《采购与仓储管理》PPT课件.ppt

,第三章 采购模式,本章节掌握内容:1掌握几种采购方式的特点2熟悉选择采购时应考虑的标准3对采购优势的评价4即时采购的灵活性,【案例】通用公司如何实施即时制采购上海通用汽车有限公司是美国通用汽车公司和上海汽车工业集团共同投资152亿美元组建的中外合资企业，主要生产高档次的别克轿车。中远集团承担通用汽车零部件的供应任务，成为上海通用汽车供应链的一个重要组成部分。1998年7月双方签定了“门到门”供应协议。上海通用汽车有限公司采用的是标准的库存控制模式，由国际知名的物流咨询公司设计零库存管理系统。按照该系统，汽车零部件的库存要存放于运输途中，不再有大型仓库，而是在生产线旁边设立再配送中心，中心只需维持288套最低安全库存数即可。中远集团立足于中国物流系统的现状，对于上海通用汽车有限公司要求的零库存生产模式，提出用木箱配送的方案。也就是使配送中心的库存维持在平衡状态，并且逐渐减少，每天按照零件拉动计划收取装有汽车零部件的木箱，多余的木箱仍然留在中远集团的仓库里。这样，就使“再配送中心”可以在低负荷库存水平下来安全运行。,(1)要点：采购人 资金来源 对象 采购项目的范围(2)政府采购的特征：政府采购虽然与私人采购同作为一种市场交易行为，其交易主要目的是一致的，都是要通过一定的操作程序和市场交易规则采购到“物有所值”、“价廉物美”的商品和劳务。,一、政府采购,政府采购概念：政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人），使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。,2、政府采购相比私人采购，还具有以下特征：资金来源的公共性 目的动机的非赢利性 规模的庞大性和对市场的主导性 公开程度的广泛性 程序法定性和操作规范性,二、集中采购和分散采购 采购限额标准,集中采购概念：分散采购概念：集中采购机构概念：采购单位对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的如何承担法律责任：,4.政府采购限额标准概念(1)分散采购(2)集中采购 单项货物、服务类5万元；工程类为10万元。(3)自行采购 集中采购目录之外的货物、工程和服务，实施政府采购的限额标准为：货物、服务类项目，单项累计预算金额各县（市、区）为5万元；工程类项目，单项累计预算金额市各县（市、区）为10万元。2007年政府采购公开招标的数额标准均为50万元。,三、政府采购方式简介公开招标 概念：招标人通过公众媒体、报刊、电视或信息网络公共传媒体介绍、发布招标公告或招标信息，邀请不特定法人或者其他组织投标所进行的招标。优点:公开招标是一种无限制的竞争方式，其优点在于投标不受地域限制，招标人有较大的选择余地，可在众多的投标人中选定报价合理、工期较短、信誉良好的承包商，有助于打破垄断，实行公平竞争。缺点:在于招标周期长，工作复杂，投入资金多。,2.邀请招标 所谓邀请招标，也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。特点:1.发布信息的方式为投标邀请书；2.采购人在一定范围内邀请供应商参加投标；3.竞争范围有限，采购人只要向三家以上供应商发出邀请标书即可；4.招标时间大大缩短，招标费用也相对低一些；5.公开程度逊色于公开招标。,3.竞争性谈判 是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。特点：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。,符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式：招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。,4.单一来源采购 单一来源采购，也称直接采购，是指采购机关向供应商直接购买的采购方式，即采购实体在适当的条件下向单一的供应商、承包商和服务提供者征求建议或报价来采购货物、工程和服务。（1）在采用单一来源采购方式的情况下，采购单位所购产品和服务的采购渠道是单一的，通常只有与惟一供应商签订合同，采购环节相对较少，手续相对简单，过程也相对简化。（2）单一来源采购方式程序较简单,并且具有很强的时效性，在紧急采购时，这种方式可以发挥较好的作用(3）单一来源采购方式面对的供应商较少，时间跨度较短，与其它采购方式尤其是招标采购方式相比，该方式免去了发布信息、编制标书、组织评标活动等一系列工作，有利于降低采购单位的采购成本。,5.询价采购 定义:询价采购是指对几个供货商(通常至少三家)的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。特点:1.邀请报价的数量至少为三个。2.只允许供应商提供一个报价。每一供应商或承包商只许提出一个报价，而且不许改变其报价。不得同某一供应商或承包商就其报价进行谈判。报价的提交形式，可以采用电传或传真形式。3.报价的评审应按照买方公共或私营部门的良好惯例进行。采购合同一般授予符合采购实体需求的最低报价的供应商或承包商。适用条件以下情况1.采购现成的并非按采购实体的特定规格特别制造或提供的货物或服务；2.采购合同的估计价值低于采购条例规定的数额。,协议供货采购:所谓协议供货采购，是指对采购金额小、数量多、次数频繁的政府采购项目，事先通过公开招标或其它政府采购方式，统一确定一定时期内中标或成交供应商及其所供产品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容，用协议的形式加以明确，各采购人在协议范围内进行采购的一种政府采购管理方式。协议供货采购项目每年开标的大约时间？（1）一般办公用品供应服务资格项目：每年5月（2）公务用车保险服务资格项目：每年6月份；（3）公务用车加油服务资格项目：每年10月份（4）公务用车维修服务资格项目：每年12月份。具体开标时间以项目采购公告为准。,7.网上采购(电子采购),即时制采购(JIT)把合适的数量、合适质量的物品、在合适的时间供应到合适的地点,即时制采购步骤,.即时制采购绩效的评估 指的是：（）计划，（）实施，（）检查，（）采取行动。,政府采购小知识：,政府采购为什么不能指定品牌?政府采购运作过程中,哪些情况需经政府采购监管部门（市采购办）批准后方可实施?,采购程序：,政府采购程序主要包括：采购预算编制采购计划确认项目委托组织实施采购活动（包括招标、投标、开标、评标、定标）签订采购合同履约和监督验收资金结算支付文件备案及归档保存。由此可见，政府采购相对招标投标，它的过程更长、程序更多、要求更高。招标投标是其中一个主要环节。归纳起来，政府采购制度可以概括为6句话：一个结合、两个机制、三大政策目标、四项基本原则、五种采购方式、八道程序等。,办理政府采购流程说明1明确采购需求 市各级行政机关、事业单位、党群组织及社会团体（以下统称采购单位）根据工作需要明确采购项目、数量、规格及技术需求等。采购单位填写五家渠市政府采购月度计划表或五家渠市政府采购委托书等，向招投标中心办理委托办理有关采购业务，招投标中心根据政府采购委托书、五家渠市政府采购月度计划表组织采购。资金落实证明：凡采购资金属财政性拨款的，提交财政部门同意拨款的批复函原件；属单位自筹资金的，提交采购单位资金已经落实的证明。,2编制采购预算采购单位就所需采购项目做市场调查，并编制单项及采购总预算。,3落实采购资金采购单位按照采购资金审批权限和来源，落实采购资金。凡采购资金属财政性拨款的，向财政部门申请；凡采购资金属自筹资金的，由采购人单位领导审批。采购资金不落实的，招投标中心不予受理。办理采购登记,4确定采购方式 采购方式分公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购，招投标中心根据政府采购有关规定、项目特点和预算金额等，确定采购方式凡采购预算超过招标门槛价但因特殊情况不宜招标的，用户必须提交不宜招标的书面说明，并报市采购办审批。,5组织实施采购 公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购及单一来源采购，根据采购项目特点及预算金额，确定由中心统一组织实施。,6划拨采购资金 凡属自筹资金的，纳入会计集中核算的采购单位，需按预算价划入市核算中心的各单位政府采购专户，乡镇政府和其他没有纳入核算中心核算的采购单位，一律划款到原采购中心设在市核算中心的“政府采购资金专户”。用户应及时划拨采购资金，维护政府采购信誉。,7确定中标人按照“公开、公平、公正、竞争、择优、效益”的原则，根据评审的结果，确定中标人。,8签订合同采购合同由中标人与采购单位签订，需由招投标中心鉴证。采购合同一式四份，招投标中心两份，中标人、采购单位各一份。,8合同履行中标人及用户按合同履约。履约前，中标人应向采购中心提交合同价值10%的履约保证金。9履约管理招投标中心负责协调履约有关事宜、受理有关投诉。,10合同验收 原则上由用户验收，但重要的采购合同由招投标中心组织专家验收。验收后用户填写乐清市政府采购验收报告。验收报告至少应包括：“货物已收到或工程已竣工，验收合格，同意付款”等三项内容。,11合同结算付款 预付款凭采购合同。付进度款凭采购单位出具同意支付的函。结算付款凭采购单位提供的 正式发票复印件、采购合同原件及市政府采购验收报告复印件。合同结算金额不得超过采购预算金额,否则招投标中心不予结算。,本章结束 谢谢！,