县环境监测站标准化建设项目申报材料.doc

目 录1、民权县环境保护局关于申报环境监测站标准化建设项目的报告2、民权县环境监测站标准化建设方案3、2011县级环境监测站标准化建设项目设备汇总表4、民权县财政局配套资金承诺函5、民权县财政局、环保局民权县环境监测站标准化建设项目预算目标管理责任书6、民权县编制委员会关于成立民权县环境监测站的批复（民编200553号）（复印件）7、民权县监测站法人证书（复印件）8、民权县财政局关于对民权县环境监测站财政预算供给情况的证明（复印件）9、民权县是国家扶贫开发工作重点县的文件证明（河南省政府办公厅豫政办200215号文件）（复印件）10、国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知国办函20072 号（复印件）11、民权县环境监测站国有土地使用证（复印件）12、民权县环境监测站房屋所有权使用证（复印件）民环2011 号民权县环境保护局关于申报环境监测站标准化建设项目的报 告河南省环境保护厅：民权县环境保护监测站成立于2005年，是从事环境监测的公益性全民事业单位，全供事业编制25人，经费全额纳入同级财政，属全国环境监测三级站。目前，民权县环境监测站实有人数30人，仅限于COD、SS、噪声等简单的污染因子测定，其环境监测工作主要还是依托商丘市环境监测站。民权县环境监测站以来，由于受监测设备的限制，至今不能全面开展监测工作,而随着经济不断发展和环境管理要求的不断提高，县环保局承担的监管职能越来越大。由于缺乏监测能力，已直接制约县环保局的正常工作。民权县环境监测站的仪器设备与全国环境监测站建设标准差距很大，因此，加快建设县环境监测站势在必行。随着民权经济发展步伐加快，环境污染情况逐渐复杂，环境监测工作点多面广，工作内容和工作量不断加大，切实加大投入力度、加强环境监测标准化建设、提高环保履职能力和工作效率已迫在眉睫。民权县环境监测站承担着民权县环境监测任务，尤其是境内有大沙河、废黄河、商丘引黄总干渠、引黄南线工程、古宋河等河流的环境保护工作（其中由废黄河形成的秋水湖、龙泽湖分别为民权县及商丘市集中饮用水源保护地），现有排污单位申报数400余户，主要分布在电力、制冷、机械、面粉、果品加工等行业。当前全县环境污染和自然资源破坏事件时有发生，全面推进污染源监管与总量减排体系、环境质量监测考核评估体系和环境预警应急体系建设十分紧迫。民权县环境监测站的仪器设备与全国环境监测站建设标准差距很大，实施县级环境监测站标准化建设，民权县需添置监测仪器总计20台（套），总投资269.00万元。近年,虽然民权县委县政府非常重视环保工作，在极其困难的情况下建造了民权县环境监测中心大楼，但是民权县是国家扶贫开发工作重点县，仅靠民权财政按标准配备环境监测设备短期内无法实现。为此，县财政承诺地方配套53.80万元，申请国家环境监测站标准化建设项目资金215.20万元。特此报告。 二一一年三月十六日主题词：监测 标准化 资金 报告 民权县环境保护局办公室 2010年5月18日印发民权县环境监测站标准化建设方案民权县环境监测站属于国家优先支持的重点流域县级环境监测站。为全面推进污染源监管与总量减排体系、环境质量监测考核评估体系和环境预警应急体系建设，提高民权县环境监管能力。依据全国环境监测站建设标准及全国环境监测站建设补充标准、中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法和中央财政主要污染物减排专项资金项目管理办法要求，按照填平补齐原则，主要配齐基本监测设备以实现基本达标要求，促进民权县环保工作再上新台阶、再创新辉煌，制定本方案。一、建设目标环境监测能力建设目标是：全面开展大气、水、土壤、噪声、放射源等环境基础性监测工作，完善环境监测网络体系，提高环境监测预警能力，掌握全县环境质量状况、污染源排放情况及变化趋势；初步建立生态环境监测系统，使环境监测机构标准化建设达到全国环境监测站建设标准三级站标准。为满足以上工作要求，急需解决环境监测基本设备和应急设备20台套（详见附表）。二、建设依据1、国家环境监管能力建设规划。2、全国环境监测站建设标准及全国环境监测站建设补充标准。3、环境保护部关于申报2011年中央财政主要污染物减排专项资金项目有关事项的通知 环境监测仪器和设施是开展环境监测的必备基础，为满足环境监测和正常环境执法需要，环境监测仪器设备应予以重点保证。三、背景与现状民权县位于河南省东北部，地理坐标为东经114°49'115°28'，北纬34°31'34°52'，东西长57.8公里，南北宽36.9公里。县境西连杞县，北界兰考，东邻商丘，南接睢县、宁陵。县城西至省会郑州市151公里，东到商丘市55公里。县域面积1222平方公里，民权县具有悠久的历史和灿烂的文化，是文哲大师庄周和南朝才子江淹的故里，中州四大名寺之一的白云寺、春秋时齐恒公九会诸候的“葵丘会盟台”就座落在这片古老的土地上。全县辖18个乡镇，1个农场，2个林场，525个行政村，总人口86.06万人，其中城市人口22.2万人，县城规划控制区128平方公里，建成区22平方公里。民权县是国家扶贫开发工作重点县，为建设商丘的西部窗口，城区内工业体系初具规模，制冷制造、电力能源和食品加工已成为民权县支柱产业，2010年GDP值107.5亿元,县财政收入18018万元。民权县环境保护监测站成立于2005年，是从事环境监测的公益性全民事业单位，独立全供事业单位，全供事业编制25人，经费全额纳入同级财政，属国家三级站。环境保护监测站主要职能是对民权县辖区内的水和废水、空气、废气、土壤、生物、固体废物、噪声及振动、辐射等环境要素进行监测；建设健全环境监测综合技术动态档案，收集、整理、储存环境监测数据信息资料，定期向同级环境保护行政主管部门和上级环境监测业务部门呈报本县环境质量状况和污染源动态变化的技术报告，按时上报环境监测月报、季报、年报，定期编报与发布环境状况简报（或公报）；为污染源的监督管理与执法提供监测数据；为辖区内污染事故处理和污染纠纷仲裁提供监测数据；开展社会服务性监测；开展环境监测科研工作及承担国家、省、市环保部门下达的环境监测任务。目前，民权县环境监测站实有人数30人。民权县委县政府在极其困难的情况下建造了民权县环境监测中心大楼，其中实验用房2000平方米。但是民权县环境监测站现有的仪器设备与全国环境监测站建设标准差距很大，因此，民权县环境监测添置实验仪器设备势在必行。四、建设内容民权县环境监测站急需配置基本仪器总计20台。共需资金总额269.00万元。五、实施进度在国家配备的环境监测仪器设备到位后，即全面开展监测工作，并在一年内完成计量认证。六、资金筹措方案环境监测仪器设备预计总额269.00万元，其中申请国家环境监测仪器设备项目资金215.20万元，地方自筹53.80万元。民权县环境保护局二一一年三月十五日附表：民权县级环境监测站标准化建设基本设备配置表序号设备名称配置数量（台/套）价值（万元）一基本设备1紫外可见光分光光度计162BOD培养箱003溶解氧测定仪124超净工作台135便携式大气采样器136便携式COD测定仪137声级计128便携式多功能水质检测仪189柴油机排烟黑度监测仪1210环境监测车12011冷原子吸收测汞仪11512离子色谱仪11513气相色谱仪13514石墨炉/火焰原子吸收分光光度计160二自定设备15汽车尾气监测仪1616便携式分光光度计11217PID检测仪11118气象五参数监测仪11119便携式有毒有害气体分析仪1520大气自动监测系统150合计19269民权县环境监测站标准化建设项目预算目标管理责 任 书河南省环境保护厅、河南省财政厅：根据中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法（财建2007112号）和中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法（环发200767号）要求，为切实做好减排统计监测及考核体系建设，加强全国环境监管能力，提高资金使用效率，保证项目及时建成和有效运行，达到预算目标管理要求，现承诺如下1、认真组织据实上报本本县基础资料，按照国家有关要求合理确定项目建设内容和投资；认真组织编制本县项目建设方案，按申报时间要求及时上报。2、按照预算下达文件和项目总体建设方案要求，切实落实地方投入资金，在上报资金申请报告、建设方案等材料时一并出具资金承诺函，保证地方投入资金足额及时到位。3、认真组织实施项目，保证项目建设质量和进度，保证按照国家有关要求实现项目预算目标。4、负责落实项目建成后所需的相关运行费用，加强监督和管理，保证项目建成后稳定运行和数据真实有效，使项目在污染减排等工作中真正发挥效益。 民权县环境保护局 民权县财政局二一一年三月十五日资金承诺函河南省财政厅、河南省环境保护厅：根据中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法（财建2007112号）和中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法（环发200767号）要求，为确保民权县环境监测站标准化建设项目顺利建成，我县承诺按照项目建设内容和国家有关要求配套项目建设地方投入资金并及时足额到位。 民权县财政局 二一一年三月十五日