土地规划24.ppt
,第三章 土地利用总体规划,土地利用规划的任务,控制、协调、组织和监督,土地供需综合平衡土地利用结构优化土地利用宏观布局土地利用微观设计,等级层次：土地利用总体规划 土地利用详细规划 土地利用专项规划,区域性质：行政区 自然区 经济区 跨区域,规划深度：土地利用规划 土地利用设计 土地利用施工,行政区划单位：全国-省-市-县-乡,土地利用总体规划概述,在较长时间内、在较大范围中，按照国民经济发展的需要，以及土地本身的适宜性，在时间和空间上，在国民经济的各部门间分配土地，并对土地的开发、利用、整治和保护进行统筹安排、调整结构、合理布局的土地利用的战略性和控制性规划。,19972010年全国土地利用总体规划纲要,主要任务：根据国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，以保护耕地和控制非农业建设用地为重点，确定全国土地利用的目标、方针，协调各类用地矛盾，提出土地利用宏观调控和用途管制的政策意见，确定实施规划的措施。规划以1996年为基期，2010年为规划期，并展望到2030年。,全国土地利用总体规划纲要,全国土地利用总体规划纲要,主要内容：,一.土地资源利用状况和面临的形式（略）二.规划目标和方针 三.土地利用结构与布局调整,（一）土地利用规划目标（二）土地利用远景展望（三）土地利用的基本方针（四）区域土地利用发展方向和管理措施,（一）优先安排农用地（二）合理安排建设用地（三）积极开展土地整理、复垦和开发（四）加强土地生态保护与整治,全国土地利用总体规划纲要,主要内容：,四.规划实施的主要保证措施,（一）建立和完善土地利用规划管理体系（二）加强土地利用规划实施管理（三）改革和完善土地利用的经济运行机制（四）强化政府土地管理职能，加强土地管理（五）加强土地法制建设，建立社会主义市场经济体制下的 土地利用与管理新秩序（六）深入开展全民土地国情国策教育（七）充分利用现代科技手段，加强土地遥感动态检测和规 划科学管理,全国土地利用总体规划纲要,总目标：在保护生态环境前提下，保护耕地总量动态平衡，土地利用方式由粗放向集约转变，土地利用结构与布局明显改善，土地产出率和综合利用效益有比较显著的提高，为国民经济持续、快速、健康发展提供土地保障。具体目标是：1.农用地特别是耕地得到有效保护和综合整治。2.在保障重点建设项目和基础设施建设用地的前提下，建设用地总量得到有效控制。3.土地整理全面展开，未利用地得以适度开发。4.土地生态环境有比较明显的改善。,全国土地利用总体规划纲要,1.把保护耕地放在土地利用与管理的首位；2.坚持供给制约和引导需求，统筹安排各业用地；3.开发与节约并举，以节地挖潜为重点，提高土地利用 效率；4.坚持“一要吃饭，二要建设”的方针，处理好长远与 当前、全局与局部的关系，实现土地利用经济、社会、生态效益三统一。,基本方针：,全国土地利用总体规划纲要,东南沿海区(上海、江苏、浙江、福建、广东、海南)环渤海区（北京、天津、山东、河北、辽宁）东北区（黑龙江、吉林、内蒙古东部）中部五省区（河南、安徽、湖北、湖南、江西）西南区（重庆、四川、云南、贵州、广西）黄土高原区（山西、陕西、宁夏、甘肃陇东南部）西北区（新疆、内蒙古西部、甘肃陇西部）青藏高原区（青海、西藏）,区域土地利用发展方向和管理措施:,环渤海区:严格控制大城市建设用地规模的扩大，提高各类建设用地利用率。强化耕地数量和保护耕地质量，建立稳固的城郊副食品生产基地。加强土地整理、中低产田改造和环境综合整治，建设防护林体系。,全国土地利用总体规划纲要,中部五省区：强化耕地保护，严格控制城乡居民点建设占用耕地。优先保障重点建设项目用地，提高土地利用效率。加强 工矿废弃地复垦和土地整理，加强山地丘陵地区的水土保 持，有计划有步骤地退耕还林、退田还湖。,全国土地利用总体规划纲要,土地利用结构与布局调整,目的：保障经济、社会发展的用地需求，促进土地资源的优化 配置，实现土地资源的永续利用。目标：到2010年，全国土地利用结构：农用地：71.36；建设 用地：3.9；未利用地：24.74。,优先安排农用地合理安排建设用地,土地利用总体规划的主要内容,土地利用总体规划的编制流程,国务院,利用现状调查：依据一定的分类标准，查清各类现状用地的数量、质量、分布、空间组合等。利用现状分析：自然和社会条件分析 利用结构和布局分析 利用程度分析 利用效果和效益分析利用现状评价：总结现有成绩、问题进行，提出意见和建议，给出结论。,土地利用现状分析,土地利用现状调查,土地利用分类体系 8个一级类：耕地、园地、林地、牧草地、城镇村庄工矿用地、交通用地、水域、未利用土地 47个二级类：如：耕地-水浇地、旱地、园地-果园、茶园 林地-有林地、灌木林-土地利用现状分类及其含义，1984,土地利用现状调查,土地利用分类体系 3个一级类、15个二级类和68个三级类：农用地（耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地）建设用地（商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地）未利用地（未利用土地、其他土地）-全国土地利用分类（试行），2001,土地利用现状调查,土地类型与土地利用分类：土地类型：是地球表面规律分布、面积大小不同、性质 相对均一的土地单元。相似的外貌形态 相似的成因 相似的土地性质 土地利用类型：根据土地利用的方式、结构及其特征的 相似性与差异性而进行的归并或划分。,土地类型举例,全球范围的纬向地带性：苔原带针叶林带阔叶林带热带雨林,喜马拉雅山的垂直地带性：,
