XX镇禁止露天焚烧专项整治工作实施方案.docx

XX镇禁止露天焚烧专项整治工作实施方案为有效防止露天焚烧造成的大气环境污染，进一步改善空气环境质量，保障人民群众身体健康。根据中华人民共和国大气污染防治法和省、市、区相关文件精神，特制定本方案。一、工作目标为切实做好全镇露天禁烧工作，提高露天焚烧情况的应急处置能力，构建“预防为主、堵疏结合、快速反应、运转高效”的应急处理机制，尽最大可能避免出现露天焚烧造成的大气污染事故；一旦出现露天焚烧，按照“及早发现，快速反应、及时处理”的原则，把危害程度降低到最小，保障人民群众身体健康和生态安全。二、适用范围本方案适用于XX镇行政区域内露天焚烧的日常防范和应急处置。方案中所指焚烧，包括碎布边角料、塑料、橡胶、油毡、皮革、沥青等工业固体废弃物和建筑垃圾、食品烧烤、生活垃圾、作物秸秆、枝叶杂草以及其它可燃烧产生烟尘或异味的物质等。三、禁烧范围及时间（一）禁烧范围全镇区域范围内禁止露天焚烧（垃圾、秸秆、落叶），同时突出重点防控区域：L城镇规划区内；2.XX路、XX线、XX线；3.垃圾收集房内及农户院落。（二）禁烧时间全镇全年禁止露天焚烧四、组织机构镇人民政府成立禁止露天焚烧专项整治领导小组，由镇长XX任组长，副镇长XX任副组长，XX、XX、各驻村干部、村（社区）书记、主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综合执法办，由XX任办公室主任。五、职责分工（一）综合执法办。牵头组织协调各村、各相关部门、各值班小组做好露天禁烧各项工作，加大禁止露天焚烧秸秆的宣传和巡查，尤其在重点防控区和夏收秋收期间要做好宣传、信息收集、信息报送等工作。加大督查力度，实行明察暗访，加强督促检查，确保禁止露天焚烧工作落到实处。（二）行政综合执法局XX中队。加大辖区“五烧”（烧垃圾、烧秸秆、烧树叶、烧纸钱和烤腊肉）管控处罚力度，发现一处，整治一处，取缔一处，确保禁烧“零火点”。白天巡查，由镇综合执法办、XX中队和各村（社区）负责；节假日和夜间由镇、村（社区）值班人员负责巡查，并做好巡查记录。（三）乡村振兴办。要采取有效措施，积极鼓励和引导培训农民全面实施秸秆机收粉碎还田、秸秆养畜和生产沼气，大力推广秸秆综合利用新方法。负责森林防火区违规露天焚烧行为的查处。（四）社会事务办。要加大对学生禁止露天焚烧秸秆的宣传教育力度，充分发挥广播媒体的舆论引导作用，对焚烧造成影响的行为进行曝光。（五）派出所。对蓄意露天焚烧的行为人，要予以严厉打击，对造成重大污染事故的，要依法追究有关责任人的刑事责任；协同有关部门依法监管，对拒不执行禁烧通告或以各种方式阻挠、妨碍有关部门执行公务的行为，依法及时查处。（六）镇机关值班组。镇机关值班组组长在值班期间负责带领值班人员下村督查，重点督查各村居的露天禁烧巡查人员是否在岗和各村露天禁烧的宣传、巡查记录情况，并做好值班巡查记录。（七）各村（社区）居民委员会1.落实主体责任。各村（社区）居民委员会是露天禁烧工作的责任主体，成立以各村（社区）书记、主任任组长的专项整治工作组，及时召开村民代表大会，结合本单位实际研究制定露天禁烧奖惩考核办法，要严格落实露天禁烧工作职责，责任到人。2 .全面推广实施机收秸秆粉碎还田。3 .签订责任书和承诺书。镇与村签订禁止露天焚烧责任书,村与社要签订禁止露天焚烧秸秆承诺书，社与农户要签禁止露天焚烧保证书，把责任落实到人。4 .建立包干责任制。要充分发挥好镇联系村领导、驻村干部和村干部作用。建立镇干部包村，村干部包社、包地块的工作制度，真正做到责任到人。5 .加强督查。加强日常巡查和现场检查力度，尤其在农作物收割期间，各村要组织精干力量，进行巡查检查，并做好巡查记录。及时发现并制止露天焚烧行为。对重点区域进行不间断巡查检查，确保禁止露天焚烧工作取得实效。积极鼓励和引导农民推广秸秆还田、秸秆养畜等秸秆处理新技术。六、工作措施（一）加强宣传，从源头上预防。通过开展典型案例媒体报道或曝光，多层次普及大气污染防治的相关法律常识，营造良好的社会气氛，形成打击高压态势。充分利用广播电视、电子广告屏等载体进行宣传教育，真正做到家喻户晓，并公布举报电话。（二）推进秸秆综合利用。各村（社区）要根据当地农作物种植面积和秸秆类型，积极引导农民推广秸秆还田、养畜、食用菌生产、编织等不同利用途径，提高秸秆综合利用。（三）整合力量，建立发现、管控、查处机制。充分发挥镇值班组、综合执法办、XX执法中队、村（社区）巡查队伍的作用，实行常态化巡查。同时全镇全体干部职工有义务和责任在日常工作开展过程中，第一时间对露天焚烧的违法行为进行阻止，对不听劝阻的拍照取证后交镇综合执法办。对因露天焚烧造成污染后果严重的，据中华人民共和国大气污染防治法第一百一十九条规定由区环保部门依法处以五百元以上二千元以下的罚款。对故意焚烧或引发森林火灾的，以及对不听劝阻，阻碍工作人员依法执行公务的，由公安部门依法追究刑事责任。（四）实行奖励举报机制。对于群众举报经查实有效的，奖励举报者100元，费用从所在村（社区）办公经费中扣除。举报电话：XXo