在全市防范学生溺水工作会议上的讲话.docx

在全市防范学生溺水工作会议上的讲话同志们：刚才，XX同志通报了近期全省学生溺水事故有关情况和我市防范学生溺水工作开展情况以及XX事故相关情况，会上印发了全市学生安全管理工作专项督查情况通报。从通报的情况特别是昨天XX县发生的未成年人溺水事故来看，我市防范学生溺水工作教训极其惨痛，形势非常严峻，工作刻不容缓。近段时间，国省市就安全生产工作特别是学生安全工作多次部署，7月7日省委教育工作领导小组下发关于落实暑期防范学生溺水20条工作措施的通知，7月8日又召开全省预防学生溺水工作电视电话会，充分表明防范学生溺水工作的要求高之又高、细之又细、严之又严。对于防范学生溺水工作，市委市政府始终高度重视，一直抓得很紧，6月28日我们召开学生安全管理工作视频会，对学生安全管理工作进行了全面部署，昨天晚上XX副市长召开全市安全工作紧急会进行了具体安排。下面，就如何进一步贯彻落实好中央、省委和市委文件会议精神，抓好我市防范学生溺水工作，我讲几点意见。一、必须警钟长鸣守底线生命高于天，安全重于山。学生安全事关万千家庭幸福，事关社会和谐稳定，学生的安全是最敏感的事情，一旦出事对于一个家庭就是沉重灾难，对于一个地方就可能会造成不可挽回的负面影响。随着暑期来临和气温升高，到河流、水库等水域游泳、嬉水的学生急剧增加，溺水死亡已经成为学生非正常死亡的“头号杀手”。今年，XX、XX、XX等地先后发生较大溺水事故，全国各地也不断发生学生溺亡事件。我们XX已先后发生三起学生溺水事件（一是五一假期XX中学初中部两名学生私自下河游泳，一人学生溺亡；二是7月5日下午三一重工学校2名学生卷入湘江，后被水上派出所救上岸，2名学生无恙），其中昨天XX县发生的5名未成年人溺亡事故，血淋淋的悲剧令人心痛、让人悲愤，代价极其沉重，影响极其恶劣。二、压实责任、强化措施，各司其职，全力抓好防溺水工作一是注重安全宣传教育。教体局要组织各学校迅速行动起来，坚持“教育在先、预防为主”的原则，进一步加强安全教育与管理，坚决杜绝因手拉手施救造成的群死群伤事件发生，利用多种形式开展防溺水宣传教育工作，各学校要召开全体师生防溺水安全教育大会，坚持“1530”安全教育模式（每天放学前1分钟、周末放假前5分钟、节假日放假前半小时），要利用横幅、LED屏等形式浓厚宣传氛围，出台学生监督举报奖励细则，严格落实学生点名、请假、缺勤追踪等制度，形成多种合力。学校要将防溺水教育覆盖到每一位学生和每一位学生家长，要通过微信、家校群、公众号、一封信等方式，加强家校沟通，告知家长务必要承担起学生离开学校后的看护和教育义务，落实家长家庭教育和监护责任。二是强化水域排查整治。各镇街要严格落实“属地管理”原则，对辖区内河流、水库、塘坝等进行安全隐患排查整治，建立台账，要在危险区域安装、完善安全警示标牌和安全防护栏，消除各类安全隐患。重点做好以下工作：第一，要测水深，设标志。凡是孩子能去的水域，都要标识水深情况。第二，要立警示标语。凡是曾经发生溺水事故的水域作为高危水域，要竖立“发生过溺亡事故”等有视觉冲击力字样的标识标牌。第三，要对所有水域，固定设置警戒线，警示越界危险等。第四，所有水域要有专人看护，做好日常巡查。对特别危险水域、高危水域，要切实负起责任，强化关键时段的巡查，休息日、节假日要增加巡查密度，严防发生溺亡事故。三是市委宣传部要充分发挥新闻媒体舆论导向和舆论监督作用，增强全社会预防青少年儿童溺水的自觉性。从6月到9月期间，利用广播、电视、报纸、网络、标语横幅等多种形式，积极开展预防溺水安全宣传教育，重点宣传戏水的危害性及相关自救知识，提醒家长预防孩子溺水，引导未成年人不私自或与同学结伴到水库、河塘、建设工地残留水坑等处玩耍、游泳、摸鱼等。四是市水务局要严格落实河道、水库、水塘、渠道、贮水池安全管理措施，督促所有水利工程管理单位、项目法人单位、施工单位对管理范围内的涉水安全警示标识和相关防护设施、自救施救设备配备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）情况进行全面自查整改，重点排查水塘、水库、深沟、拦河坝闸、大中型输水渠道、施工河段等保持有深水的位置，对于排查出的隐患立即进行整改；制定落实水库、内河、水（池）塘管理人员巡查制度，及时发现并劝告未成年人不擅自下水；督促各单位在水域、水利工程附近增设简单救生物品。三、安全工作重在落实，贵在坚持，必须常抓不懈，警钟常鸣。各相关部门要结合自身的工作实际、结合自身的职责要求,不断完善学生安全管理工作机制，确保措施得力、监管有力。一要构建起“全方位、宽领域、立体式”的宣传大体系。宣传是防范各类事故的基础。各有关部门要充分利用部门的优势，调动能够调动的所有资源，集中开展以防溺水为重点的学生安全教育，形成“全方位、宽领域、立体式”的学生安全宣传大体系。一是要创新方式。各有关部门要充分利用宣传车、宣传栏、宣传标语、图片展览、知识竞赛等各种载体，深入广泛宣传安全知识，特别是要注重利用近期发生的惨痛悲剧和案例进行宣传。全市各级新闻媒体要在重要时段、重要版面开辟专题、专栏，大力宣传学生安全教育知识，持续播发学生安全管理公益广告，在全社会营造关注学生安全的浓厚氛围。二是要突出重点。针对节假日学生安全管理的特点，要着力抓好五个方面宣传教育：第一，要抓好防溺水安全的宣传教育。重点要宣传好防溺水“六个不”：不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或老师带队的情况下游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不准不会水性的学生擅自下水施救。第二，要抓好交通安全的宣传教育。交通、交警和教育等部门教育未成年学生不准驾驶机动车辆，12周岁以下不能骑自行车，16周岁以下不能骑电动车，教育全体学生不能乘坐拖拉机、农用车、三轮摩托车，以及无牌无证、套牌报废、超载超速的车辆，不能闯红灯和随意横穿公路。第三要抓好食品卫生安全的宣传教育。卫计、教育等部门要教育学生不购买、食用“三无”食品。加强日常巡查，及时销毁过期、变质食品。第四，要抓疾病预防的宣传教育。卫计部门要积极开展学生卫生健康教育，向学生及家长做好疾病基本常识和预防知识的宣传教育活，提高学生的自我保护意识和防病能力。第五，抓好互联网安全的宣传教育。教育未成年学生不到网吧上网，引导学生充分利用网络优势，树立网络学习意识，不浏览、不制作、不传播不良信息，不登陆不健康网站，不玩不良网络游戏。同时要帮助学生增强对不良信息的甄别能力，增加自护意识，防止上当受骗。三是要结合实际。各有关部门要结合“河长制”及当前精准扶贫等重点工作，进村入户，加强以防溺水为重点的学生安全知识宣传，确保家喻户晓、妇孺皆知，让广大家长明确保护子女安全的重要性和必要性，唤起全社会对学生安全管理工作的支持和配合，齐心协力防范学生安全事故的发生。同志们，预防未成年人溺水工作直接关系到青少年儿童的生命安全与健康，涉及千家万户的幸福安定和社会的和谐稳定，为全社会所瞩目。各镇街、有关部门，要结合本单位的职能职责，认真开展各项工作。市政府将组织相关人员对各镇街及相关部门的防溺水工作落实情况进行督查，定期进行调度，确保此项工作落实到位。对因制度不健全、管理不到位、责任不落实，导致安全责任事故的，要按照有关规定严肃追究相关人员的责任。