XX县2023年禁种铲毒工作方案.docx

XX县2023年禁种铲毒工作方案根据XX省禁毒委员会办公室关于做好2023年禁种铲毒工作的通知（X禁毒办（2023）3号）、XX市禁毒委员会办公室转发省禁毒办关于做好2023年禁种铲毒工作的通知（X禁毒办通（2023）X号）等文件要求，结合我县实际，制定本工作方案。一、指导思想认真贯彻落实国家、省市禁毒部门关于禁种铲毒工作的决策部署，进一步强化组织领导，提高思想认识，加大对毒品原植物种植排查铲除力度，提升铲除毒品和打击破案能力,坚决遏制毒品原植物种植、毒品加工、成品交易等违法行为。二、工作目标采取有力措施，全力开展禁种铲毒工作，确保我县“零种植”“零产量”的工作目标实现。三、工作任务1.大力开展宣传教育活动。一是开展禁种专题宣传。在毒品原植物播种季节（春节前后），各乡镇、县直各单位要充分运用微信、电子显示屏、“村村响”广播、宣传车、横幅标语等媒介和渠道，广泛开展禁种宣传，让广大人民群众了解罂粟、大麻、古柯等常见毒品原植物特征、非法种植活动的危害、相关法律法规等，切实增强群众禁种意识。省禁毒办将在禁种铲毒专项行动中制作专题宣传海报（单），各乡镇、县直各单位要进行广泛张贴。二是开展进村入户宣传。广泛动员禁毒专干、禁毒联络员、禁毒信息员、禁毒志愿者等社会力量，抢抓广大群众返乡过年、清明祭祖、春插春种等时间节点，开展“敲门行动”，将禁种铲毒宣传资料发放至群众手中。要对非法种植高危地区和人员进行重点走访，对潜在种植户进行警示，严防毒品原植物种子落地。乡镇、村场（社区）要设置禁种铲毒宣传专栏，公布典型案例。三是广泛发动群众举报。要公布涉毒举报奖励办法，引导鼓励群众积极举报非法种植活动线索，形成对非法种植活动的强大震慑。2 .深入开展打击整治。一是严打“罂粟经济”产业链条。始终保持对种毒活动的严打高压态势，公安禁毒部门、森林公安、基层派出所等执法部门要协同出击，深挖、铲除组织非法种植、加工、销售为一体的涉毒违法犯罪团伙。二是严格依法处理违法犯罪嫌疑人员。严禁以罚代刑、以罚代拘、降格处理，尤其对多次非法种植和抗拒铲除的要依法从严处理，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。发现有降格处理或不予处理的，要严肃追究相关人员的责任。三是提升侦办种毒案件的能力。公安要加强对种植设备、种子的网上巡查和异常用电情况的排查，加强情报线索搜集和研判能力，通过广泛物建特情耳目、发动群众举报、网上合成作战平台等，广泛搜集非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的情报线索,形成对非法种植活动的强大震慑。四是扎实开展涉毒隐患排查。各乡镇督导村场（社区）3-10月期间，每月要组织专门力量，对本辖区内毒品原植物种植进行一次拉网式排查；每季度对物流寄递点、用电异常户、偏远废弃屋进行一次实地踏勘，确保及时发现苗头、及时处置到位。林业部门要加强国有林场毒品原植物种植的排查。3 .全面加强市场监管。一是严查种籽来源。在办理非法种植毒品原植物案件过程中，要及时收缴种籽，彻查种籽来源。二是加强执法巡查。相关职能部门要加强对中药材市场、集贸市场、调味品批发及零售市场、中医药点等巡查，对构成“教唆、引诱、欺骗他人吸毒罪”“非法持有毒品罪”“生产、销售有毒有害食品罪”等罪名，以及“非法运输、买卖、储存、使用罂粟壳”等违法行为，要依法追究涉案单位及相关责任人员的法律责任。三是打击非法添加行为。市监部门要重点加强对小餐馆、大排档、火锅店、烧烤店、麻辣烫店、小吃店等日常监管和抽查，发现在食品中掺用罂粟壳的，严格依照相关法律法规从严从重从快处罚。四、工作要求1.提高思想认识。虽然近年来我县未发现大面积非法种植罂粟情况，但要时刻提防多点散发种植情况发生。特别是在国际社会放松大麻管制背景下，外地非法种植大麻问题开始抬头，境外购买种籽、网上购买营养土和补光灯等设备、室内种植大麻的情况已经出现，面临罂粟尚未禁绝，大麻种植叠加的新情况，实现毒品原植物“零种植”“零产量”任务艰巨繁重，各乡镇、县直各单位要引起高度重视。2 .压实工作责任。各乡镇要认真梳理历年来非法种植毒品原植物案件情况，对非法种植重点区域、重点村组、重点地块、重点人员登记造册，严盯严防。要加强工作调度，提前安排部署禁种宣传，按要求组织开展涉毒隐患排查，及时研究解决有关因难和问题。乡镇与村场、村场与农户要层层签订禁种铲毒工作责任书，真正把禁种铲毒工作责任落实到村场、到农户。3 .严格督导考核。禁种铲毒工作纳入年度禁毒工作绩效考核，县禁毒办将不定期组织督导检查，确保责任上肩、措施落实。对消极应付、落实不力的，进行约谈、提醒与通报；对主动排查发现并制止铲除的，及时上报县禁毒办，不予追究责任；对未主动发现铲除、被上级卫星遥感和无人机航测发现的，将依照有关规定严肃追究相关单位和人员责任。