全市开展农村人居环境集中整治工作的通知.docx

全市开展农村人居环境集中整治工作的通知为切实加强农村人居环境整治工作，确保按时保质完成农村人居环境整治20xx年年度目标任务，为20xx年整治提升工作开好头、起好步，确保村容村貌保持干净整洁有序，经研究，从11月中旬起，在全市开展农村人居环境集中整治。现将有关要求通知如下：一、总体要求对标农村人居环境整治提升五年行动要求，进一步强弱项、补短板，通过在集中整治，实现90%以上村庄达到干净整洁村标准的目标，逐步建立长效管护机制。二、时间安排（20XX年11月中旬-20xx年2月底）（一）动员部署（20XX年11月中旬）。根据省要求，县、镇要成立党委主要负责同志担任组长的农村人居环境整治工作领导小组，请各县（区）、各乡镇及时成立或调整。各地要开展调查摸底工作，找出农村人居环境整治工作方面短板、弱项，摸清底数，制定集中整治具体工作计划，明确重点工作任务和时间进度安排，建立工作台账。（二）集中攻坚（20XX年11月中旬至20xx年2月16日）。各地开展集中整治，强化工作措施，落实责任主体，集中时间、集中力量，扎实推进农村人居环境整治各项工作。（三）巩固提高（20XX年2月16日至2月28日）。进一步查找问题和薄弱环节，整改不足，补齐短板，不断提升农村人居环境整治水平。在总结经验和做法的基础上，加强相互学习和交流，工作开展情况请于2月28日前报送市乡村振兴局。组织对各地整治情况进行督查，并纳入年度乡村振兴考核范畴。三、工作任务（一）开展村庄环境整治。“三清三拆三整治”是农村人居环境整治的一项长期性工作，各地要全面总结推广好经验、好做法，持之以恒、抓紧抓好。利用春节群众返乡大好时机，全面开展一次以“三清三拆三整治”为主的清洁大行动，彻底清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污及农业生产废弃物，打扫农村公厕、小公园、小广场等公共场所，做到村前巷尾清洁有序、房前屋后干净整洁、村庄环境美化靓化，确保广大农村干干净净喜迎节日到来。（一）全面排查农村厕所。全面、逐一排查所有农村厕所，建立问题台账，因地制宜分类整改。对于一般类问题厕所，12月底前完成整改，全面清理整治直排厕所、简易旱厕。对于技术性问题厕所，求好不求快，逐步逐年整改,充分衔接污水治理模式处理好厕所尾水，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理,确保2025年高质量完成全部整改任务。按需建设农村公厕，健全农村公厕长效保洁机制，保洁制度和责任人要上墙，建立日常保洁记录台账。（三）推进生活垃圾处理。进一步健全“村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾收运处置体系，建立长效保洁机制，按每500人配备一名保洁员的要求，全面做好日常卫生保洁工作，禁止焚烧生活垃圾，村庄保持干净整洁。有农村生活垃圾分类试点任务的镇村，要持续普及垃圾分类知识,提高村民的分类意识和能力，从源头上推进农村生活垃圾分类减量。要完善农村保洁员台账资料，更新保洁员名单、合同、工资清单等资料。（四）推进生活污水处理。各县（区）12月底前要完成县域农村生活污水治理专项规划编制，主要内容要与省、市攻坚方案相衔接，合理选择农村生活污水治理模式，统筹各生活污水处理设施规划布局，初步建立农村生活污水治理长效运维管护机制。完成纳入广东省民生实事的50个自然村生活污水治理任务，完成708个自然村农村生活污水资源化利用，全市农村污水治理率达到40%的任务。（五）扎实开展“三线”整治。建立“市统筹、县主体、镇落实”的“三线”（电力线、电视线、通信线）整治责任机制，按照“产权归谁、责任归谁”的原则，统筹推进整治“空中蜘蛛网”问题，规范户外线缆架设，清理整治户外架空线缆违章行为，推进电力、电信、广电等架空线缆共杆共建。20xx年12月底前完成紫金县上义镇、黄塘镇，和平县下车镇、公白镇，连平县忠信镇，龙川县黄布镇，东源县顺天镇、新港镇等8个试点镇“三线”整治工作。（六）集中开展好镇整治。以全市坪镇（即乡镇建成区）为对象，全面提升人居环境、基础设施和公共服务水平，实现镇村同建同治同美。各县（区）要制订美丽坪镇建设攻坚行动计划，各乡镇编制具体实施方案，20xx年底前，基本完成“三清三拆三整治”（清理积存垃圾，清理房前屋后、街巷、老旧居民区、农贸市场等区域乱堆乱放，清理河道、池塘、沟渠等水域漂浮和障碍物；拆除沿街破旧雨篷、遮阳蓬等破旧附属设施，拆除非法违规商业广告、招牌，拆除乱搭乱建、违法建筑；整治占道经营乱摆乱卖、整治公共空间乱贴画、整治车辆乱停放）。（七）加快美丽乡村建设。落实“带长制”，推进美丽乡村风貌提升示范带建设，基本完成一条不少于15公里的示范带建设，沿线连片完成存量农房微改造不少于3000户。利用宅前院后闲置土地建设“小菜园”“小果园”“小花园”，利用村集体的闲置土地建设“小公园”，以小美促进大美，按照特色精品村标准建设的村庄全面完成“四小园”建设。开展五美专项行动，美丽家园：20xx年底90%以上的村庄达到干净整洁村标准，村内主干道和公共场所照明设施基本实现全覆盖；美丽田园：20xx年底田园达到干净整洁标准，50%以上田园完成违规窝棚整治；美丽园区：20xx年底村域范围内所有工业园区和农业产业园区全部达到干净整洁标准；美丽河湖：建成一批乡野型、自然生态型精品碧道，串联和挖掘散落在河湖水系周边的地域文化和特色资源，助力乡村振兴和全域旅游的发展；美丽廊道：20xx年“四沿”区域村庄和道路两侧环境达到干净整洁。（八）推进村内道路建设。因地制宜推进村内道路建设，选用合理技术标准和路面形式，干路、支路宜采用以沥青路面、水泥混凝土路面、预制块路面和块石路面为主，巷路、辅路硬化可量力而行，突出乡土特色，既可建水泥路，又可采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化。除纳入搬迁、撤并、社区和城区建设规划的村庄，以及远离村庄的散居户（20户以内）和常年无人居住户的村外，农村村内干路路面20xx年底前全部通硬化路。四、工作要求（一）加强组织领导。各地要高度重视集中整治工作，提高思想认识，把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来。各县（区）、乡镇是责任主体，负责农村人居环境整治的具体工作。各县（区）党委、政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。乡镇、村（社区）的党组织书记要担任村庄“施工队长”，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,发动群众、组织群众，确保清洁行动落地见效。（一）强化舆论宣传。各地要充分利用横幅、标语、大广播等传统手段，全面加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处，提高村民清洁卫生意识，引导群众自觉形成良好的生活习惯，自觉从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱放、污水乱排乱倒、墙壁乱涂乱画、“广告”乱贴乱写等不文明行为。要加大校园宣传力度，引导农村中小学生树立清洁家园意识，积极参与农村人居环境整治，清理房前屋后杂草、乱堆乱放等，通过小手拉大手，努力使学生影响家庭，家庭带动社会，营造村庄清洁的良好氛围。（三）健全长效机制。各地要进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，切实增强农民群众的主动性。要建立先建后补、多建多补、以工代赈等以奖代补的农村人居环境整治工作激励机制,充分调动群众参与村庄建设的积极性。要以行政村或自然村为单元建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成共建、共管、共享的长效机制。落实农村生活垃圾管理工作经费补助标准，县（区）配套不低于33元/年人。（四）严格督促检查。市乡村振兴办将采取“四不两直”方式检查各地集中整治工作落实情况，对工作开展不力、进展缓慢、问题较多或被省暗访发现问题、被媒体曝光的乡镇通报批评，督查情况纳入乡镇20xx年度实施乡村振兴战略绩效考核结果权重评估。各县（区）也要加强对镇、村督促检查，促进集中整治各项工作落到实处。