肆大陆改革开放政策.ppt
肆、大陸改革開放政策,1980年代看深圳1990年代看浦東2000年代看中關村,一、改革開放的政策內涵二、經濟局勢由量變到質變 三、改革開放的經濟環境特質四、經濟環境演變的展望 五、影響未來環境變化的主要因素六、政治情勢的影響,一、改革開放的政策內涵,1、放棄計劃經濟制度2、地域性對外開放3、經濟特區4、經濟發展戰略,1、放棄計劃經濟制度,(1)重建市場機制(有中國特色的社會主義)(2)人：勞動市場(2002年一、二、三級產業人才需求：4.2%、24.3%、71.5%)(3)物：商品市場、物資市場、服務市場(4)資金：資本市場,2、地域性對外開放,(1)經濟特區：點(2)開放城市：線(3)開放區：面,3、經濟特區,經濟特區(1980規劃)：深圳、珠海、汕頭、廈門、海南(1988設省),(1)開放城市(1984)：沿海十四城市(2)開放區(1986-)：珠江三角洲、長江三角洲、廈、漳、泉閩南三角地帶、山東、遼東半島、渤海灣地區,4、經濟發展戰略,(1)1980年代沿海經濟發展戰略(2)1990年代三沿戰略：沿海、沿江、沿邊(龍頭(上海)龍身(武漢)龍尾(重慶)(3)1980年代看深圳、1990年代看浦東、2000年代看中關村,二、經濟局勢 由量變到質變,1、經濟實力提升 2、人民生活水準改善3、社會價值觀改變 4、經濟發展重心移轉5、經濟週期波動,1、經濟實力提升,(1)GNP世界排名第六(2)對外貿易總額世界第六,2、人民生活水準改善,(1)年平均國民所得水準 由150美元提高至850美元(2)2001年深圳薪資奪冠50,254人民幣，上海、北京、廣東均高於43,000元(3)2002年上海浦東新區 平均國民所得水準為7,500美元,3、社會價值觀改變,(1)過去：紅比專重要，強調奉獻(2)現在：強調生產力，一切向錢看(3)工作態度的重要改變 專業化、責任心,4、經濟發展重心移轉,(1)由華南往華東、華北轉移(2)由沿海往內陸轉移(九五計畫期間開始重視中西部開發)(3)產業面：加工製造、出口創匯 高新技術、第三產業,5、經濟週期波動,(1)經濟週期：繁榮、衰退、蕭條、復甦(2)受行政手段的影響(宏觀調控：景氣過熱泡沫化緊縮降溫；景氣低迷刺激)(3)受政治權力鬥爭的影響,三、改革開放的經濟環境特質,1、國際化2、市場化 3、非公有化4、地方化5、法治化,1、國際化,(1)對外貿易總額佔GNP比重提高(2)經濟增長依賴外資程度提高(3)對國際經濟依賴提高(傾向於按國際慣例行事，如會計制度與國際接軌)(4)大陸經濟增長 受國際經濟景氣波動影響增大,大陸高科技產業產值約255億美元，誰是主要的貢獻？外資約佔70%，其中台灣約有45%的貢獻(資策會推估)，雖有危機感但也是相當重要的生產基地。,2、市場化,(1)指令性計劃經濟活動減少(2)受市場機制影響的活動增加(3)市場競爭機制逐漸形成,3、非公有化,(1)所有制(產權結構)多元化(2)公有制經濟(如國營企業)所佔比重降低(3)非公有經濟：個體戶、私營經濟、鄉鎮企業、外商企業、股份制企業等(4)非公有化促使公有制經濟部門 加速改革,4、地方化,(1)財政權下放地方 是導致地方化的主要因素(中央與地方財政收支劃分制度 財政包幹：地方稅收超過基數的部份，可以自行運用，但若有短少則由中央補貼。),(2)地方政府的財政資源凌駕中央政府(3)造成經濟割據現象(諸侯經濟)(4)地方保護主義盛行(5)中央宏觀調控政策不易落實，效果難料。(地方政府未必配合),到了北京才知道官小、到了深圳才知道錢少、到了海南才知道身體不好、到了四川才知道結婚太早,5、法治化,(1)從無法無天到法令多如牛毛(2)從人治到法治(3)執法者行政裁量權過大(4)仲裁不公(法律位階：法律(立法部門制訂)、行政法規(行政機關公佈),四、經濟環境演變的展望,1、治與亂(1)治：經濟、社會環境改善，如市場競爭機制逐漸形成。(2)亂：邁向市場經濟道路上所衍生的問題，如不公平競爭現象。,2、國民所得水準提升 v.所得分配不均情形惡化 3、經濟持續發展 v.地區間發展差距擴大 4、未來大陸經濟環境的特徵(請參考pp.1-31-4),五、影響未來環境變化 的主要因素,1、有利因素(1)人力資源供應充沛(2)內需市場潛力大(成長率約15%)(3)民間高儲蓄率(約50%以上),(4)有技術進步空間(技術發展策略偏向採用台灣發展模式)(5)體制改革潛力大(6)在國際分工中的地位提昇,2、不利因素,(1)土地和水資源的制約(華北缺水黃河斷流300多天)(2)能源與生態環境制約(3)人口過剩問題(4)地方保護主義,六、政治情勢的影響,1、政治強人不再，各派勢力爭權2、諸侯經濟問題3、少數民族問題4、十六大人事接班安排,決策核心為集團領導 七個政治局委員 第四代領導人：國家主席胡錦濤 國務院總理溫家寶,討論：晶圓廠是否開放投資及其涵意？v.健全兩岸經貿交流、根留台灣？,
