xxx县防汛工作情况汇报.docx

XXX县防汛工作情况汇报入汛以来，我县严格按照省、市防汛工作安排部署，坚持“防”字当前，把防汛工作作为头等大事来抓，牢固树立“宁可信其有、不可信其无，宁可防其大、不可疏其小，宁可备而无汛、不可汛而无备”的思想，深刻总结“7.21”、“8.02”水灾的经验和教训，认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神，加强领导，加大投入，严格防控，切实做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的各项准备。现将我县水文基本情况和防汛工作情况汇报如下：一、全县水文基本情况全县总面积3123平方公里，辖13镇7乡、290个行政村，总人口32.8万。地处燕山山脉的深山区，“九山半水半分田”，属大陆性季风气候，为燕山山脉的暴雨频发区域，多年平均降雨量688毫米，地表经流量7.3亿立方米。县内有主要河流10条，主河道长约350公里，分属滦河与潮白河、蓟运河两大水系，除滦河经我县流入潘家口水库外，其余9条河流均发源于IOoo米以上的山谷，出口高程在100200米左右，形成了“山高、坡陡、沟窄、水急”的防汛特点，洪水暴涨暴落、量大时短、突发性强、破坏力大。全县有水库27座、塘坝89座、地质灾害点80处、尾矿库5座。20xx年1月至8月14日08时全县平均降水量为857.0mm,较历年同期（578.1毫米）偏多48%。有四个乡镇超过IoOo毫米，最大降雨为南天门乡1087.9毫米，最小为北营房镇673.5毫米，XXX县城为836.2毫米。入汛以来有三次三次强降雨过程（7.17、2.24、8.11-12）,共转移群众2878人,发送预警短信12400条，预警广播12050次，水利设施损失3802万元。二、防汛工作开展情况（一）加强组织领导，严格落实防汛责任制。由于我县特殊的地形条件，复杂的气候变化和众多的小型水利工程，多年来县委、县政府高度重视防汛工作。一是强化组织领导。进一步调整充实县政府县长任指挥长、主管副县长等相关县领导任副指挥长的县防汛抗旱指挥部力量，指挥部成员增加到国土资源、交通、教育等32个部门一把手。二是强化安排部署。坚持未雨绸缪、及早动手，县防汛抗旱指挥部于汛前下发了关于做好20xx年防汛抗旱工作的通知，做到了早安排、早部署。省、市防汛抗旱工作会议结束后，县政府召开了全县防汛抗旱暨防灾减灾工作会议，对防汛抗旱和气象防灾减灾工作进行再动员、再部署。三是全面落实责任。强化防汛工作行政首长负责制，县政府与20个乡镇行政一把手和27座水库行政责任人签定了20xx年度防汛目标管理责任书，明确了各乡镇防汛责任；各乡镇政府与村、村与组、各有关部门及工矿企业与下属单位（股站）、具体责任人层层签定了防汛责任书，逐级分解任务，落实责任；建立了县领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组、党员和村组干部包户的责任体系；下发了关于调整县级领导包防汛工程安排的通知，落实县、乡、村和部门分包防汛工程责任，明确各类防洪工程的县、乡、村三级行政责任人；将防汛工作纳入年度考核范围，制定了XXX县防汛工作目标管理考核办法，督促工作落实。（二）加强隐患排查，切实消除安全隐患。一是认真开展防汛安全检查。于今年4月份，组成5个督导检查组，对全县20个乡镇和国土、安监、教育、旅游、交通、住建等6个重点部门的汛前准备、河道清障、山洪灾害防御落实等情况，以及27座中小型水库、89座塘坝等重点工程进行了集中拉网式监督检查。对检查出的公路建设弃渣、险工险段、阻水障碍和山洪灾害等112处防汛隐患点，要求6月底完成隐患处理，对当前确实不能解决的问题，因地制宜地制定了操作性较强的防汛应急抢险预案。二是开展尾矿库、煤矿、非煤矿山防汛安全专项检查。尾矿库方面，下发了关于立即组织开展尾矿库安全检查的紧急通知和关于切实加强汛期安全生产工作的通知，成立了7个执法组开展尾矿库汛期安全执法检查专项行动，检查尾矿库14座。煤矿方面，下发了关于加强雨季“三防”工作的通知，对汛期煤矿企业安全度汛作了具体安排，要求企业成立汛期“三防”工作领导小组，安排专人负责“三防”工作。重点对企业清挖地面防排水沟、筑堤坝完成情况，威胁矿井安全的老窑、河流等以及地面水与井下补给关系的导水通道，矿井排水设备的完好状况进行了全面排查。非煤矿山方面，重点检查了露天矿山边坡处理情况，严防发生泥石流；对地下开采矿山，特别是井口位置低于历史最低洪水位的，责令企业汛期立即封闭井口，停止一切井下作业行为，并安排专人24小时值守。三是加强山地灾害防御工作。自2013年我县被列入全省山洪灾害重点县，6年来投入2000多万元，建设了广播预警机、3G视频监控、自动雨量站等山洪灾害预警系统IOoO余套（处），各项设备和整套会商系统运转良好，为山洪灾害工作起到了“千里眼、顺风耳”的作用。为有效应对山洪和地质灾害，制定了xxx县20xx年地质灾害防治方案和XXX县突发地质灾害应急预案，以乡镇、村庄、学校、主要公路、水库、矿山等人员集中活动场所为重点，组织专业人员认真对辖区内地质灾害隐患点进行拉网式排查。四是全力做好汛期学校安全工作。在全县教育系统稳定工作会议上，对中小学生防溺水工作进行了安排部署。制定了关于做好夏季中小学生及幼儿安全工作的通知、关于切实做好预防中小学生溺水工作的通知和关于做好20xx年汛期学校安全工作的通知，并围绕应对恶劣天气、加强防溺水教育和管理等工作，建立了“日巡查、周检查、月排查、季总结”的安全隐患排查整改常态机制。（三）加强综合整治，确保行洪畅通无阻。一是全面加强河道管理。制定了XXX县加强河道管理工作实施方案，建立明确河道管理权限、划定河道管理范围、开展河道环境整治、规范河道采砂行为、严格涉河项目审批“五位一体”的河道管理工作机制，大力推进依法科学治河，并将全县河道划分为柳河城区段、县城五沟、各乡镇辖区河道三大责任区域，明确各河段治理责任单位、标准及完成时限。深入实施全县柳河流域综合治理工程，投资3290万元，共清理河道19.2千米，完成护坝建设15.36千米，河道清淤60万立方米，清除非法建筑物12座、行洪障碍35处，努力实现“河面无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”的目标。二是积极做好县城防洪工作。认真落实县城防洪排涝各项措施，加强各项防洪排涝工程建设。目前，共清理排水管道L4万米，维修雨水井、检查井350余个，解决了低洼处居民2处雨季排水难问题。（四）加强应急准备，提升防汛保障能力。一是完善应急预案。按照“易看易懂，简便实用”原则，进一步修订完善了小型水库汛期调度运用计划、中小水库防洪预案27套、汛期在建工程应急预案12套、山洪灾害县乡村三级预案320套，使预案操作性更强、更符合实际，确保发生汛情时，能够快速启动实施。二是加强物资储备。采取购置与号料相结合方式，加强防汛物资储备。目前，已储备价值160多万元的防汛抢险物资，其中水泥700吨、铅丝100吨、木桩500立方米、麻袋4万条、炸药5吨、雷管5000发、发电机4台、排水泵6台套。同时，各乡镇、行政村、主要工矿企业也根据实际需要，储备了不同种类的防汛物资，确保汛期能及时调用。三是加强队伍建设。全县共建立县、乡防汛指挥机构22个，其中县级1个，乡级21个；建立村级防汛领导小组290个；成立县级抢险队4个，其中机动抢险队1个200人、常备队1个200人、抢险预备队1个200人、救援队3个119人。同时，于6月29日组织实施了412人参加的防汛应急演练，提高了实战水平。四是加强预测预报。密切监视天气和汛情发展变化情况，加强灾害性天气及汛情、水情的预测分析和会商，并通过电视、网络、电话、手机、广播等多种形式快速通知水库、塘坝、尾矿库、地质灾害点、低洼地区、危房等所在地居民做好防灾避险准备，做到了提前预警，及早预报。五是加强山洪灾害防治非工程措施建设。工程总投资1555.38万元，在全县24条小流域、21个乡镇（街道）、298个村（居委会）和4个景点建立监测预警系统，与县山洪灾害监测预警中心进行联网运行。目前，工程已全部完工，确保汛期发挥最大效益。六是严肃防汛纪律。防汛期间，要求各乡镇、各有关部门主要领导在岗值班，确需外出的，各乡镇党委书记、县直各部门主要负责同志向县委书记请假，乡镇长向县长请假。下发了关于汛期防汛值班工作的通知，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保政令和信息畅通。要求带班领导和值班人员严格按程序上报各种突发情况，决不允许迟报、瞒报、漏报，对迟报、瞒报、漏报造成责任事故的，依法依纪严肃追究有关领导和工作人员的责任。实行县防汛抗旱指挥部成员单位防汛值班车辆制度，每天安排一个单位车辆到县防抗办值班，确保防汛检查、抢险救灾等工作需要。三、存在问题一是XXX县地处燕山腹地，沟壑纵横，暴雨强度大、汇流时间短，冲刷破坏力强，预防难度大。二是上下游降水时空分布不均衡，当上游出现强降雨时下游不能及时转移避险。四、下步工作安排下一步，我县将进一步落实省、市防汛工作会议精神，把防汛工作抓紧抓实，确保安全度汛。一是进一步加强领导，落实责任制。层层落实行政首长负责制、分级责任制、分部门责任制、包库（段）责任制、岗位责任制、技术责任制和值班工作制等各项防汛责任制，组织各级干部深入到防汛第一线，现场解决存在的隐患和问题，确保各项措施落实到位。二是进一步加强整改，消除防汛隐患。对防汛检查中发现的问题和隐患，将立即采取有力措施，认真加以解决，确保水库不垮坝，确保河道不决堤，确保尾矿库不溃坝，确保煤矿、非煤矿山安全度汛。三是进一步加强演练，确保防汛运行机制顺畅。按照全县山洪灾害防御预案要求，进一步备足备好各项抢险物资，加强抢险队伍建设，强化抢险培训和演练，做好山地、岸边危险地区群众的避险和转移工作，避免人员伤亡和财产损失。同时，进一步完善救灾预案，确保灾情发生后，受灾群众能够得到妥善安置。四是进一步加强检查，全面进入防汛状态。组成水库、河道、县城、物资准备、组织建设、地质灾害、尾矿坝等七个检查组，对全县各项防汛措施落实情况再次进行全面细致检查，对检查出的问题现场提出整改意见，确保立即解决。加强防汛值班值守工作，实行24小时专人值班和领导带班，保证通讯畅通，确保出现险情时，能够及时通知和组织群众撤退。五是进一步加强宣传，增强防大汛意识。继续采取多种行之有效的方法，开展防汛法律法规、避险知识、自我防御知识等宣传，提高各级干部的防汛意识，提高广大群众的自我防御能力，确保安全度汛。