XX市关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的实施方案.docx

XX市关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的实施方案为进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作，切实规范校外培训行为，深化“双减”治理成果，现制定我市学科类隐形变异培训防范治理工作方案如下：一、工作目标任务发挥市“双减”工作联席会议协调机制作用，加强统筹协调和部门联动，完善工作机制，确保治理任务落到实处。到2023年6月前，要基本建立学科类隐形变异培训问题预防、发现、查处机制，完善部门和属地镇街协同联动的工作格局，隐形变异违规培训态势得到较好控制。到2024年6月，健全学科类隐形变异培训防范治理长效机制，治理工作态势持续向好，隐形变异培训得以基本解决，确保“双减”工作取得显著成效。二、明确职责分工1 .教育行政部门要发挥“双减”工作协调机制牵头作用，加强统筹协调，会同相关部门对学科类隐形变异培训进行日常监管。2 .政法委重点做好将学科类隐形变异培训治理纳入基层矛盾纠纷排查化解工作。3 .网信部门重点压实网站平台信息内容管理主体责任，配合教育等部门做好线上学科类培训的监管工作。4 .发展改革部门重点做好校外培训机构黑名单与失信校外培训机构信息共享与发布工作。5 .市场监管部门依法做好价格、广告监管，会同教育部门严肃查处违法违规行为，配合做好合同格式条款规范工作。6 .商务部门重点做好家政服务行业管理工作。7 .住房城乡建设部门重点做好涉及校外培训的房屋租赁、物业管理等监管工作。8 .人力资源社会保障部门重点做好行业主管部门反映的受影响培训机构用工指导，规范裁员行为，为转岗人员提供公共就业服务工作。9 .科技、文化和旅游、体育等行业主管部门重点做好非学科类培训机构违规开展学科类培训的业务监管工作。10 .妇联组织重点做好家庭教育的协调指导工作。11 .各镇街履行属地管理责任，开展日常监管，及时发现、查处学科类隐形变异培训。三、明确工作要求1 .健全防范机制。一是各镇街要将学科类隐形变异培训防范治理纳入网格化治理体系，构建镇（街）、社区（村）动态排查机制，建立包保责任制，防止隐匿在居民楼、酒店、咖啡厅等场所开展违规培训。二是住房城乡建设部门要强化房屋产权人、受委托管理单位的管理责任，明确不得将房屋租借给无资质机构或个人开展校外培训，并依托楼长开展网格巡查，防范在商务楼宇和出租房屋发生违规培训。网信部门要协助教育部门加强对招聘网站、家教网等的监管，禁止发布“一对一”“众筹私教”“家庭教师”等校外培训招聘需求信息。商务部门要禁止家政服务企业将校外培训纳入家庭服务，严禁任何形式的“住家家教”推介行为。三是教育部门和妇联组织要深化对学生家长的教育引导，帮助大家树立正确教育理念，履行好家庭教育责任，合理安排学生的学习、休息、娱乐和体育锻炼时间，不参与、不组织、不支持违规培训。教育部门要积极发挥中小学校主阵地作用，通过发布告家长书等形式，深入宣传科学育人理念和校外培训政策要求。引导中小学在职教师遵守新时代中小学教师职业行为十项准则,规范从教行为，自觉拒绝有偿补课和参与违规培训。2 .完善发现机制。一是完善多部门联合开展的明查暗访工作机制，要采取“四不两直”方式，通过“日查+夜查”“联检+抽检”等形式，各镇街在辖区内定期开展拉网式检查，市级部门定期赴各镇街开展随机巡查。二是抓住国家法定节假日、休息日及寒暑假期等重要时间节点，部署专项排查治理工作。对违规培训多发的商务楼宇、居民小区等重点场所进行管控排查。三是要畅通监督举报渠道，通过多种方式向社会公布监督举报电话和信箱。要建立社会监督员队伍，发挥社会公众的监督力量。四是教育部门要会同相关部门常态化开展线上培训巡查，严查面向学龄前儿童开展线上培训、线下培训机构违规开展线上培训、境外网络平台针对境内中小学生开展线上学科培训等行为。3 .加大查处力度。一是教育部门要会同市场监管、综合执法等部门完善隐形变异执法联动机制，及时会商案件查处工作，形成协同办案、闭环管理机制。二是对涉嫌违规培训的问题线索要一追到底，对查实的违规培训要按照“发现一起、查处一起”的原则给予严肃处罚。要开展中小学在职教师违规参加培训专项排查整治，发现在职教师举办或参与举办校外培训的，依法依规严肃处理。要通报曝光违规行为，不断强化警示震慑。要将违规培训机构列入失信名单，纳入全国信息共享平台实施失信约束。三是按照属地管理原则，继续将各镇街隐形变异培训防范治理工作列入镇（街道）政府教育履职考核，加大考评力度。四、实施步骤采取整体推进与分步实施相结合的方式，分五个阶段开展学科类隐形变异培训防范治理工作。第一阶段：动员部署（2023年3月20日前）。印发XX市关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的实施方案,成立治理工作专班，进行动员部署。教育部门会同政法委、网信办、发改委等部门，进一步细化工作任务，制定切实可行的专项行动工作方案。第二阶段：排查摸底（2023年3月21日至4月2日）。各镇街要研判分析可能开展违规培训的校外培训机构和个人类型，紧盯校外培训、托管服务、竞赛组织、中高考志愿填报咨询等相关机构，建立防范违规的重点机构和个人清单。第三阶段：专项治理（2023年4月3日至6月20日）。加强对学科类隐形变异培训的监管行政执法，对违法违规开展学科类培训的机构和个人依法依规给予严肃处罚。各镇街于2023年4月8日前和5月18日前分两批分别汇总报送巡查情况表（见附件）。第四阶段：阶段小结（2023年6月21日至6月30日）。教育、政法委、网信办、发改委等部门和各镇街要全面总结专项治理行动基本情况，提出操作性强的工作建议，及时总结推广治理学科类隐形变异培训问题的好经验好做法。各镇街于2023年6月25日前汇总报送专项行动总结报告、工作记录和典型案例。第五阶段：巩固深化（2023年7月至2024年6月）。持续保持高压态势，提升执法能效，建立健全学科类隐形变异培训问题预警提示、投诉接收、跟踪办理、结果反馈工作机制，强化全流程闭环管理。各镇街于2023年8月31日、12月31日和2024年3月31日、6月15日前分四批分别汇总报送巡查情况表和阶段工作报告，2024年6月25日前报送总结报告、工作记录和典型案例。附件：LXX市隐形变异培训防范治理巡查情况表附件1XX市隐形变异培训防范治理巡查情况表年月日-月日）填报单位：负责人：联系电话：序号巡查对象名称举办者巡查次数违规数量整改数量通报问题数量其他需要说明的情况