一全球化的含义.ppt

全球化形势下国家主权的发展,09403 顾丹丹,一、全球化的含义,全球化主要是指“人类组织和活动的空间形式在活动、相互作用以及权利运行方面转向跨洲或跨区域方式的变化。它包括各种社会关系和制度在时间和空间的强化和深化。全球化表现为各国之间的相互联系日益加深，一系列经济、政治、社会活动需要世界各国的共同参与，而且人类社会开始面临一些需要全世界共同努力才能解决的问题。这表明：全球化已经席卷了世界各个角落，但同时也应看到，全球化只是一个过程而不是已经完成的某种状态，各国尤其是发展中国家应在推动其向前发展的进程中争取更大的发展空间和机会。,二、全球化形势下主权理论的新发展 纵观国家主权理论的演变和发展，从博丹创立主权学说到今，主权理论经历了一个复杂的发展过程，在各种不同的时代背景下被赋予了不同的含义。如今，全球化形势带来了一个发生着深刻变革的世界，主权理论也不可避免地受到冲击。1、全球化形势下几种否定主权的理论。典型的否定主权的理论包括主权弱化论、主权让渡论和“新干涉主义”。这些理论都试图否定在全球化时代国家主权存在的必要性，认为全球化就意味着国家主权的削弱，甚至主张各国只有放弃主权的独立才能适应全球化的要求。实际上，全球化与主权并不完全矛盾，相反，国家主权与全球化相统一的一面占着更重要的地位。首先，在全球化过程中不可否认主权国家的作用。其次，发展中国家不应放弃主权，而应善于利用全球化以维护国家主权。,2、全球化进程中国家主权理论的新发展。传统的国际法观点倾向于认为：“主权的主要因素之一是它是在领土范围内行使的，因此，如无相反的证明，领土是与主权的界限相同的。”但国际表明，随着现代国际法的发展，主权的行使越来越多的延伸到领土之外。现实情况是，一国可能不对其境内某些特殊事项行使绝对管辖，而对某些事项也不可能排除他国的合法管辖。可见如今的主权概念已不可能严格的局限于某一陈旧的范畴，它是一个不断发展的法律秩序，这种发展与否定主权有本质区别。国家让渡一部分权利不会影响到主权的独立。这部分权利是政府独立自主地管理内部事物的权利，称为主权权利。主权权利的分割和让渡适应全球化形势的要求，国家可以通过这种方式更好地参与国际合作与交流。,二、全球化形势下主权理论的新发展,三、全球化形势下国家让渡主权权利不会削弱和破坏主权,全球化的发展在很大程度上重塑国家与国际社会的新形态，但现实的国际社会仍然是由主权国家组成的平权社会。国家主权原则虽然有很大发展，但国家独立自主地处理其内外事务的权利却没有本质的变化。主权权利虽然发生了量上的变化，但其实质仍然是国家行使主权的一种表现，而且这种让渡主权权利的行为不会影响国家主权的独立。,三、全球化形势下国家让渡主权权利不会削弱和破坏主权,（一）主权与主权权利的区别 1、从质上看，主权权利可以看作是主权派生的权利。2、从量上看，主权是不可分的，而主权权利是可分的。无论是质上或是量上，主权和主权权利都有着截然不同的特征，限制和让渡主权权利不同于削弱主权。全球化要求全球范围的交流和合作，在这种情况下各国不得不限制甚至放弃一部分原本专属于本国的权利，而共同致力于全人类的协调发展。实际上，各国通过这种方式可以更有效地维护国家主权。,三、全球化形势下国家让渡主权权利不会削弱和破坏主权,（二）限制和让渡主权权利不会削弱国家主权。首先，全球化要求各国让渡主权权利，但同时也要求各国以平权主体的身份参加，让渡主权权利始终是在国家主权的权威下进行的，不会削弱国家主权。其次，将主权权利让渡给国际组织也是行使主权的一种表现。最后，在全球化日益深入的背景下，国家对自我权利进行限制是必须的，也可以说自我限制是国家主权的应有之意。主权权利在全球化进程中的分割和让渡并不会危及国家主权的存在，否定全球化趋势下国家主权的理论都是站不住脚的。相反，主权权利的分割和让渡是在全球化进程中维护国家主权的必要途径。同时，各国也应处理好限制和让渡主权权利与坚持国家主权的关系。,三、全球化形势下国家让渡主权权利不会削弱和破坏主权,四、限制和让渡主权权利与坚持国家主权的关系,首先，让渡主权权利应该是自主的。主权权利的分割和让渡都是在坚持国家主权的前提下进行的，是主权范围内的国家自主自愿的行为。要坚决摒弃在强权压迫下非自愿的让渡主权权利，否则就无法维护本国主权的独立，而会逐渐丧失国家主权。其次，对主权权利的让渡应是有限的。在各种否定主权理论的冲击下，区分主权让渡和主权权利的让渡更加显得重要，主权权利的让渡不是没有限制的。第三，把握让渡主权权利的“度”。既然让渡主权权利是有限的，那么就必然涉及到如何把握让渡主权权利的限度的问题。这个“度”就是主权原则。,三、全球化形势下国家让渡主权权利不会削弱和破坏主权,五、结论,首先，以西方为主导的全球化对于发展中国家来说，的确是一场不平等和不均衡的战争，发展中国家一方面尚未作好充分的准备，另一方面也不能获得与发达国家均等的竞争机会，所以只能在不平等的起点上被迫接受强者制定的规则。从这个角度来看，全球化在很大程度上限制了国家行使主权权利的范围；其次，正是因为国家需要限制主权权利以适应全球化的要求，国家主权原则就在新形势下被赋予了新的含义。不能再把主权原则限制在狭隘的范围内，而通过让渡主权权利以有效地维护主权是全球化下的必由之路；第三，要处理好让渡主权权利与坚持国家主权原则的辩证关系，将二者有机地结合起来。这一点对发展中国家尤其重要。,谢谢！,