《治超有关法规政策》PPT课件.ppt

1,市场管理部2011年5月,治超有关法规政策,2,目 录,第一部分 治超法规体系第二部分 计重收费第三部分 超限治理和超载治理第四部分 新公路安全保护条例第五部分 对中重卡的影响,3,第一部分 治超法规体系,4,治超法规体系,计重收费,超限治理,超载治理,多用路者多交钱，少用路者少交钱；设定基本费率及不同车型超限认定标准，超限率越大，所交费用越大；一般超限率在30%以内费用相对合理；,中华人民共和国公路法规定：“超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶。,中华人民共和国道路交通安全法规定：机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；,新公路安全保护条例,规定：超过公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路、公路桥梁或者公路隧道行驶；,高速公路集团有限公司,公路局（路政),公安局（交警）,公路局（路政）,主要内容,执法主体,治超有关法规,5,第二部分 计重收费,6,一、什么是计重收费,计重收费是按照“标准车型、标准装载、标准收费；标准车型、超额装载、超额收费”的原则实施收费。,二、计重收费发展历程,计重收费发展历程,7,计重收费发展历程,8,山东,福建,广东,广西,云南,江西,湖南,贵州,浙江,安徽,江苏,湖北,四川,西藏,青海,甘 肃,新疆,陕 西,山西,河北,内蒙,辽宁,吉林,黑龙江,海南,台湾,河 南,2006年及以前实施,非计重收费区域,北京,上海,天津,2007年实施,2008年实施,2009年实施,2010年实施,实施区域逐渐扩大，到目前已扩展至27个省份,9,三、计重收费实施细则,计重超载认定标准采用轴重认定标准和车货总重认定标准相结合的方式，当两者不一致时，取两者的较小值作为该车对应的公路承载能力认定标准（即超载基准）。,1、公路承载能力认定标准,公路承载能力认定标准,10,公路承载能力认定标准及超限30%时具体吨位,实施计重收费是各省、自治区、直辖市的地方行为，各省根据交通部2005年发布印发收费公路试行计重收费指导意见的通知自行制定车货总重公路承载能力认定标准、车辆收费标准、超限车辆的加价收费标准，所以各省计重收费公路超载能力认定标准有所不同；,11,各省公路承载能力认定标准,12,正常装载车辆正常收费，按基本费率收取。对于车货总重超过10吨的合法装载的重车，要确定合理的收费系数，逐步降低其车辆通行费收费标准，以鼓励多轴大型车辆发展。,费率,2、计重收费收费标准,正常车货总重吨位和费率的关系,正常车货总重费率优惠和吨位的关系,正常装载,以福建省为例,0.54,0.09,0.045,10,40,49,63.7,吨位数,13,大部分计重收费区域，车辆超载30%以内的按照基本费率征收。超过30%以后，通行费费率线性递增。其费率拐点有50%、80%、100%。,说明：山东、河南的部分高速公路对于超载0-30%的除收取通行费外，加收500-2000元罚款，超载30%以上加收2000-10000元罚款；河北车货总重超过55吨按16倍收。,超限装载,14,四、计重收费近期动态及未来判断,2010年浙江吉林实施计重收费；2010年5月陕西调整计重收费，调整超限收费标准，加大超限收费费率；2010年8月河北出台河北省治理货运车辆超限超载规定通过提高超限100%以上和车货总重55吨以上严重超限超载车辆的基本费率调节系数值，加大超限超载车辆的违法运输成本，遏制车辆超限超载。,1、近期动态,2、未来判断,实施区域逐渐扩大，同时在已实施区域实施路段逐步扩大；逐渐提高超限运输费率倍数，加大超限超载车辆的违法运输成本，遏制车辆超限；加大车货总重超过55吨的惩罚力度，或车货总重超过55吨的车辆严禁驶入高速公路，使车货总重控制在55吨以下；,15,五、典型区域计重收费,16,第三部分 超限治理和超载治理,17,一、什么是超限和超载,超限是指超过公路的承受限度。超载是指车辆超过汽车的核载重量。,二、超限超载治理发展历程,超限超载治理发展历程,18,三、超限超载治理实施细则,超限认定标准,1、1超限认定标准,1、超限,19,罚款标准各省自行制定，惩罚力度较大。以陕西省为例：,1.2、超限罚款标准,20,2.1、超载认定标准,交警查超载认定标准为行驶证上标定总质量。,2、2、超载罚款标准,中华人民共和国道路交通安全法规定：货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。,2、超载,21,四、超限治理近期动态及未来判断,1、近期动态,2011年1月21日，陕西省厅在西安召开2011年治超工作座谈会，贯彻落实全省交通运输工作会议精神，着力推进“治超长效机制建设年”活动。2011年4月31日，山西省发布关于印发2011年治超工作要点的通知加强超载超限治理。2011年5月1日起，河南省治超工作打出“组合拳”：郑州、开封、新乡、洛阳、许昌、平顶山、焦作7地市，交通、公安、工商等8部门联手治超，全面禁止车货总重超过55吨的车辆上路过桥，对超过55吨的货车一律卸货、从重处罚，对驾驶超限超载车的司机予以记分处理，全面禁止总重超过55吨的超限超载车上路过桥。2011年5月23日，安徽省出台2011年安徽省治超工作实施方案，决心把全年超限超载率要控制在4%以下，货源单位超限超载车辆出场率要控制在10%以下。,22,查超频次增多，手段逐渐丰富，流动检测和固定检测相结合，加大监督和处罚力度；加大了车货总重的检查，车货总重超过55吨则不允许上路；加大惩罚力度，多则达到上万元罚款；09年1月1日燃油税法规实施后，大量养路费征稽人员分流到交通路政部门，各地查超力度明显增强；超限站数量增多；治限手段丰富，直接在高速路口，车辆称重后，查看是否超限；从源头治理，严禁车辆超载，车货总重超过55吨严禁上路；车辆将越来越需求大吨位公告。,2、未来判断,五、典型区域超限治理,23,第四部分新公路安全保护条例,24,为了加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通，根据中华人民共和国公路法，制定本条例新公路安全保护条例已经2011年2月16日国务院第144次常务会议通过，自2011年7月1日起施行；,一、公路安全保护条例,对车辆自身的限制：车辆的外廓尺寸、轴荷和总质量应当符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准，不符合标准的不得生产、销售。路面对车辆的限制：超过公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路、公路桥梁或者公路隧道行驶；超过汽车渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得使用汽车渡船。,二、法规主要变化内容,25,三、法规超限认定标准,26,四、罚款规定,27,条例的颁布施行，在我国公路发展史上具有里程碑意义，标志着我国公路安全保护工作迈上规范化、制度化、法制化的新台阶。条例对公路超限运输给出比以往任何时候都严厉的处罚措施。按照规定，一年内超载超限违规超过3次的货车将被吊销营运证，货车司机也将停止营业性运输资格。而违法运输车辆总数超过10%的，将被责令停业整顿，情节严重的甚至会被吊销道路经营许可证。对于非法超载超限车辆也加大了处罚力度，其中擅自改装运输车辆的企业，最高将处以20万元重罚。治超更有法律可依，检查力度将逐渐加大；治理超载超限更加严格，罚款力度将加大，超载可多达3万元罚款，车辆将向轻量化、多轴化发展：很可能出现两大现象：一是物流成本进一步提高，并转嫁给消费者；二是公路货运企业全面萎缩。,五、公路安全保护条例未来判断,28,第五部分对中重卡的影响,29,治超法规,超限治理（04年起）,计重收费（03年起）,超载治理,车辆由单一超载逐渐向超载、标载分化，单车平均载重下降,车辆需求大吨位公告,以轴数为承载标准促使车辆向多轴化、轻量化发展，载重趋势规范,对中重卡影响,新公路安全保护条例,还未实施，正在监控，如严格实施超载车辆会进一步减少：自卸车需求轻量化及短轴距牵引车多轴化、轻量化载货车多轴化 轻量化,对中重卡的影响,30,敬请指导！,