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    《传媒组织设计》PPT课件.ppt

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    《传媒组织设计》PPT课件.ppt

    第三节 非营利性组织的治理结构,BBC、VOA,一、BBC的治理结构,BBC Trust,Director-General,各部门,BBC的治理结构:,第一级:BBC Trust常设决策机构。:BBC无股东大会之类的机构。Trustee12名(含chairman)社会各方专家、四区代表、一国际公共服务专家,由女王在政府部长建议下任命。,BBC Trust权力:(无权对BBC日常运作直接干涉。),1、商定BBC运作方针;2、监督;3、遴选、任命Director-General;4、7月给议会、政府的执照颁发机构提交上年度运作报告;5、3月与Director-General商定年度计划、批准年度预算;6、定期评估各部门表现。,第二级:Director-General(Tony Hall,He assumed the role of Director-General on 2 April 2013.)由BBC Trust遴选、任命。负责执行BBC Trust决策对BBC日常所有业务负总责;兼chief executive、editor-in-chief。领导Executive Board开展日常工作。Executive Board总经理领导的、协助其工作的班子。,二、VOA的治理结构,与BBC区别,有上级(行政领导的)单位。企业、BBC、公司化改革后中央日报社无。决策权美政府国务院新闻署。台长有执行权。,第四节 中间性组织的治理结构,(主要讲当前中国的事业单位。)一、党委机关报社(未成立集团的)二、省级广播电视台三、传媒集团(主要是印刷传媒)四、中国传媒组织治理结构发展方向,一、党委机关报社(未成立集团的)的治理结构,内涵:,1、外部有上级单位党委宣传部等。(新闻出版局)党委机关报社传统管理体制党委委托 宣传部 代管报社。(二者平级)行政级别中宣部、人民日报社、中央党校:(“党报不能批评同级党委”),2、内部两级日常运作决策机构、执行人。委会领导下的 负责制。日常运作决策机构编委会、党委会、社委会;执行人总编辑、党委书记、社长。编委会领导下的总编辑负责制;党委会领导下的党委书记负责制;社委会领导下的社长负责制;(人民日报社成立集团前、后都是编委会领导下的社长负责制),总编辑、党委书记或社长角色?(1)决策机构成员之一,受决策机构领导;(集体领导)(2)与决策机构其他成员的区别主要:享 执行权负责在全报社执行决策机构决策;决策机构决策 关键时刻多一票;享 召集决策机构开会权。相比西方公司制报社,大致相当于?,*编委会领导下的总编辑负责制,建国后至上世纪末 党委机关报社 内部治理结构 最主流形式。,内涵:,1、编委会是报社 日常运作决策机构,全面领导报社采编、经营、行政后勤等所有业务。(针对所有业务集体讨论做出决策。),2、总编辑在其领导下享执行权。对编委会决策在全报社享执行权。总结编委会、总编辑负责全面。,来源:1、参照苏联 党报社 治理结构。2、当时党委机关报社的任务只有宣传,发行、广告是附属编委会领导下的总编辑负全责。(补:当时 总编辑工作量不大:一是经营、行政后勤等业务不重,同时采编业务原则一周报道任务周一定,重大事件拖后处理等。),二、省级广播电视台,内涵:,1、有上级单位。2、内部两级日常运作决策机构、执行人。委会领导下的 负责制。(运作机制与党委机关报社同。),补:案例,1、上海广播电视台:2009年10月21日,上海文广新闻传媒集团正式分拆成两个单位,并更名为“上海广播电视台”与“上海东方传媒(集团)有限公司”。1、组建上海广播电视台。撤销上海文广新闻传媒集团,撤销上海电视台、上海人民广播电台、上海东方电视台、上海东方广播电台,合并组建上海广播电视台。上海广播电视台由上海市文化广播影视管理局依法设立,由市文化广播影视管理局实行行政管理;上海广播电视台实行事业体制,实行党委领导下的台长负责制*上海广播电视体制改革情况通报,,2、央视(非省级):台委会领导下的台长负责制编委会业务构成,总结:,党委机关报社、省级广电台 治理结构相同外部有上级单位,内部两级;内部两级的名称实践中有不同。,补:省广播电视局的领导体制,特点:“双重领导”“条块结合、以块为主”,建国后,广播电视业逐渐形成。具体,中共中央37号文件(1983年颁):“省、市、自治区广播电视厅(局)受该省、市、自治区人民政府和广播电视部双重领导,以同级行政领导为主。同时,省、市、自治区广播电视厅(局)的宣传工作,受省、市、自治区党委领导和广播电视部指导;事业建设受省、市、自治区人民政府和广播电视部双重领导,以同级政府领导为主。上述原则,也适用于省、市、自治区广播电视厅(局)与省辖市、县广播电视局之间的关系。”“条块结合、以块为主”。(统一指挥原则?),三、传媒集团*,主要是报业的党委机关报成立的,广电没有。治理结构:1、外部有上级单位:报业集团(党委机关报)宣传部2、内部两级:一般:委会领导下的 负责制。第一级集团层面的一个日常运作决策机构,社委会、党委会、管委会、编委会。第二级社长、党委书记、管委会主任、总编辑。,案例:,广州日报报业集团社委会领导下的社长负责制。社长下边 领导编辑委员会、经营管理委员会。人民日报报业集团光明日报报业集团,补1:权变案例:,1、大众报业集团“集团党委同时也是母公司即大众报业(集团)有限公司的董事会,集团党委书记兼任集团公司董事长,党委常委兼任董事。党委是集团的最高领导机构,有关重大宣传报道、机构设置、人事任免、投资决策、战略规划等重大事项,都由党委研究决定。”“社委会是集团党委领导下的高层行政管理机构,执行党委决议,协调集团的整体行为,调动各职能部门和相关方面人员,解决一些带综合性的重大问题,加强集团的总体管理和协调。”,“集团形成了以党委为龙头、以社委会为高层管理中心的三条垂直系统(党组织系统、宣传业务组织系统、经营业务组织系统),监督工作委员会是监督机构。”结论党委会领导下的社委会负责制。,2.南方报业传媒集团()“南方日报报业集团更名南方报业传媒集团,保留省委机关报原有的南方日报社社委会,并新组建南方报业传媒集团党委会、管委会、编辑委员会;新组建南方报业传媒集团公司,设董事会及经理班子。”“集团党委会和管委会集团的最高领导机构,总体把握集团报刊的舆论导向和集团资产的保值增值。南方日报社社委会和新组建的编辑委员会负责新闻采编业务,具体把握集团报刊的舆论导向。”(集团公司经营业务)结论党委会领导下的管委会负责制。,补2:集团监督部门:,案例:“大众报业集团:宣传部、组织部和新闻出版局组成监事会对集团进行监督;对集团下属单位的监督则是由集团党委委派监事会来执行。”,四、中国传媒组织治理结构发展方向,党委领导 与 法人治理结构相结合。宗旨实现(市场经济环境中的)保证党委领导+先进的现代企业制度的融合。,案例:组织机构变革,江苏省广电网络整合:市级台负责人做副董事长,考核指标里有省公司的指标,这样其不能全为所在市级台争利;反对最力一人做副董事长。,

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