《NOSA实践培训》PPT课件.ppt

建设工程安健环培训,2,第一部分 NOSA五星系统简介,3,目 录,1 NOSA管理系统起源及发展,2 NOSA管理系统构成,3 NOSA管理系统指导思想及要点,4 NOSA管理系统的效益,5 NOSA管理系统的审核,4,NOSA英文全称为：National Occupational Safety Association，中文直译为国家职业安全组织。二次大战后，南非（South Africa）矿产业迅速发展，因工伤事件的频繁出现，导致资方支付高额的赔偿金。为保证资方的利益和劳动者的个人权益，NOSA在1951年4月成立，意为国家职业安全组织，注册为非牟利组织。1999年4月，NOSA亚洲总部在香港成立。目前，全球已有6000余家机构采用了NOSA管理系统。,NOSA五星管理系统起源及发展,5,FIRE,建筑物及内务管理,机械、电气及个人安全防护,火灾风险及其它紧急事故的管理,事故记录及调查,安健环组织管理,NOSA管理系统构成,6,建筑物及内务管理 11个元素机械、电气及个人安全防护 17个元素火灾风险及其它紧急事故的管理 8个元素事故记录及调查 5个元素安健环组织管理 31个元素,NOSA管理系统构成,7,NOSA管理系统构成,8,NOSA管理的目的减少导致员工受伤及损害员工健康的事件发生的可能性,NOSA管理系统指导思想及要点,9,应用的概念安.健.环。人身安全、职业健康、环境保护。风险管理。应用风险管理的思想，运用风险管理的手段，辩识危险源，提前控制，降低以至消除风险。闭环管理。遵循PDCA的管理，在审核中，对执行和效果都有评价。,NOSA管理系统指导思想及要点,10,NOSA管理的基本理念所有人为因素的影响都可以避免。所有存在的危险都可以控制。尽量降低对环境的影响。每项工作均顾及到安全、健康、环保。,NOSA管理系统指导思想及要点,11,冰山理论,NOSA管理系统指导思想及要点,12,安健环风险管理不是具体的项目，是管理的过程、程序、思路。NOSA管理系统是兼容的。安规、ISO14001、OSHMS18001等等是执行体系，是管理的具体方法。CMB253版本是评价手册。,NOSA管理系统指导思想及要点,13,防止事故发生。安健环管理的基本目标就是确认危险，控制风险，防止危险演化为事故，以及降低已发生事故的损失。改善企业的财政状况。通过有效地控制、减少安健环事故发生，对企业的财政状况起到积极的正面影响。规范管理。基于国家法律、行业标准、企业内部风险，建立企业管理体系；为员工提供有效的风险控制程序，员工应严格执行。,NOSA的管理效益,14,通过改善劳动环境和增强员工的自我防范意识、技能，切实减低人身事故和职业病的发生，提高工作效率。实施预控管理，消除生产经营风险，减低企业保险索赔次数及费用支出。增进劳资双方关系，使员工与企业同心协力，共同发展。充分辩识工作中存在的危险源，有计划地进行治理。,NOSA的管理效益,15,确定安健环的工作目标，明确各部门职责，使企业预算有效、合理。通过对管理的评审，分析企业的生产经营效益。融合现行管理手段，统一管理标准，提高管理效率，创造管理效益。提供企业资金、人力资源的支持，使安健环管理顺畅进行。通过管理理念的更新和安健环指标的提高，增强企业的市场竞争力。,NOSA的管理效益,16,DIFR（工伤事故率/伤残事故率）管理评价得分率,NOSA管理系统的评价,17,NOSA管理系统的评价,18,DIFR 工伤事故率 DI 工伤事件/致残事件由于履行职责或在履行职责过程中发生的所有事件，且该事件导致了职业病、伤害或疾病，造成任何与之有关的临时性的或永久性的残疾，并得到了职业医师的确认的事件。,NOSA管理系统的评价,19,DI 工伤事件/致残事件导致受影响员工无法在原工作职责范围内工作的事故，统计为DI。如果还可以部分从事原工作内容，则不统计为DI。引致员工发生一个工日或者一个工日以上的工时损失的事故，统计为DI。损失的工时包括休息日在内。所有需要医疗支持（夹板、石膏等器具，以及药物）的骨折，统计为DI。由于工作原因引起的人员失去知觉的事件，统计为DI。工作过程中，由于个人原因诱发的昏迷，则不统计为DI。经职业医师诊断确定，由于工作原因引致的职业病，统计为DI。员工在从事本职工作或受指定从事某项非本职工作过程中，发生的人身伤害事故，统计为DI。,NOSA管理系统的评价,20,NOSA管理系统的评价,DIFR 工伤事故率,200,000约为100名员工一年的工时DIFR可视为每100名员工工作一年的意外次数,21,NOSA星级评审星级是依据管理评价得分和伤残事故率（DIFR）两项指标来确定的。管理评价得分，体现了被审核企业为达到安健环目标所做的努力，是对管理过程的评价。伤残事故率是管理的效果。NOSA星级评审不单是注重管理的效果，同时也关注管理的实施过程，肯定企业为规范管理，实现安健环目标所做的努力，是一种较人性化的评审。,NOSA管理系统的评价,22,NOSA管理系统的评价,23,NOSA管理系统的评价,24,评审标准,NOSA管理系统的评价,25,评审程序,NOSA管理系统的评价,26,第二部分 国华电力安健环实践,27,为了提高国华电力公司安全管理的整体水平和企业竞争力，在继承和发展电力行业行之有效的传统安全生产管理基础上，国华电力自2001年5月份引进了NOSA五星综合管理系统，在系统内各发电单位进行推行。2002年3月份，成立了国华电力安健环委员会。目前各发电单位中，获得NOSA五星认证的7家，四星认证的5家，通过基准审核的1家。,国华电力NOSA实践,28,在实践NOSA的过程中，没有生搬硬套，而是结合企业的实际情况，进行了消化吸收，总结经验，将NOSA管理系统及其他国际先进的管理理念与传统安全管理进行了有益的整合，结合国华公司发电业务管理的实际情况，为实现管理科学、合理、有效、规范的目的，建立了具有国华电力特色的发电管理系统。国华电力发电管理系统以风险管理为灵魂，以闭环管理为手段，以持续改进实现体系创新。国华电力目前应用发电管理系统对各发电公司实施发电生产业务管理。,29,各发电公司建立健全了安健环管理体系，明确了各级部门、各级岗位、各级人员的安健环职责。围绕企业发展愿景，发布了安健环政策，对社会、对电网、对员工作出了承诺，提出了企业的努力方向。开展工作和作业环境治理。开展了形式多样的教育培训活动，设置了安全教育展室，举办了安健环品质周活动，举行了寓教于乐的安健环知识竞赛，组织了丰富多彩的工余安健环活动，进行了安健环管理经验的座谈与研讨，等等。,30,31,32,国华电力自2001年5月份开始NOSA五星综合管理系统，至今已9年的时间。通过引入NOSA管理系统，接触了国际先进的安全管理理论和方法，引发了对传统安全管理的重新思考和回归，激发了自身对高标准的不断追求。在对企业安健环管理的不断健全和完善的过程中，国华电力的安健环理念有了显著的提升。,国华电力安健环理念的提升,33,安全是企业的生命线通过安健环管理实践，对“安全第一、预防为主”的安全生产方针有了深入的理解。安健环管理品质的提高需要先进的生产力作为基础，需要科技的投入，需要资源的优化配置；安健环管理品质的改善代表着全体员工的最根本利益，是员工的第一福利，是企业的第一效益，是股东权益的最有力的保障；安健环管理品质的提升是意识形态进步的表现，昭示了社会文化的前进发向。安全为天；安全责任重于泰山；安全永远是薄弱环节；安全是信誉、安全是竞争力、安全是最大的效益；安全是管理者的第一责任、安全是企业管理者的政治生命。,国华电力安健环理念的提升,34,以人为本的理念人是企业发展、社会进步的第一要素，以人为本是企业发展的必需。在电力生产过程中，坚持保人身、保电网、保设备的原则；坚决改善劳动作业环境，提供安全健康的作业空间。每年为员工进行健康体检，体现企业对员工的关爱。对在有职业危害环境中工作的员工，每两年还进行一次正规的职业健康体检。对作业安全规程不断进行补充完善，增强执行的有效性；加强对员工技术技能的培训，提高员工自身防范能力；加强现场作业监管，对重要作业项目实行工作观察，对违章、违规行为及时纠偏。,国华电力安健环理念的提升,35,以人为本的理念在实践中，我们也意识到，“以人为本”不可单纯理解为一切都要以人的利益为主，更应关注每个人在实现“以人为本”目标的全过程中应尽的职责，强调管理的执行力也是“以人为本”理念的体现。根据冰山理论，对传统反习惯性违章管理进行了深化，从人员的行为管理入手，将人员自身的安全隐患消除在萌芽状态。,国华电力安健环理念的提升,36,风险管理的理念通过NOSA实践，接触了当前国际上推崇的风险管理，在理解和消化后，把风险管理的思想和方法应用在了电力生产的全过程管理中。风险管理实质就是“预防为主”的具体体现，通过科学的评价，辩识存在的风险和危害，确定控制措施，将控制措施固化为定期工作，落实在每个岗位中，从而降低乃至消除风险发生的几率或者减低风险危害后果，确保安全。电力行业中很多传统的管理方法都属于风险管理的范畴，如安全性评价、防止重大事故的二十五项重点要求、技术监督、两票三制、危险点预控等等。通过推行NOSA，使我们对传统管理进行了重新思考与回归，安全生产基础管理工作得到了强化。,国华电力安健环理念的提升,37,为社会负责的理念作为社会的一份子，企业生产经营行为应是对社会负责的。企业除了追求最大化经济效益外，还应关注社会的长远发展。能源和环境是全社会共有的财产，我们保护环境就是保护我们自己。遵从国家法律法规，本着对社会、对公众负责的精神，加强对气、水、声、渣的全面监督管理，环保指标总体情况完成良好，未发生环境污染事故。各单位氮氧化物、烟尘、二氧化硫浓度以及废水排放量均满足目前国家或地方标准的要求。已运营的600MW机组均实现了脱硫运行。,国华电力安健环理念的提升,38,39,3月1日7时20分，位于内蒙古乌海市的神华集团乌海能源公司骆驼山煤矿在基建施工中发生透水事故。当班井下共有作业人员77名，事故发生后经抢救有46人相继升井（其中1人经抢救无效死亡），事故共造成32人遇难、7人受伤。根据国家有关法律法规规定，经国务院批准，成立了国务院神华集团乌海能源公司骆驼山煤矿“3.1”特别重大透水事故调查组。5月21日上午，在内蒙古自治区乌海市召开全体会议。国家安全监管总局局长骆琳，国家安全监管总局副局长兼国家煤矿安监局局长赵铁锤，监察部副部长郝明金，全国总工会副主席、书记处书记张鸣起，内蒙古自治区政府副主席赵双连，最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长李文生出席会议。调查组组长、国家安全监管总局局长骆琳主持会议并作重要讲话。会议强调要依法严肃认真开展事故调查，彻底查清事故原因，严厉追究事故责任，同时要深刻吸取教训，严格安全生产各项制度和政策措施，全面加强安全管理，切实维护人民群众生命财产安全。,40,举例：,DL-T 1123-2009 火力发电厂生产安全设施配置标准,41,谢谢,