《中外教管比较》PPT课件.ppt

1,第四讲 学校领导者比较,2,学校领导者是一个广泛的概念，“学校领导者”与“校长”不是等同的概念，但现代各国普遍把校长视为学校最高行政负责人。陶行知先生曾说：“校长是一个学校的灵魂”，“要评价一所学校，首先要评价它的校长”。一所好学校必然有个好校长。校长办学理念和管理方式至关重要。,一、关于学校领导者,3,二、学校领导者角色的历史演变,外国学校领导者角色的历史演变 古代学校领导者有下列特征：1、僧侣主持学校的情况普遍 2、学校领导者的行政职能不明显 3、父亲担当家庭教育的领导者,4,中世纪以后学校领导者角色发生变化：,学校领导者成分多样化。世俗学校增多，非神职、多成分人士成为学校领导者。如意大利人文学者维多利诺创办主持的“快乐之家”。有关学校领导者的职责权限出台。如1581年路德教会的学校条例，对校长的职责和权限做了明确的规定。有的还对校长的任职资格做了规定。学校领导者开始注意运用校内规章制度来领导、管理学校。,5,进入工业社会后学校领导者的角色变化,角色的行政色彩增强学校领导的素质要求提高担负的责任增多,6,三、校长专业化与学校发展,对校长专业化的认识 校长是什么？校长是行政职务还是职业人士？校长能够专业化吗？1、作为职务的校长我国现代汉语词典中关于校长的解释：“校长是一所学校里行政、业务方面的最高领导人。”校长职业化是改变校长“官僚化”，学校“衙门化”的一条重要途径。职业化可以大大提高校长的整体素质，有利于校长队伍的专业化和学校教育质量的提高。校长职业化呼唤“整个的校长”,7,2、作为职业的校长,职业，有两种解释:（1）个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作。（2）专业的；非业余的。美国、加拿大等发达国家的人力资源管理发展具有较长的历史，对于职业分类研究也较为深入，具有比较完善的职业分类。加拿大的职业分类词典中对于校长的描述如下：校长，部门负责人和监督人员，对某一公立、私立或商业学校的老师和辅助工作人员的活动，给与计划、组织和指导、控制。中华人民共和国职业分类大典中，中小学校长被列为一个独立的职业，具体描述为：中小学校长是在中学、小学担任领导职务并具有决策、管理权的人员。,8,校长作为一种职业，而不再是一种行政职务。职务校长和职业校长的区别：,（1）职务校长是政府任命的，是一种行政职务；而职业校长凭的是职业能力。（2）职务讲执行命令；职业讲的是社会承认、能力体现、创品牌。（3）职务校长讲行政观念；职业校长讲的是目标核定、讲经营、讲资金筹集和资金运作。（4）在培训形式上，职务校长是“上级让我学”；职业校长讲观念更新，能力提高，是自觉的“我要学”。（5）职务校长是上级任命的，职业校长是靠职业水准和能力应聘的。,9,职业校长是指专门从事学校经营和教育服务的校长，它不是一种职务，而是指一个具备某种能力和精神特质的社会群体。职业校长价值取向在于追求“职业经理人”。,10,3、作为专业的校长,从社会分工与职业分类的角度看，“职业”是人赖以生存的社会分工，是谋生的工作；“专业”是指经过专门训练和教育，具有较高深壑独特的专门知识和技术的专门职业。专业高于职业，专业更强调从业人员的社会责任感和社会服务精神，而职业只是一种谋生手段。,11,随着社会的发展，越来越多的职业会进入专业领域，专业化已经成为社会职业发展的重要趋势，专业性也成为衡量职业成熟性的重要指标，校长职业也不例外。某种职业要成为专业必须符合专业的标准 根据专业发展程度的不同，社会职业一般分为三类：专业性职业；半（准）专业性职业；非专业性职业 任何一种职业都有其特殊的、区别于其他职业的角色定位。校长的职业角色不同于教师，校长既是教育者，又是领导者和管理者。,12,校长专业发展意味着什么？,校长专业发展，意味着中、小学校长应当成为社会精英人才，成为教育管理专家，成为专家型校长。校长职业应当精英化、品牌化，而不是大众化。,13,校长专业发展,目前我国在职中小学校长已达到100万人，这支百万人的中小学校长队伍，在我国基础教育发展及推进素质教育的进程中起着非常重要而且关键的作用。校长为了适应新形势下的学校教育发展，必须走一条专业化发展的道路。,14,校长专业发展的背景,校长专业发展，最根本的是要求校长确立专业领导、专业管理的思想，把学校管理作为校长的本职专业。推进校长专业发展，就是要努力提高校长素质和能力的专业水平，促进校长专业化。（1）校长专业发展是当今时代人力资源资本化的反映。（2）校长专业发展是当今时代教育竞争公开化的反映。（3）校长专业发展是当今学校功能扩大化的反映。,15,校长专业化标准,校长专业化的认识 什么是专业化？专业化的标准是什么？,美国教育协会标准：A 高度心智的活动 B 特殊的专业技能 C 受过长期的专业训练 D 不断在职进修 E 永久性职业 F 以服务社会为目的 G 有健全的专业组织 H 遵守专业伦理,台湾学者总结出7项特征：A 为公益提供重要服务B 系统而明确的知识体系C 长期的专门训练D 自主能力E 遵守伦理信条F 组织自治团体G 选择组成成员,16,校长专业化的4个要素,职业的理论知识、技能社会责任独立性和自主性具有专业组织团体,17,校长专业的核心素养 校长专业化的四大支柱,教育思想专业知识专业能力专业人格,18,校长专业化的关键,关键在于职业角色的认同和职业形象的塑造。校长专业化意味着校长成为学校的管理者、组织者、决策者、服务者、经营者、协调者、科研组织管理者等。,19,校长专业发展的制度建设,最重要的是相应的制度保障和专业化校长培训。要建立的制度包括：校长职责制度、资格制度、聘任制度、培训制度、考核与监督制度、职务晋升制度、薪酬制度、保障制度等。,20,校长专业成长,指校长的专业精神、专业知识、专业能力、自我专业意识不断发展。1、校长专业成长是一个客观的过程 五阶段说；四阶段说 成长规律是（1）任职起点晚，成长周期长；（2）既受外部因素制约，也取决于校长对外部环境的 认识和改造过程；（3）取决于自身素质的不断完善提高。,21,2、校长专业成长是一个实践反思的过程,反思是一种能力。校长应进行教育管理叙事研究。,3、校长专业成长是一个学习探索的过程 吸收 探索 形成,22,4、校长专业发展是一个合作互动的过程,合作互动的核心思想是平等、合作、发展。不单做 管理者，更要做领导者。既要有前瞻性目标，又要脚踏实地向目标迈进。,23,校长角色变革与学校发展,1、传统学校管理的四大弊端封闭性单主体单向度低效能,24,2、校长角色的定位,校长是“学校精神”的引领者。以学识、能力、真诚、智慧、威望建立个人威信。明确工作重心，策划特色活动。,25,3、校长专业的变革,校长专业的使命变迁在于，校长不仅追求令政府满意、令教育界满意，还要让学生满意，让家长满意。校长的专业成长必须实行五个转化：（1）由职务型向职业性转变。（2）由权本型向能本型转变。（3）由依附型向自主型转变。（4）由经验型向创新型转变。（5）由管理型向经营型转变。,26,只有实现校长专业化，才能建设效能型学校组织。,27,四、美国的中小学校长,美国中小学校长的产生和发展在西方，校长（principal）含义是“在身份、地位、重要性和权力方面名列第一”。校长是具有决定学校运行权力的人。,28,美国中小学校长的基本职能及其形成过程18世纪中期时1人负责制，校董会监督、管理。18世纪后期多班中学（multiple-room secondary school）,首席教授(head teacher/principal teacher)19世纪中期正式选派校长。“报关、记录、报告”19世纪末校长转向“学校的组织和一般管理”20世纪，“教学领导人、监督者”，“处理学校社区事务”公民参与，“学校是家庭的延伸”观念根深蒂固，社区的合作、社区资源开发是校长的重要工作。20世纪初以来形成的三项基本职能：A.学校的组织和管理；B.教学的监督和领导；C.学校社区的协调和维护。校长很少教学。,29,美国中小学校长管理美国中学的社会历史特征 校长的发展很大程度上与更大的社会环境的变化一致，体现了一定时代的管理思想和社会观念对学校管理人员的管理行为的影响。巴顿()的研究表明美国过去100多年校长遵循的学校管理信条，反映了不同历史阶段的工作方式和管理实践的社会历史特征。,30,作为教育工作者的校长（educator,1865-1885）作为应用哲学家的校长（philosopher,1888-1905）作为商业经理的校长（business manager,1905-1903）作为社会代理人的校长（social agent,1930-1950）作为行为科学家的校长（behavior scientist,1950-）,31,The End,Thank You！,