《规则介绍》PPT课件.ppt

海上事故或事件安全调查国际标准和推荐做法规则介绍,辽宁海事局 张绪吾,一、规则的产生,97年国际海事调查规则（IMO A.849决议)及相关通函等的实施海上事故发生后公平对待海员的指导方针的实施联合国海洋公约SOLAS公约等既定要求近十年来，各主要航海国之间的事故调查合作实践MAIFF 和 MAIFA 的积极努力和推进作用规则已于第84届海安会通过，通过的SOLAS公约XI章1的修正案使规则的第一、二部分具有强制性，并将于2010年1月1日开始生效实施。,二、规则的主要内容,海事安全调查机构及其调查权力各相关国之间关于事故通知、协商调查、合作调查及重大事故的调查责任事故调查独立性等原则事故调查报告及调查程序海事调查取证过程中船员利益的保护有关海事调查的推荐做法 等,三、规则的特点,明确了相关国家对海上事故的调查权利和义务明确了海上事故或事件的定义和被调查对象的范畴公布了调查报告的规定内容、时限要求及公布形式确定了事故调查责任和原则要求引入了公平对待海员的指导方针，强调了调查取证中对海员权益的保护,四、规则的目的,对各相关国家对海上事故的合作调查协议、程序、调查报告格式及内容进行统一为各相关国家对海上事故的调查提供一个IMO公约的通用性指导做法促使各国的海上事故调查进一步规范化和程序化，为保障全球海运安全和海洋环境提供优化建议和管理措施。但，有发达国家的法律痕迹，对CN存在法律冲突。,五、规则条款内容与CN现行法规和管理现状的冲突,海事调查的性质海上事故（事件）的定义及范围调查国及国际间合作调查报告格式、内容、及公开调查取证中海员权益的保护 调查性质 不自证其罪权（沉默权）证据的保护及运用,六、规则对CN海事调查的影响,海事调查义务加重利益国对发生在我国水域的事故的调查权利国际海事调查合作、协作方便旗国家主导或参与调查公平对待海员的条款适用,七、规则实施急需解决的问题和对应措施,立法建设和法规修订调查机构调整建立海事调查国际协作机制调查报告、安全建议落实监督制度海事调查队伍建设及装备更新,