《预算定额讲义》PPT课件.ppt

第二篇 建筑工程预算1,第四章 概论第五章 建筑产品价格第六章 预算基价的应用第七章 概预算的编制第八章 工程量清单计价第九章 预算软件的应用,第四章 概论,第一节 固定资产投资的概算第二节 建设项目的构成第三节 建设工程造价概述第四节 工程造价相关的政策法规,第一节 固定资产投资的概念,一.建设项目的定义、特点、分类及建设程序二.固定资产投资三.建设项目投资,一.建设项目的定义、特点、分类及建设程序,（一）建设项目的定义（二）建设项目的特点（三）建设项目的分类（四）建设程序,（一）建设项目的定义,建设项目-指需要一定数量的投资，经过决策和实施等一定的程序，在一定的约束下以形成固定资产为明确目标的一次性事业。,（二）建设项目的特点,1.可由一个单项工程组成，也可由若干个相互关联的单项工程组成。2.可有一个投资主体，也可以有若干个投资主体。3.可能在很短的时间内完成，也可能时间相当长的并且要分为几个阶段完成。4.在一定固定的地点勘测、施工、峻工直至投入使用。5.一次性勘察、一次性设计、施工一气呵成。,(三)建设项目的分类,1.按管理需要分类,按管理需要分类,（1）按工程建设内容的主要目的分：（2）按投资来源分：（3）按土建工程量分：（4）按项目所列的计划分：,(三)建设项目的分类,1.按管理需要分类2.按建设性质分类,按建设性质分类,（1）新建项目（2）扩建项目（3）改建项目（4）恢复项目（5）迁建项目,(三)建设项目的分类,1.按管理需要分类2.按建设性质分类3.按建设规模分类,按建设规模分类,基本建设项目技术改造项目,(三)建设项目的分类,1.按管理需要分类2.按建设性质分类3.按建设规模分类4.按建设用途分类,按建设用途分类,（1）生产性建设项目（2）非生产性建设项目,（一）建设项目的定义（二）建设项目的特点（三）建设项目的分类（四）建设程序,一.建设项目的定义、特点、分类及建设程序,（四）建设程序,1西方国家建设项目的建设程序 2世界银行贷款建设项目的建设程序 3我国建设项目的建设程序,我国建设项目的建设程序,（1）项目建议书阶段,（1）项目建议书阶段,对建设项目提出必要性和依据。拟建规模、产品方案、建设地点的初步设想。资源条件、建设条件、协作关系的初步分析。建设项目投资估算和筹资方法。如利用外资或国外贷款还应对项目还贷能力进行测算。建设项目的经济效益及社会效益的初步估计。,我国建设项目的建设程序,（1）项目建议书阶段（2）可行性研究报告阶段,（2）可行性研究报告阶段,可行性研究,主要围绕几个关键问题:如技术上的先进性、可靠性，经济上合理性的分析，同时可以作几个不同的方案（同时带有可行性研究数据）供决策机构选择。,我国建设项目的建设程序,（1）项目建议书阶段（2）可行性研究报告阶段（3）设计阶段,（3）设计阶段,根据报批的可行性研究报告进行的，除方案设计外，一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。,我国建设项目的建设程序,（1）项目建议书阶段（2）可行性研究报告阶段（3）设计阶段（4）建设准备阶段,（4）建设准备阶段,征地拆迁五通一平确定施工队伍工程临时设施办理工程开工手续施工单位的进场准备工作,我国建设项目的建设程序,（1）项目建议书阶段（2）可行性研究报告阶段（3）设计阶段（4）建设准备阶段（5）建设实施阶段（6）竣工验收阶段,（6）竣工验收阶段,竣工验收的范围竣工验收的依据竣工验收的标准竣工验收的组织竣工验收报告,我国建设项目的建设程序,（1）项目建议书阶段（2）可行性研究报告阶段（3）设计阶段（4）建设准备阶段（5）建设实施阶段（6）竣工验收阶段（7）后评估阶段,二固定资产投资,（一）投融资体系（二）投资规模,(一)投融资体系,计划经济时期国家单一投资模式,改革开放以后投资主体多元化资金来源多渠道资金融通方式多样化,(一)投融资体系,政府投资-企业投资-银行融资-证券投资-,(二)投资规模,投资规模与国力相适应。,三建设项目投资,（一）设备工器具投资（二）建筑安装工程投资（三）项目建设其他投资,第二节 建设项目的构成,一.建设项目的分解二.建筑产品的特点三.建筑生产的特点,有关建设项目的若干定义,建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程,建设项目,建设项目一般是指在一个场地或几个场地上，按照一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程组成，在经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的完整的工程.,单项工程,具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或效益的工程。如车间、仓库、办公楼、住宅楼、写字楼等。,单位工程,不能独立发挥能力，单属于独立施工的工程。例如土建工程、电气照明工程、给排水工程、采暖工程、弱点工程、工艺管道安装工程等。,分部工程,由单位工程各个部位划分，属于单位工程的组成部分。例如土建工程包括基础工程、砌体工程、混凝土和钢筋混凝土工程、木作工程、门窗工程、屋面工程、室外工程等。,分项工程,分项工程是分部工程的组成部分，按照不同的材料、不同的施工方法和不同的形状把分部工程再次分解成为若干个项目。例如土方工程中能分出人工地槽、机械挖土并运土、推土机推土、铲运机铲运土、机械平整场地等。砌体工程中能分成砌砖墙、砌单砖墙、砌空心砖墙、砌炉渣空心砌块、砌混凝土空心砌块等。,第三节 建设工程造价,建设工程造价的两种解释：一是建设项目投资，是从建设方的角度解释。他们理解建设工程造价是从立项开始经过可行研究、委托设计、施工准备、施工到建设产品完整的经各方组织验收合格后交付建设方并正常的投入使用整段期间按国家规定的各种标准计算的各种费用总和。,另一解释是施工单位从他们那个角度考虑，是施工企业按照建设方要求质量标准、在国家规定的施工工期内、按照国家和地方颁发的相应的预算定额及有关规定和甲乙双方议定的计算标准，对完成建设方交给的建设任务应计取的费用总计。两种解释都不为错。主要以投资方的角度讨论建设工程造价。,建设工程造价的组成,（一）建筑安装工程费（二）设备、工器具购置费（三）工程建设其他费,建筑安装工程费,1建筑工程费2安装工程费,设备、工器具购置费,国产标准设备购置费,国产标准设备购置费设备原价设备运杂费,国产非标准设备购置费,国产非标准设备购置费国产非标准设备出厂价设备运杂费国产非标准设备出厂价材料费+加工费+辅助材料费+专用工具费+废品损失费+外购配套件费+包装费+利润及税金+非标准设备设计费,非标设备出厂价包括,1.材料费材料净重（1加工损耗系数）每吨材料综合价2.加工费设备总重量（吨）设备每吨加工费3.辅助材料费设备总重量辅助材料费指标4.专用工具费 按13项之和乘以一定百分比计算。5.废品损失费 按14项之和乘以一定百分比计算。,非标设备出厂价包括,6外购配套件费 按设备设计图纸所列的外购配套件数计算。7包装费 按16项之和乘以一定百分比计算8利润 现为增值税，税率17%。计算公式为：增值税当期销项税额进项税额 当期销项税额税率销售额9非标准设备设计费 按国家规定的设计收费标准另行计算。,进口设备购置费,进口设备购置费=货价+国际运费+运输保 险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税(消费税),进口设备购置费组成,进口设备货价=外币金额银行牌价(卖)进口设备运费运输保险费银行财务费=离岸价0.5%外贸手续费=(离岸价+国外运费+运输保险费)1.5%关税增值税和消费税,设备运杂费,1.运输费2.供销部门手续费3.建设单位(或工程承包公司)的采购保管费,(三)工程建设其他费用,1.土地使用费2.与项目建设有关的其它费用3.与未来企业生产经营有关的费用4.预备费5.固定资产投资方向调节税,土地使用费,(1)土地征用及迁移补偿费(2)土地使用权出让金,土地征用及迁移补偿费,土地补偿费青苗补偿费安置补偿费缴纳的耕地占用税、城镇土地使用税、土地登记费计征地管理费征地动迁费水利水电工程水库淹没处理补偿费,土地使用权出让金,土地使用权出让的依据中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例土地出让和转让的方式协议、招标、公开拍卖,与项目建设有关的其它费用,(1)建设单位管理费(2)勘察设计费(3)研究试验费(4)临时设施费(5)工程监理费(6)工程保险费(7)供电贴费,2.与项目建设有关的其它费用,(8)施工机构迁移费(9)引进技术和进口设备其他费(10)财务费,2.1 建设单位管理费,建设单位开办费建设单位经费,2.2 勘察设计费,1.编制项目建议书等的费用2.委托勘查、设计的费用3.自行完成的勘查、设计费用,2.3 研究试验费,必要的研究试验所需的费用,2.4 临时设施费,基建期间建设单位所需临时设施的搭设、维修、摊销费用和租赁费用,2.5 工程监理费,指委托工程监理单位对工程实施建立工作所需的费用,2.6 工程保险费,指建设项目在建设期间根据需要实施工程保险所需要的费用。,2.7 供电贴费,指建设项目按照国家规定应缴付的供电工程贴费、施工临时用电贴费，是解决电力建设资金不足的临时对策。,2.8 施工机构迁移费,指施工机构从原驻地迁移到另一地区的一次性搬迁费用。,2.9 引进技术和进口设备其他费,1.国内派出人员差旅费、置装费、生活费。2.国外技术人员来华的差旅费、生活费和接待费。3.国外设计费、技术资料费、专利费、付款利息。4.引进设备检验和商检费。,2.10 财务费,指为筹措建设项目而发生的各项费用,3.与未来企业生产经营有关的费用,(1)联合试运转费(2)生产准备费(3)办公及生产家具购置费(4)经营项目铺底流动资金,4.预备费,(1)基本预备费(2)工程造价调整预备费,第四节 与工程造价相关的政策法规,一.建筑法二.价格法三.合同法四.招标投标法,一.建筑法,(一)概述(二)工程项目建设程序(三)建筑工程施工许可(四)从业资格(五)建筑工程发包与承包(六)建筑工程质量与安全生产责任制度(七)法律责任,（一）建筑法概述,建筑法的概念是国家加强对建筑活动的监督管理,围护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业健康发展的法律规范的总称。建筑法的调整对象主要是两种社会关系:一是从事建筑活动过程中所形成的一定的社会关系;二是在实施建筑活动管理过程中形成的一定的社会关系。,（一）建筑法概述,建筑法的立法目的 1.加强对建筑活动的监督管理。2.维护建筑市场秩序。3.保证建筑工程的质量与安全。4.促进建筑业健康发展。,建筑业的立法原则,1.建筑活动应坚持质量、安全和效益相统一的原则。2.国家扶持建筑业的发展,支持建筑科学技术研究，鼓励采用先进技术、先进设备、新工艺、新型建筑材料和现代管理方式的原则。3.建筑活动当事人应当遵守国家法律、法规,不得损坏社会公共利益和他人的合法权益,以及正当的建筑活动受法律保护的原则。,（二）工程项目建设程序,1.工程项目建设程序的概念和性质2.工程项目建设程序(1)项目决策阶段 建议书-可研-可研报告(2)项目实施阶段 设计-施工准备-施工-竣工验收-交付使用,(三)建筑工程施工许可,1.建筑工程施工许可的概念和特征2.建筑工程许可的规范3.申请建筑工程许可证的条件及施工许可证管理,(四)从业资格,1.从业者许可的概念和特征2.建设工程勘察、设计单位自制管理制度3.建筑业企业资质管理制度4.建设监理单位资质管理制度5.注册建筑师管理制度6.注册造价工程师管理制度,(五)建筑工程发包与承包,1.建筑工程发包2.建筑工程承包3.建筑工程监理制度,(六)建筑工程质量与安全生产责任制度,1.建筑工程质量法律规范2.建设工程质量政府监督3.建筑工程质量责任制度4.建筑安全生产管理责任制度,(七)法律责任,建筑法第七章第六十四条至第八十条对参与建筑活动的当事人及有关主管部门的法律责任作了专门的规定。,二.价格法,(一)价格法概述(二)我国基本价格制度和价格工作的基本原则(三)经营者的价格行为(四)政府的定价行为(五)价格总水平调控(六)价格监督检查(七)法律责任,三.合同法,1.合同法概述2.合同法为工程造价提供的法律依据,四.招标投标法,(一)招标投标法概述(二)建设工程招标的范围(三)招标投标的原则及其行政监督(四)建设工程招标(五)建设工程投标(六)建设工程开标、平标和中标(七)违反招标投标法的法律责任,招标投标法概述,1.规范招标投标活动2.保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益3.保证项目质量,规范招标投标活动,1.明确规定必须招标的范围2.遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则3.对招标投标活动的行政监督管理做出规定4.招标方式的规定5.招标代理机构的规定6.招标投标程序的具体规定7.关于法律责任的规定,建设工程招标的范围,1.大型基础设施、涉及到公共利益和公众安全的公用事业项目2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,招标投标的原则及其行政监督,招标投标活动应当遵循的的原则公开、公平、公正和诚实信用的原则招标投标活动的行政监督管理招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督；有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投百哦活动中的违法行为。,建设工程招标,1.建设工程招标概述 概念和方式2.招标人和招标代理机构 招标人和招标代理机构3.招标程序 招标工高于投标邀请书 资格预审 编制和发售招标文件,建设工程投标,1.建设工程投标概念2.投标前的准备工作3.编制和送达投标文件4.联合体共同投标5.投标人不得从事的行为,建设工程开标、平标和中标,1.开标 时间、地点、参加人、主持人及开标程序2.评标 评标机构、评标的保密性和独立性、评标程序、评标依据和中标人的确定方式3.中标 中标通知书、订立合同、保证金等,违反招标投标法的法律责任,1.法律责任概述2.招标投标法中关于法律责任的规定,建筑工程施工发包与承包计价管理办法,1.概述2.计价管理办法,第五章 建筑产品价格,一.建筑产品的价格特点二.建筑产品的价格构成三.建筑产品的价格水平,