业标准请参照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供残疾人福利性单位声明函。（3）残疾人福利单位标准请参照关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、根据江苏省政府采购信用管理暂行办法的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。七、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动:（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商不足3家的。八、成交通知成交结果在南通市生态环境局官网公告期限为1个工作日。成交通知书一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。成交通知书是采购合同的组成部分。第五部分合同及履约保证一、成交供应商和采购单位在接到成交通知书后十五日内签订合同。合同签订后成交供应商方可履约，否则引起的一切后果由成交人自行承担。纸质合同一式陆份，采购人、供应商各叁份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂