《标准讲解》PPT课件.ppt

GB/T50430-2007规范培训,工程建设施工企业质量管理 规范(GB/T50430-2007）华夏认证中心 2011年2月,编者的话,为配合工程建设施工企业质量管理规范(GB/T50430-2007）的贯彻执行并满足客户的需求，技术信息部依据中心相关部门（认证评定部、华夏培训中心、技术信息部等）发布的文件以及业内专家的报告文献，编辑了本培训资料。,建筑施工领域的基本情况,截止2009年，我国国内各类建筑施工企业共计68283家，这其中具有特级资质的265家，一级资质的7110家，特级和一级企业占建筑施工企业10.8%，其余为二、三级资质企业。2009年我国建筑业总产值为75864亿元，比上年增长22.3%；房屋建筑施工面积58.7亿平方米，比上年增长10.7%；城镇50万元以上施工项目数46.2万个，比上年增长28.5%。截止2010年10月底，共有36557家建筑企业获得ISO9001质量管理体系认证，占全部建筑企业的53.54%。,建筑施工领域的基本情况（续1）,质量管理体系认证对于建筑施工领域质量管理和质量水平的提升起到了一定促进作用。国家重点工程及大型基础设施工程质量技术水平提高显著，一大批“高、深、大、难”的工程在质量方面取得重大突破，青藏铁路、三峡水利工程、小浪底水库、西气东输工程、上海环球金融中心、奥运主场馆“鸟巢”、世界最长公路跨海大桥杭州湾大桥等工程高质量的建成并投入使用，代表了当今世界先进水平。,建筑施工领域的基本情况续（续2）,建筑施工质量和质量管理是建筑工程的生命，也是社会关注的热点。随着国民经济的持续高速增长，基本建设投资项目的不断增加，建筑施工企业和建材生产企业也随之大量发展，但是由于一些地区和企业对建筑施工质量未能进行有效的管理，重大工程质量事故时有发生，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来了消极影响。国家认监委通过跟踪调查发现，在已发生的建筑施工质量事故中，所有的施工、监理企业都获得了ISO9001认证，但是企业自身质量管理体系运行的效果、作用和质量管理能力还存在巨大差距。,建筑施工领域的基本情况续（续3）,国家认监委在2010年组织的对建筑施工领域获证企业认证有效性的专项检查中发现体系有效运行的合格率不高，在抽查的10省市的45家建筑施工企业中，体系完全符合条件并且有效运行的只占6.7%，其余企业的体系运行或多或少都存在着一些问题。导致建筑施工企业质量体系运行有效性不高的原因是多方面的，其主要原因包括如下方面：,建筑施工领域的基本情况续（续4）,一是行业自身存在片面追求经济指标和建设速度，对质量工作重视不够，投入不足；建筑市场存在过度竞争、施工单位转包、违法分包、挂靠严重等现象和问题。二是建筑企业自身管理能力和质量意识存在问题，有的企业为投标而取得认证，有的甚至花钱买证，这样的企业质量管理体系和责任根本落实不到位；总承包企业对于相关分包企业和人员缺乏质量管理，企业的生产管理现场混乱、缺乏安全意识。三是涉及标准问题，ISO9001标准原则性强、适用性广，而建筑施工是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多。建筑企业由于行业的特殊性，大量使用农民工，人员素质不高，加上标准文本不通俗、难理解，如果ISO9001的标准要素不能与建筑施工的实际要求紧密结合，建筑企业实际应用标准的有效性就会打折扣。,建筑施工领域的基本情况续（续5）,针对上述建筑施工领域认证有效性和贯彻质量管理体系标准中存在的问题，为进一步提高国家建筑施工企业质量管理水平，满足建筑施工领域质量管理工作专业性强的需求，经国家认监委与住房和城乡建设部多次商议，决定于2010年8月1日起在建筑施工领域质量管理体系认证中除满足ISO9001标准要求外，还要应用工程建设施工企业质量管理规范（简称规范），既国家标准GB/T504302007，两个政府部门还联合发布了关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用(工程建设施工企业质量管理规范)的公告。,建筑施工领域质量管理体系认证特殊要求,规范是在2007年10月23日发布，并于2008年3月1日正式实施的一项推荐性国家标准。它是关于工程建设施工企业质量管理的第一个国家标准。相对于技术标准、技术规范而言，也是关于建筑施工企业质量管理的第一个管理型规范。规范具有以下特点：一是规范的基本思想与ISO9001系列标准是一致的，但又不同于ISO9001系列标准，是ISO9001标准行业化、专业化、本土化的体现，是以ISO9001标准为理论依据，紧密结合建筑行业法律、法规要求和建筑施工领域的过程特点编制而成。规范从行业角度出发，从国内建筑施工企业的管理现状出发，对目前国内建筑施工管理方面普遍存在的、与工程质量相关的活动、管理过程和流程形式、做出明确的基本的规定要求。标准术语更多的使用了建筑施工术语、行话，因此更适合建筑施工企业实际情况，便于所有建筑施工企业理解、操作和贯彻执行。,建筑施工领域质量管理体系认证特殊要求,二是企业实施规范不会与原来贯彻实施ISO9001相排斥，而是更有利于解决企业ISO9001贯标/认证和企业质量管理实际的“两张皮”现象。规范不会给企业增加负担，已经通过ISO9001认证的企业，可以结合规范完善和改进企业的质量管理体系，使制定的方针、政策、程序更贴近建筑施工企业特点和实际，不要求企业另搞一个质量管理体系。,建筑施工领域质量管理体系认证特殊要求,三是明确强调了企业最高管理者在企业质量管理中的重要职责，规范要求企业的最高管理者应制定质量方针，对质量管理体系进行策划，负责质量管理体系的建立、实施和改进活动，其核心是质量责任的层层落实，加强对于分包、转包的质量管理责任。四是规范主要用于建筑施工企业内部质量管理，也是企业自律的基本要求，同时适用于有关各方对企业质量管理进行评价。国家认监委与住房和城乡建设部的实施要求带有一定的强制性，有利于主管部门依据规范.对认证有效性进行检查和管理，能够透过企业的外在表现，看到其实际的质量管理状况。,GB/T50430-2007,工程建设施工企业质量管理规范（GB/T50430-2007）培训,1 总则,1.0.1 为加强工程建设施工企业（以下简称“施工企业”）的质量管理工作，规范施工企业质量管理行为，促进施工企业提高质量管理水平，制定本规范。条文说明：1.0.1 本规范确定了施工企业各项质量管理活动的内容和要求，是施工企业质量管理的行为准则，是施工和服务质量符合法律、法规要求的基本保证。本规范所确定的是施工企业质量管理的一般内容。第10 章中的第3 节对没有施工设计的施工企业不予约束。本规范在提出质量管理基本要求的基础上，鼓励施工企业实施质量管理创新。,1 总则（续1）,1.0.2 本规范适用于施工企业的质量管理活动。条文说明：1.0.2 本规范适用于各行业从事工程承包活动的施工企业，包括总承包企业和专业承包企业。,那些是施工企业?,1 总则（续2）,1.0.3 本规范是施工企业质量管理的标准，也是对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据。条文说明：1.0.3 施工企业实施质量管理时，可以本规范为基础，根据需要增加其他要求实行自律。对施工企业质量管理的监督检查和动态管理均可依据本规范进行。,1 总则（续3）,1.0.4 施工企业的质量管理活动，除执行本规范外，还应执行国家现行有关标准规范的规定。,2 术语,2.0.1 质量管理活动quality management action 为完成质量管理要求而实施的行动。2.0.2 质量管理制度quality management statute 按照某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制度一般应形成文件。需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持。,2.0.2 质量管理制度,施工企业质量管理的各项制度应根据质量管理的需要建立。施工企业质量管理制度的制定必须符合我国相关法律法规的规 定。在建立过程中，应充分考虑企业的自身情况和外部的环境条件。质量管理制度是企业管理制度的一个组成部分，应该与企业的其他管理制度结合制定。同时，由于项目管理的需要，施工企业的质量管理制度还应与建设单位的质量管理制度相协调。质量管理制度一般应形成文件，并传达到所有的相关部门和个人。为了使质量管理制度得意贯彻实施，应通过文件的形式规定制度的目的及要求，实施的步骤和程序、实施的主要内容以及相关的措施等。质量管理制度所形成的文件按照管理的层次分，可以分为控制性、指导性和操作性的文件。,2 术语（续1）,2.0.3 质量信息quality information 反映施工质量和质量活动过程的记录。2.0.4 质量管理创新quality management innovation 在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、方法的革新。,降低管理成本企业原来三级管理，现在改为二级管理。企业缩减管理链条。企业经营机制调整。,2.0.4 质量管理创新,施工企业的质量管理创新是指在质量管理中通过富有意义的制度、活动或方法的革新为企业、顾客、社会创造新的价值的活动。施工企业的质量管理创新既包括原始创新，也包括集成创新和引进消化吸收再创新。质量管理创新能力是企业的核心竞争力之一。施工企业应通过建立良好的激励机制引导各管理层次和部门开展质量创新活动，通过强化创新意识、营造创新环境、发展创新文化、培育创新团队、加大创新投入、激发创新活力、增强创新动力等措施，全面推进企业的质量管理创新工作。,2 术语（续2）,2.0.5 施工质量检查quality inspection 施工企业对施工质量进行的检查、评定活动。,2.0.5 施工质量检查,施工质量检查不仅包括对施工过程和结果的检查和评定，而且包括对施工检查前检查标准的分析和制定。施工质量检查的目的是及时发现质量活动中存在的隐患和问题，并为实施质量改进提供依据。施工质量检查所形成的各项记录是开展施工质量管理活动的依据，也是企业进行质量管理策划的依据，同时还是企业进行质量管理改进和创新的依据。在工程建设领域，施工企业对施工质量进行的检查和评定活动并不是孤立存在的，施工企业的质量检查和评定活动必须和建设单位、监理单位、政府相关主管部门等的质量检查和评定活动相一致。施工企业的施工质量检查活动应从检查的依据、内容、人员、时机、方法和记录等方面入手进行策划和实施。,3 质量管理基本要求,3.1一般规定 3.1.1 施工企业应结合自身特点和质量管理需要，建立质量管理体系并形成文件。条文说明：3.1.1 质量管理的各项要求是通过质量管理体系实现的。质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织建立质量方针和质量目标并实现这些目标的相互关联或相互作用的一组要素。施工企业应按照本规范的要求完善原有的质量管理体系。,3 质量管理基本要求（续1）,3.1.2 施工企业应对质量管理体系中的各项活动进行策划。条文说明：3.1.2 施工企业的质量管理活动应遵循持续改进的原则。通过质量管理活动的策划，明确其目的、职责、步骤和方法。各项质量管理活动的实施应保证资源的提供并按照策划的结果进行。策划是指为达到一定目标，在调查、分析有关信息的基础上，遵循一定的程序，对未来某项工作进行全面的构思和安排，制定和选择合理可行的执行方案，并根据目标要求和环境变化对方案进行修改、调整的活动。,各项活动进行策划是否形成文件。,3 质量管理基本要求（续2）,施工企业应检查、分析、改进质量管理活动的过程和结果。条文说明：3.1.3 对质量管理活动的过程和结果应采取适宜的方式进行检查、监督和分析，以确定质量管理活动的有效性，明确改进的必要性和方向，通过改进活动的实施使质量管理水平不断提高。,3 质量管理基本要求（续3）,3.2 质量方针和质量目标 3.2.1 施工企业应制定质量方针。质量方针应与施工企业的经营管理方针相适应，体现施工企业的质量管理宗旨和方向，包括：1 遵守国家法律、法规，满足合同约定的质量要求；2 在工程施工过程中及交工后，认真服务于发包方和社会，增强其满意程度，树立施工企业在市场中的良好形象；3 追求质量管理改进，提高质量管理水平。,合同要求？,3 质量管理基本要求（续4）,条文说明：3.2.1 质量方针是由施工企业的最高管理者制定的该企业总的质量宗旨和方向。最高管理者是在施工企业的最高层指挥和控制施工企业的一个人或一组人。建立质量方针有以下意义：1 统一全体员工质量意识，规范其质量行为；2 规定质量管理的方向和原则；3 作为检验质量管理体系运行效果的标准。质量方针必须经过最高管理者批准后生效。施工企业可自行确定质量方针发布的形式，可以单独发布或并入施工企业的其他管理文件中发布。质量方针的内涵应清晰明确，便于员工对质量方针的理解、传递和实施。,3 质量管理基本要求（续5）,3.2.2 施工企业的最高管理者应对质量方针进行定期评审并作必要的修订。条文说明：3.2.2 对质量方针的评审和修订是施工企业质量管理改进的重要手段之一。施工企业应根据内外部条件的变化，保持质量方针的适宜性。,3 质量管理基本要求（续6）,3.2.3 施工企业应根据质量方针制定质量目标，明确质量管理和工程质量应达到的水平。条文说明：3.2.3 质量目标的建立应为施工企业及其员工确立质量活动的努力方向。质量目标应与其他管理目标相协调。质量目标可以以长期目标、阶段性目标、年度目标等形式确定，并应使各目标协调一致。质量目标应是可测量的。施工企业应通过适当的方式明确质量目标中各项指标的内涵。,3 质量管理基本要求（续7）,3.2.4 施工企业应建立并实施质量目标管理制度。条文说明：3.2.4 施工企业各管理层次应按照质量目标管理制度的要求监督检查质量目标的分解、落实情况，并对其实现情况进行考核。质量目标考核结果应作为质量管理改进依据的组成部分。,第一个要求制定制度的内容。质量目标管理（目标制定、目标评审、目标考核、目标改进）,3 质量管理基本要求（续8）,3.3 质量管理体系的策划和建立 3.3.1 最高管理者应对质量管理体系进行策划。策划的内容应包括：1 质量管理活动、相互关系及活动顺序；2 质量管理组织机构；3 质量管理制度；4 质量管理所需的资源。,3 质量管理基本要求（续9）,条文说明：3.3.1 质量管理体系策划应以有效实施质量方针和实现质量目标为目的，使质量管理体系的建立满足质量管理的需要。质量管理体系的策划可以采取以下方法：l 制定相关制度，确定质量管理活动的准则和方法；2 制定质量管理活动的计划、方案或措施。施工企业对质量管理体系策划时，应分析原有质量管理基础，对照本规范调整、补充和完善质量管理要求。最高管理者也可委托管理层中的其他人，负责质量管理体系的建立、实施和改进活动，并通过适当的方式明确其责任和权利。,3 质量管理基本要求（续10）,3.3.2 施工企业应根据质量管理体系的范围确定质量管理内容。施工企业质量管理内容一般包括：1 质量方针和目标管理；2 组织机构和职责；3 人力资源管理；4 施工机具管理；5 投标及合同管理；6 建筑材料、构配件和设备管理；7 分包管理；8 工程项目施工质量管理；9 施工质量检查与验收；10 工程项目竣工交付使用后的服务；11 质量管理自查与评价；12 质量信息管理和质量管理改进。,3 质量管理基本要求（续11）,条文说明：3.3.2 施工企业可根据需要将其他必要的管理内容纳人质量管理体系。,3 质量管理基本要求（续12）,3.3.3 施工企业应建立文件化的质量管理体系。质量管理体系文件应包括：l 质量方针和质量目标；2 质量管理体系的说明；3 质量管理制度；4 质量管理制度的支持性文件；5 质量管理的各项记录。,3 质量管理基本要求（续13）,条文说明：3.3.3 质量管理体系说明应表明质量管理体系的总体概况，用于对内管理或对外声明的需要。质量管理体系说明的内容应包括：质量管理体系的范围，各项质量管理制度（或引用），各项质量管理活动之间相互关系、相互影响的说明。质量管理说明可采取适宜的形式和结构，可单独形成文件，也可与其他文件合并。质量管理制度的结构、层次、形式可根据需要确定。各项管理制度内容应侧重于对各项活动的操作性规定，并考虑管理活动的复杂程度、人员的素质等方面的因素。质量管理制度可以直接引用相关法律、法规和标准规范。,3 质量管理基本要求（续14）,（接上页）必要的支持性文件是指支持质量管理制度所需的 操作规程、工法、管理办法等管理性及技术性要求等。文件化质量管理制度及其支持性文件可根据需要合理采用不同的媒体形式。,3 质量管理基本要求（续15）,3.4 质量管理体系的实施和改进 3.4.1 施工企业应确定并配备质量管理体系运行所需的人员、技术、资金、设备等资源。条文说明：3.4.1 施工企业应根据质量管理的范围、深度及方法，确定和配备资源。,3 质量管理基本要求（续16）,3.4.2 施工企业应建立内部质量管理监督检查和考核机制，确保质量管理制度有效执行。条文说明：3.4.2 施工企业对所有质量管理活动应采取适当的方式进行监督检查，明确监督检查的职责、依据和方法，对其结果进行分析。根据分析结果明确改进目标，采取适当的改进措施，以提高质量管理活动的效率。,3 质量管理基本要求（续17）,3.4.3 施工企业应评审和改进质量管理体系的适宜性和有效性。条文说明：3.4.3 质量管理体系的适宜性是指质量管理体系能持续满足内外部环境变化需要的能力；有效性是指通过完成质量管理体系的活动而达到质量方针和质量目标的程度。,3 质量管理基本要求（续18）,3.5 文件管理 3.5.1 施工企业应建立并实施文件管理制度，明确文件管理的范围、职责、流程和方法。条文说明：3.5.1 文件管理的范围应包括与各项质量管理活动相关的法律、法规、标准、规范、合同、管理制度、支持性文件、其他各种形式的工作依据等。,3 质量管理基本要求（续19）,3.5.2 施工企业的文件管理应符合下列规定：1 文件在发布之前经过批准；2 根据管理的需要对文件的适用性进行评审，必要时进行修改并重新批准发布；3 明确并及时获得质量管理活动所需的法律、法规和标准规范；4 及时获取所需文件的适用版本；5 文件的内容清晰明确；6 确保各岗位员工明确其活动所依据的文件；7 及时将作废文件撤出使用场所或加以标识。,3 质量管理基本要求（续20）,条文说明：3.5.2 施工企业应规定各类文件的审批职责。应按照确定的范围发放文件，保证所有岗位都能得到需使用的文件。当文件进行修改时应及时通知原文件持有人。,3 质量管理基本要求（续21）,3.5.3 施工企业应建立并实施记录管理制度，明确记录的管理职责，规定记录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处置等要求。对存档记录的管理应符合档案管理的有关规定。条文说明：3.5.3 记录是特殊形式的文件，可以以多种媒体形式出现。应确定记录管理的范围和类别，凡在日常质量活动中形成的记载各类质量管理活动的文件均属于记录。,3 质量管理基本要求（续22完）,（接上页）质量活动应形成的记录及其内容、形式、时机和传递方式，记录的形成和传递均应作为各岗位的职责内容之一。应以适当的方式识别记录，记录应便于查找和检索，可以通过建立目录的形式达到要求。应明确记录的归档范围并在适宜的环境条件下保存各类记录。应根据工程建设需要和施工企业的特点设置档案管理部门和档案管理人员，建立档案管理的规章制度。,4 组织机构和职责,4.1 一般规定 4.1.1 施工企业应明确质量管理体系的组织机构，配备相应质量管理人员，规定相应的职责和权限并形成文件。条文说明：4.1.1 最高管理者应确定适合施工企业自身特点的组织形式，合理划分管理层次和职能部门，确保各项管理活动高效、有序地运行。（原则：集权与分权统一、专业分工与协作的统一、管理层次与管理跨度的统一、管理职责和权力的统一、运行效率与运行成本的统一、弹性等原则。）,4 组织机构和职责（续1）,4.2 组织机构 4.2.1 施工企业应根据质量管理的需要，明确管理层次，设置相应的部门和岗位。条文说明：4.2.1 施工企业质量管理组织机构的设置应与质量管理制度要求相一致。确定组织机构时，管理层次、部门或岗位的设置均应与质量管理需要相适应。,施工企业质量管理组织机构的设置,综合考虑企业的发展战略规划、质量管理的需要、质量管理工作人员的工作能力和效率、质量管理工作的方式和手段、管理成本等因素加以设置。管理层次的设置应力求适中。如果管理层次过多，则会引起指令路径过长、工作效率低、信息反馈速度慢，进而影响决策的及时性。如果管理层次过少，则会使每一层次上各管理部门的管理跨度过大，也会造成管理效率的降低。,4 组织机构和职责（续2）,4.2.2 施工企业应在各管理层次中明确质量管理的组织协调部门或岗位，并规定其职责和权限。条文说明：4.2.2 施工企业可在各管理层次中设置专职或兼职的部门或岗位，负责质量管理的组织和协调工作。,4 组织机构和职责（续3）,4.3 职责和权限 4.3.1 施工企业最高管理者在质量管理方面的职责和权限应包括：1 组织制定质量方针和目标；2 建立质量管理的组织机构；3 培养和提高员工的质量意识；4 建立施工企业质量管理体系并确保其有效实施；5 确定和配备质量管理所需的资源；6 评价并改进质量管理体系。,4 组织机构和职责（续4）,条文说明：4.3.1 施工企业最高管理者履行质量管理方面的职责和权限应以贯彻质量方针、实现质量目标，不断增强相关方、社会的满意程度为目的。,4 组织机构和职责（续5）,4.3.2 施工企业应规定各级专职质量管理部门和岗位的职责和权限，形成文件并传递到各管理层次。条文说明：4.3.2 4.3.3 质量管理职责应与质量管理制度的规定一致并覆盖所有质量管理活动。4.3.3 施工企业应规定其他相关职能部门和岗位的质量管理职责和权限，形成文件并传递到各管理层次。,4 组织机构和职责（续6完）,4.3.4 施工企业应以文件的形式公布组织机构的变化和职责的调整，并对相关的文件进行更改。条文说明：4.3.4 施工企业组织机构的变化或岗位设置调整时，需对有关制度作相应调整，并通知到相关岗位。,5 人力资源管理,5.1 一般规定 5.1.1 施工企业应建立并实施人力资源管理制度。施工企业的人力资源管理应满足质量管理需要。条文说明：5.1.1 施工企业应建立人力资源的约束和激励机制，包括人力资源的配置、劳动纪律、培训、考核、奖惩等，明确人力资源管理活动的流程和方法。施工企业应建立和保存人力资源管理的适当记录。,5 人力资源管理（续1）,5.1.2 施工企业应根据质量管理长远目标制定人力资源发展规划。追求。条文说明：5.1.2 施工企业最高管理者应根据企业发展的需要提出人力资源的发展规划。,5 人力资源管理（续2）,5.2 人力资源配置 5.2.1 施工企业应以文件的形式确定与质量管理岗位相适应的任职条件，包括：1 专业技能；2 所接受的培训及所取得的岗位资格；3 能力；4 工作经历。条文说明：5.2.1 可以采用岗位说明、职位说明书等方式明确岗位任职条件。,5 人力资源管理（续3）,5.2.2 施工企业应按照岗位任职条件配置相应的人员。项目经理、施工质量检查人员、特种作业人员等应按照国家法律法规的要求持证上岗。条文说明：5.2.2 施工企业可采取包括招聘、调岗、培训等措施配置人力资源，其结果都必须使人力资源满足质量管理要求。施工企业应明确招聘与录用的职责和权限，并确定录用的标准以及考核的方式。质量方针或质量目标修订时，人力资源的需求也应作相应调整。施工企业的项目经理以及质量检查、技术、计量、试验管理等人员的配置必须达到有关规定的要求，规定要求注册的必须经注册后方能执业。,条款对应法律法规、标准内容,注册建造师管理规定：第五条注册建造师实行注册执业管理制度，注册建造师分为一级注册建造师和二级注册建造师。取得资格证书的人员，经过注册方能以注册建造师的名义执业。第十三条在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照第七条、第八条的规定办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。,条款对应法律法规、标准内容（续1）,第二十条取得资格证书的人员应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。担任施工单位项目负责人的，应当受聘并注册于一个具有施工资质的企业。第二十一条注册建造师的具体执业范围按照注册建造师执业工程规模标准执行。注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。,条款对应法律法规、标准内容（续2）,注册建造师可以从事建设工程项目总承包管理或施工管理，建设工程项目管理服务，建设工程技术经济咨询，以及法律、行政法规和国务院建设主管部门规定的其他业务。第二十二条建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。,条款对应法律法规、标准内容（续3）,施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。第二十三条注册建造师在每一个注册有效期内应当达到国务院建设主管部门规定的继续教育要求。,条款对应法律法规、标准内容（续4）,中华人民共和国安全生产法：第二十条：建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。特种作业人员安全技术培训考核管理规定：第五条特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后，方可上岗作业。第二十一条特种作业操作证每3年复审1次。,条款对应法律法规、标准内容（续5）,特种设备作业人员监督管理办法：第二条锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定，经考核合格取得特种设备作业人员证，方可从事相应的作业或者管理工作。第二十二条特种设备作业人员证每2年复审一次。,其他要求,建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定 住建部建筑施工特种作业人员管理规定建质200875号 内容略,5 人力资源管理（续4）,5.2.3 施工企业应建立员工绩效考核制度，规定考核的内容、标准、方式、频度，并将考核结果作为人力资源管理评价和改进的依据。条文说明：5.2.3 对员工绩效考核的依据可包括以下方面：1 质量管理制度；2 各岗位的工作标准；3 各岗位的工作目标。施工企业宜根据实际情况确定绩效考核的时间、频度、方法和标准，按照规定的要求进行考核。绩效考核的标准应与质量管理目标的有关要求相协调。,考核依据？考核频次？责任书考核。,5 人力资源管理（续5）,5.3 培训 5.3.1 施工企业应识别培训需求，根据需要制定员工培训计划，对培训对象、内容、方式及时间作出安排。条文说明：5.3.1 施工企业的培训计划应明确培训范围、培训层次、培训方式、培训内容、时间进度以及教师和教材等。培训应达到增强质量意识、增加技术知识和提高技能的目的。识别培训需求应考虑以下几方面：1 施工企业发展的需要；2 外部的要求，如法律法规对人员的要求和标准；3 人力资源状况；4 员工职业生涯发展的要求。,5 人力资源管理（续6）,5.3.2 施工企业对员工的培训应包括：1 质量管理方针、目标、质量意识；2 相关法律、法规和标准规范；3 施工企业质量管理制度；4 专业技能和继续教育。,5 人力资源管理（续7）,条文说明：5.3.2 培训应使员工能够明确各自岗位的职责和在质量管理体系中的作用和意义，促进员工提高其岗位技能。应明确新员工常规培训的方式和内容。与质量有关的继续教育的内容包括：质量管理发展趋势，新规范，新工艺、新技术、新材料、新设备等行业动态。,5 人力资源管理（续8完）,5.3.3 施工企业应对培训效果进行评价，并保存相应的记录。评价结果应用于提高培训的有效性。条文说明：5.3.3 施工企业可以通过笔试、面试、实际操作等方式以及随后的业绩评价等方法检查培训效果是否达到了培训计划所确定的培训目标。施工企业应建立培训记录，记载教育、培训、技能、经历和必要的鉴定情况。,6 施工机具管理,6.1 一般规定 6.1.1 施工企业应建立施工机具管理制度，对施工机具的配备、验收、安装调试、使用维护等作出规定，明确各管理层次及有关岗位在施工机具管理中的职责。,6 施工机具管理（续1）,条文说明：6.1.1 施工机具是指在施工过程中为了满足施工需要而使用的各类机械、设备、工具等，包括自有、租赁和分包方的设备。施工企业应明确主管领导在施工机具管理中的具体责任，规定各管理层及项目经理部在施工机具管理中的管理职责及方法。,6 施工机具管理（续2）,6.2 施工机具配备6.2.1 施工企业应根据施工需要配备施工机具，配备计划应按规定经审批后实施。条文说明：6.2.1 施工机具配备计划也可根据施工企业发展的需要专门制订或根据工程项目的需要在项目管理策划时确定。施工机具配备计划的审批权限应符合管理制度的规定。施工机具的配备可采用购置和租赁的方式。,6 施工机具管理（续3）,6.2.2 施工企业应明确施工机具供应方的评价方法，在采购或租赁前对其进行评价，并收集相应的证明资料和保存评价记录。评价的内容包括：1 经营资格和信誉；2 产品和服务的质量；3 供货能力；4 风险因素。,6 施工机具管理（续4）,条文说明：6.2.2 施工企业可根据施工机具的类别和对施工质量的影响程度，分别确定各类施工机具供应方的评价和选择标准。供货能力一般包括：生产能力、运输能力、贮存能力、交货期的准确性等。,6 施工机具管理（续5）,6.2.3 施工企业应依法与施工机具供应方订立合同，明确对施工机具质量及服务的要求。条文说明：6.2.3 施工机具采购或租赁合同应符合经审批的配备计划。,6 施工机具管理（续6）,6.2.4 施工企业应对施工机具进行验收，并保存验收记录。根据规定施工机具需确定安装或拆卸方案时，该方案应经批准后实施，安装后的施工机具经验收合格后方可使用。条文说明：6.2.4 施工企业应根据施工机具配备计划、采购或租赁合同、工程施工进度等对施工机具进行验收。,6 施工机具管理（续7）,（接上页）施工企业应明确参加验收人员的职责和验收方法口对于购置的施工机具，验收人员应根据合同及“装箱清单”或“设备附件明细表”等目录进行清点，包括设备、备件、工具、说明书、合格证等文件；大型施工机具的随机文件应作为施工机具档案按照相关制度的规定归档管理。对于租赁的设备应按照合同的规定验证其施工机具型号、随行操作人员的资格证明等。对于安装试运行出现问题或验收不合格的施工机具应按照合同的约定予以处理。,6 施工机具管理（续8）,6.3 施工机具使用 6.3.1 施工企业对施工机具的使用、技术和安全管理、维修保养等应符合相关规定的要求。条文说明：6.3.1 施工机具在使用过程中应符合定机、定人、定岗、持证上岗、交接、维护保养等规定。施工企业应建立必要的施工机具档案，制定施工机具技术和安全管理规定。,第六章对应法律法规、标准内容,建设工程安全生产管理条例：第十五条为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。,第六章对应法律法规、标准内容（续1）,第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。,第六章对应法律法规、标准内容（续2）,第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。,第六章对应法律法规、标准内容（续3）,特种设备安全监察条例：第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。第五条 特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。第二十五条 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。,第六章对应法律法规、标准内容（续4）,第二十六条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；（三）特种设备的日常使用状况记录；（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（五）特种设备运行故障和事故记录；（六）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。,第六章对应法律法规、标准内容（续5）,第二十七条 特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验。第二十八条 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。,第六章对应法律法规、标准内容（续6）,建筑起重机械安全监督管理规定：第四条出租单位出租的建筑起重机械和使用单位购置、租赁、使用的建筑起重机械应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明。第五条出租单位在建筑起重机械首次出租前，自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前，应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。,第六章对应法律法规、标准内容（续7）,第六条出租单位应当在签订的建筑起重机械租赁合同中，明确租赁双方的安全责任，并出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明，提交安装使用说明书。第十条从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位（以下简称安装单位）应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。第十一条建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。,第六章对应法律法规、标准内容（续8）,第十三条安装单位应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作