光伏扶贫收益资金分配实施方案.docx
光伏扶贫收益资金分配实施方案根据中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定、国务院扶贫办关于印发村级光伏扶贫电站收益分配管理办法的通知、扶贫开发办公室关于进一步加强村级光伏扶贫公益性岗位规范管理的指导意见、扶贫开发办公室发展和改革委员会关于转发刘永福和章建华同志在全国光伏扶贫工作现场会上的讲话通知的通知文件精神和脱贫攻坚领导小组办公室关于进一步做好光伏扶贫相关工作的通知、村级资金管理实施细则要求，结合我镇实际,制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实中央和省委、省政府巩固拓展脱贫攻坚成果、应对新冠疫情影响强化稳就业决策部署，强化工作措施,靠实工作责任，充分发挥村级光伏扶贫收益资金作用，着力巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接、产业扶贫向产业振兴转变、农村人居环境整治向全面推进乡村建设转变，推动乡村全面振兴。二、分配原则及范围2022年村级光优扶贫资金原则上村集体提留不得超过总收益资金的40%,提留资金属村集体经济资金，可整合其他集体经济资金一起使用。60%及以上用于到户到人扶持，到户到人资金用于促进建档立卡脱贫户及边缘户的发展，确保光伏扶贫受益对象精准，巩固拓展脱贫攻坚成果。（一）村集体提留。可用于村内基础设施建设、固定资产维修维护、村庄“四化六有”建设、社会救助、文化事业、社会管理服务等。也可将资金参股、联营、股份合作、协商投资等促进集体经济发展。节余资金可结转使用。1 .基础设施建设、固定资产维修维护方面：主要包括小型村级环保设施购置、维修维护材料费及劳务费；小型村道、饮水、照明、电力、水利、广场等公共基础设施、固定资产新建与维修维护材料费及劳务费。2 .村庄“四化六有”建设方面（“四化六有”内容：绿化、亮化、美化、文化、有市场、有公厕、有戏台、有广场、有停车场、有小游园）：主要用于四化六有建设费用、村环境卫生集中整治、拆临拆违、厕所吸污等群众性公共服务费用；村级绿化苗木拉运、装卸、管护（浇水、除草、修剪、病虫害防治、涂白）等材料费和劳务费。3 .社会救助方面：主要用于各类特困户或受灾户救助或补助。4 .文化事业方面：主要用于文体活动、文化宣传等精神文明建设活动。5 .社会管理服务方面：主要用于产业、就业、教育、生产、生活、文明家庭、高龄（80岁及以上）老人等奖励、补助或救助。（二）到户到人扶持。重点保障公益岗位聘用人员的岗位补贴，也可用于村级公益事业建设劳务费，建档立卡贫困户和边缘户的奖励、补助或救助。其中用于开发公益岗位聘用人员的岗位补贴不低于年度光伏扶贫收益总资金的30%,用于村级公益事业建设劳务费用不高于总资金的20%,用于奖励、补助或救助等方面的支出不高于总资金的10虬1 .公益岗位补贴方面：主要用于乡村道路维护员、乡村绿化员、乡村保洁员、水电保障员、照料护理员、公益设施管护员、公共安全管理员等聘用人员的岗位补贴。2 .村级公益事业建设劳务费用方面：主要用于支付村环境卫生集中整治、拆临拆违、绿化美化、村内公共设施（村道、饮水、照明、电力、广场）、环保设施等维修维护的劳务费用，劳务费用支出必须签订临时劳务协议。3 .奖励、补助、救助方面：主要用于建档立卡贫困户和边缘户产业、就业、教育、生产、生活、文明家庭、高龄老人（80岁及以上）等奖励、补助或救助。文明家庭参照精神文明建设“文明股”奖励资金实施办法（试行）、精神文明建设工作实施方案执行。四、分配程序有光伏扶贫电站收益的行政村，结合村情实际，必须制定光伏扶贫收益资金收益分配方案，光伏扶贫收益资金可以和其他村集体经济整合使用，光伏扶贫收益资金分配方案必须严格按照“四议两公开”程序制定（四议两公开：村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议、决议结果公示7天、实施结果公示7天），并上报镇扶贫工作站备案。光伏扶贫收益资金分配方案必须向全体村民公示，并在年底公告收益分配使用结果，接受社会监督。光伏扶贫收益资金支出必须严格按照村级资金管理实施细则执行。五、工作要求（一）强化组织领导。各村是光伏扶贫收益资金分配使用的主体，村委会主任是光伏扶贫收益资金分配管理的主要负责人，对光伏扶贫收益资金分配管理工作和资金支出的合法性、真实性、完整性、规范性负责。坚决杜绝挪用和截留现象发生。村两委要加强统筹协调，使光伏扶贫资金在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中切实发挥作用和效益。（二）加强监督管理。一是村委会负责对本村光伏扶贫收益资金进行分配和公示，并设立村级账簿和科目，建立村级台账。二是村监委会要充分发挥对光伏扶贫收益资金分配使用的监督作用。村监委会主任要对光伏扶贫收益资金支付进行全程监督。三是由农村经济办公室牵头，联合镇纪委办公室、财政所、扶贫工作站对光伏扶贫资金运营情况一年一次进行审核。(三)严肃工作纪律。各村在组织实施过程中，要严格按政策规定和程序办事，遵守工作纪律，确保资金及时合理付。对因工作拖延影响全镇工作进程，优亲厚友、暗箱操作以及虚报、谎报、套取资金等行为，将严肃追究责任人的责任。
