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HSE培训讲座,焦建新,一、HSE管理体系的概念,HSE管理体系：是指实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等形成的有机整体。由许多要素组成，这些要素通过先进、科学的运行模式有机地融合到一起，相互关联，相互作用，形成一套结构化动态管理系统。,HSE管理体系的功能：是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。,H S E,Health（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态,Environment(环境)无污染、不浪费资源、保护生态,Safety(安全)是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行,HSE管理体系,环境管理体系标准BS7750 1992年；EMAS 1995年；ISO14000 1996年职业安全健康管理体系 BS8800 1996年 OSHAS18001 1999年 ILO职业安全健康管理体系技术导则2001年6月HSE一体化管理体系石油化工行业为主 APIHSEMS ISO/CD14690 1996年 国际化学品制造商协会 责任与关怀 responsible care,国外一些大石油公司HSE管理体系,BP 的HSE管理体系（13个要素）壳牌公司HSE管理体系（7个要素）美国石油学会HSE管理体系(13个要素)挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素）ISO/CD14690 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（7个要素）,HSE管理体系标准10要素,HSE管理体系标 准 模 式,持续改进,领导承诺、方针目标和责任,策划风险评价和隐患治理,实施和执行 组织机构、职责、资源和文件控制运行和维修承包商和供应商管理装置（设施）设计和建设变更管理和应急管理,检查&纠正措施检查和监督事故处理和预防,审核、评审和持续改进,HSE管理体系要素关系,HSE基本定义,危害：可以导致潜在的人身伤害或疾病、财产损坏、工作环境破坏或上述结合的根源或状态。危害识别：识别一种危害的存在并判断其特性的过程。风险：特定的危害事件产生的可能性及结果严重性的结合。风险评估：评估风险的大小并决定其是否为可以忍受的全部过程。,环境：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。环境因素：一个组织的活动、产品、服务中能与环境相互作用的要素。环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。,二、建立HSE管理体系意义,起点高、目标高，与世界知名企业竞争；符合法律法规的要求法规越来越多、责任越来越大、群众意识越来越高。石化企业的特点要求，企业持续发展的需要；确保HSE目标的实现；设定目标、管理方案、绩效检查、纠正改进。,树立管理者的领导威信，提高管理效率；决策的正确性、协调指挥能力、科学的制度制度权威、日常工作工作规范、分工需要提高企业经济效益；少出事故管理的标准化降低管理成本,化工企业的特点,介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点；生产过程高温、高压、连续性；工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格；生产装置大型化；承包商、供应商现场作业。,生产发生事故的可能性很大，造成的后果极为惨重,三、事故案例分析,1984年墨西哥城液化石油气爆炸事故，使650人丧生，数千人受伤。,1988年6月6日，在英国北海海域作业、由西方四家石油公司拥有的帕玻尔阿尔法平台发生爆炸，226名工作人员中丧生167人。是海上作业迄今为止最大的伤亡事故。,1989年，Exxon公司在阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发生重大泄油污染事故，造成8000平方公里海洋不同程度的污染,治理耗资12.5亿美元，环保罚款10亿美元。,2003年12月23日，中国重庆开县川东北气矿发生特大井喷事故，234人中毒而亡，4000多人中毒就医，10万人连夜疏散。,根据刑法第134条，以重大责任事故罪追究上述6人的刑事责任。一审判决，六名被告重大责任事故罪罪名成立，分别被判处三至六年的有期徒刑，一人缓刑。同意接受马富才辞去中国石油天然气集团公司总经理职务的请求，决定给予中国石油天然气集团公司分管质量安全工作的副总经理任传俊记大过处分。,让我们来看看事故中的一些细小环节的失误：起钻时泥浆液的密度不够，造成压力失衡。井喷没有及时抢接或抢接失败，导致井喷无法控制。没有及时点火，导致硫化氢飘逸，有毒气体四散。井喷后，地方政府部门没有及时得到消息，贻误了救援良机。,王家岭煤矿 事故处理,风险意识薄弱、风险管理水平低是中国安全生产形势比较严峻的重要原因之一。事故居高不下，特大事故频繁发生 近10年,我国每年平均发生各类事故70多万起,死亡约12万人,伤残70余万人。全国一次死亡10人以上事故平均3天一起,一次死亡30人以上事故平均一个月一起。,职业危害严重 每年新发尘肺病超过1万例;实际接触粉尘,毒物和噪声等职业危害的职工高达2500万人以上。经济损失巨大 近年来各类事故造成的经济损失均在2500亿元以上,约占GDP的2.5%。,原因分析：80%以上的事故都是人的因素造成的,深层原因都与风险意识薄弱,风险管理不到位,HSE管理水平低有关。在宏观上,全国重大危险源、重大事故隐患分布、分类不清,尚未建立起科学、有效的重大事故预防控制体系。在微观上,部分地区、行业和企业存在安全管理不知道管“谁”,事故预防要防“什么”。,四、危害识别与风险评价,The real pictures,事故,事件,不可接受的风险,可接受的风险,风险评估,危险源,危害识别,风险控制,应急响应,安全免除了不可接受的损害风险的状态,危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中：物的不安全状态 人的不安全行为 有害作业环境 安全管理缺陷 危害识别：认知危害的存在并确定其特性的过程。,1、危害及危害识别,发生危害的根源及性质,在进行危害识别时，充分考虑发生危害的根源及性质火灾和爆炸；冲击与撞击；中毒、窒息、触电及辐射；暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等）；设备的腐蚀；有毒有害物料、气体的泄露；可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗,危 害 与 事 故 模 型,安全的系统,隔绝,个人防护用品,防护失败(手套老化),危 害 与 事 故 模 型,控制措施失效(覆盖层老化),危害产生的后果,包括：人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；财产损失；工作环境破坏；水、空气、土壤、地下水及噪音污染；资源枯竭。,危害因素的分类 按GB/T138161992 生产过程危险和有害因素分类和代码 六类（物理、化学、生物、生理、行为及其他）按GB64411986 企业伤亡事故分类16类,2、风险及风险评价风险发生特定危害事件的可能性及后果的结合风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程可承受的风险根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，以及用人单位可接受的风险,发生的频率,现有的预防、检测、控制措施,X,后果严重性,风险,=,可能性,X,主动识别危害现有的、计划的、控制措施足够吗？进行风险控制、防止危害发生倡导积极的、主动的安全文化,3、风险管理的重要性,4、风险评价的目的,满足法律法规的要求保障员工安全与健康风险控制条件变更的管理作业控制持续改进,危害辨识,风险评价,可接受？,风险处理,可接受？,确定范围与目标,评价准则,监督与审查,是,是,否,5、风险管理的机理,6、风险管理的流程,CHECK,ACTION,纠正预防,危险辨识,频率分析,风险评价,可接受风险？,改进计划,管理控制,监督测量,持续改进,严重度分析,PLAN,DO,no,yes,风险控制计划,措施分类,根除或减少后果的措施,固有安全措施举例：消除完全的消除危害，如永久关闭一项操作或不再使用某些材料代替采用危害性小的材料;如，用次氯酸钠代替氯减少减少贮存、使用或产生的数量，如减少存货,消除或减少不利结果的方法控制措施工程控制 废除化学品、取消过程、代替、通风、隔离、保护管理控制-安全操作规程、倒班制、在较少员工工作时操作较危险工作个人防护设备 最后一道屏障，如呼吸器、听力保护,举例,选择适用的风险控制措施,公司应根据以下条件，选择适用的风险控制措施可行性、可靠性；先进性、安全性；经济合理性；技术保证和服务。,作 业 风 险 控 制,生产日常运行中各种操作开停工、检维修作业进行基建变更等活动前均应进行危害识别风险评估,讨论:我们可能存在哪些风险,讨论:我们可能存在哪些风险,水，火，电，核辐射，高空摔落，车祸，爆炸，饮食安全，环境污染,孤岛采油厂的HSE管理目 录,一：临时用电二：进入受限空间三：高处作业四：破土作业五：工业用火作业,涉及面广、作业量大、风险高、后果重，列入中石化、胜利油田“十大禁令”。违反禁令，给 予行政处分并离岗培训个月；造成严重后果的，予以辞退并解除劳动合同，对所在单位直接负责人、主要负责人给予警告直至撤职处分，随同作业人员离岗培训个月。离岗培训期间发放原工资的。对单位罚款3-5万元。,破土作业安全管理规定,适用于孤岛采油厂所属各单位和承揽采油厂工程项目的承包商。破土作业是指采油厂管辖范围内的油气集输站和加油站内地面；埋地电缆、信号线、油气水管道附近；交通道路、消防通道的开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等。（原规定：破土作业是指采油厂管辖范围内的油气集输站和加油站内部地面、埋地电缆、信号线及地下管道区域范围内，以及交通道路上的开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。）凡在上述区域内进行破土作业应办理“破土作业许可证”。,破土作业安全管理规定,施工前交底（一）在油气集输站、加油站内以及消防通道上进行破土作业的，由三级单位生产管理部门，组织相关责任人员、破土施工区域所属单位联合进行现场地下情况交底，根据施工区域地下供排水管线、埋地油气管道、埋地电缆、埋地信号线等情况向施工方提出具体要求。（二）在交通道路上进行破土作业的，由采油厂生产管理部门，组织有关部门、单位向施工方进行现场交底，并提出具体要求。（三）在油气集输站场外的埋地电缆、信号线、油气水管道附近进行破土作业的，由破土施工区域所属基层单位向施工方进行现场地下情况交底，并提出具体要求。,破土作业安全管理规定,编制破土作业许可证作业前，施工单位应针对作业内容，工程交底情况和要求，进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。将安全措施填入破土作业许可证 破土作业许可证办理程序（一）在油气集输站、加油站内以及消防通道上进行破土施工作业的，由施工单位负责人持施工任务单以及所制定的相应作业程序及安全措施，到所属基层单位和三级单位办理“破土作业许可证”。（二）在交通道路上进行破土施工作业的，由施工单位负责人持施工资料以及所制定的相应作业程序及安全措施，到采油厂生产管理部门办理“破土作业许可证”。,破土作业安全管理规定,（三）在油气集输站场外的埋地电缆、信号线、油气水管道附近进行破土作业的，由施工单位负责人持施工资料以及所制定的相应作业程序及安全措施，到所属基层单位办理“破土作业许可证”。（四）审批单位/部门应对作业程序及安全措施进行审核后，签发“破土作业许可证”。（五）破土施工作业前，按照审批权限，由三级生产单位技术、安全等管理人员会同施工单位现场负责人及有关专业技术人员、监护人对许可证列出的安全措施逐条进行确认，确认合格后方可破土作业。（六）破土作业完工后，在“破土作业许可证”的完工验收栏中，由基层单位现场负责人和施工单位现场负责人签名。,破土作业安全管理规定,作业安全措施（一）破土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措施，并对所有作业人员进行安全技术交底后方可施工。破土作业涉及到电缆、信号线、地下供排水管线、生产工艺埋地管线等地下设施时，施工单位应设专人进行施工安全监护。（二）在破土开挖前，必要时应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层面，造成塌方。破土开挖，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。挖掘破土时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。（三）作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动保护用品。,破土作业安全管理规定,（四）在施工过程中，有下列情形之一的，应报告生产单位或项目主管部门，采取有效措施后方可继续进行作业：（1）可能损坏道路、管线、电力等设施的；（预见性）（2）需要临时停水、停电、中断道路交通的；（3）需要进行爆破的。（五）在交通道路上、居民区内以及危险区域内施工，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。在地下通道施工或进行顶管作业，影响地上安全或地面活动影响地下施工安全时，应设围拦、警示牌、警示灯。（六）在施工过程中，如发现不能辨认物体时，不得敲击、移动，应立即停止作业，报生产单位有关部门，查清情况采取有效措施后，方可继续施工。,破土作业安全管理规定,（七）在破土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，应做到：（1）立即停止作业；（2）先撤出作业人员及设备；（3）挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯；（4）划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤；（5）通知相关部门，共同对险情进行调查处理。许可证管理（一）“破土作业许可证”一式三联，三级生产单位安全部门、基层生产单位、施工现场各留存一份。（二）一个施工点一个施工周期应办理一张作业许可证；（三）“破土作业许可证”保存期为一年。,1、办公场所的危害 办公场所存在有很多危害因素，可能导致诸多事故发生，如：打滑、碰撞、烫伤、物体打击、触电、中毒、窒息、火灾、装修材料对人体健康造成伤害、废弃物等对环境造成的有害的影响。2、办公场所的风险1）办公楼、实验楼、宿舍等公用设施管理2）电器设备、设施使用的使用与管理,办公区域风险,怎样避免不安全行为,怎样避免不安全行为,切勿在同一插座上使用太多插头，导致电力超出负荷,3）办公厨柜与用具使用风险,4）物品保管和存放（包括常用化学品）,5）消防设施,Aim at the flame root,Aim,6）吸烟活动,7）交通工具 8）搬运重物,电力超载火灾,实验室风险,溶剂蒸汽火灾,1、乘车（飞机、船）要求2、住宿要求,出差风险,3、财物管理（首饰、手机、电脑、钱）4、饮食要求,现场技术服务风险,技术服务人员应提前做好工作安排，并与企业现场联系人及时沟通。去技术服务现场前，须征求企业同意，接受相关培训后，方可进入，并服从企业统一安排。进入现场前，应观察现场环境，关注安全通道，了解逃生方法，掌握 现场应急事宜，确定安全后方可进入现场。遵守现场规定和要求，正确使用符合要求的个人防护用品和安全防护措施，不符合要求的，严禁使用。未经许可，不得擅动技术服务现场的任何设备设施。,重要的是“牢记安全”,养成良好的安全习惯意味着要时刻“牢记安全”，要求：必须在事故发生之前想到事故发生的可能性；随时准备处理任何可能出现的棘手问题；保持事情发展井然有序。,保持工作区清洁和无隐患,保持工作区和公用区域的清洁很重要，这样可以消除部分事故隐患存在，一旦危险出现也可以迅速修补或撤离。如果在你的工作区域内有什么隐患，你应该尽快改进和清理，这是你的职责，不要等待别人来做。,确保头脑清晰,不要让个人情绪影响工作，如果你感到受挫，停止手中的工作，放松一下，这样对你会有所帮助。工作中要全神贯注，注意力不集中会增加事故发生的机会。药品也会影响人的状态：仔细阅读药品可产生的副作用;在药品副作用有效期的里不要驾车和操作仪器设备。,明白如何保护自己,世界上没有绝对安全的事，但是使用个人防护用品可以减少受到危害的机会。个人防护用品对于做任何工作都是必要的，当你第一次接受新工作的培训时，你就要学习如何使用它们。,身体上的一些部位需要特别加以注意的，因为这些部位可能非常脆弱、可直接和快速对他们产生伤害、并且治愈缓慢。眼睛是其中之一，所以对眼睛要恰当保护。,一些难以预料的危害,有害气体或空气中的烟尘能够引起呼吸危害。这些危害一般难以预料。短时间接触有害气体可能只引起轻微的刺激和危害，但长时间接触就会导致较大伤害。一旦确认工作中这种危害存在，一定要戴防毒面罩或呼吸罩。,噪音也可能产生危害。只要身处在噪音环境中，都要注意保护自己的听力，佩带各种听力保护用品。,学习急救知识可以挽救生命,当事故发生时，我们应该可以立即进行救助。要记住急救电话号码，保持工作场地畅通，了解向谁求助。并尽可能学习一些基本的和专业的急救知识。,火灾中正确逃生方法：安全口逃生、安全绳逃生、搭桥逃生、匍匐逃生,脱离电源的正确方法：断开电源或用绝缘物移开电源,其他伤害触电急救,拨打急救电话，确定病人呼吸、脉搏停止，然后再施行救助。,心肺复苏术呼救与判断,使患者仰卧在坚实平面上，清除呼吸道及口内异物，打开气道。,心肺复苏术开放气道,一手捏紧病人的鼻孔，将口紧贴病人嘴作快而深的吹气，每次吹气11.5秒，至病人胸部抬起。单人心肺复苏时，每按压胸部15次后吹气两次。,心肺复苏术人工呼吸,按压胸廓时垂直向下均匀用力，着力点在掌根部，每次下压胸廓约45公分，频率每分钟80 100次。,心肺复苏术胸外心脏按压,记住以下要点,怎样避免不安全行为,每年有几百万人受到事故的伤害；大多数事故是由不安全的行为引起；要养成一个好的安全习惯；知道如何找出潜在的危害，工作要集中注意力；了解如何应用个人防护设备；一旦事故发生，知道如何紧急救助；预防为主，安全第一；了解工作，集中精力。,KEYSTOHSE（安全秘诀）,All accidents are preventable 所有事故均可预防,HSE is everyones responsibility安全是每个人的责任,Working safely is a condition of employment 安全作业是受雇必要条件,课程结束，谢谢！,