2023年秸秆禁烧工作方案.docx
2023年秸秆禁烧工作方案各村委会、镇直各部门：为切实做好我镇2023年秸秆禁烧工作，全面推进绿色发展，有效防治大气污染，改善空气环境质量，坚决打赢蓝天保卫战，依法严控露天焚烧现象，根据相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。一、基本原则和工作目标(一)基本原则。坚持因地制宜、多措并举、堵疏结合、以用促禁的原则。结合我镇种植业的现状和特点，加大监管力度，加强舆论引导，强化帮扶措施，严格奖惩措施，继续实施秸秆还田，提高综合利用水平，多渠道消化和利用秸秆,从源头上解决秸秆禁烧问题。(二)工作目标。建设农作物秸秆机械化还田示范片1处，示范片面积不低于50亩，积极推进农作物标准化收储点建设。杜绝秸秆露天焚烧现象，确保实现全年禁烧零火点。二、强化全年秸秆禁烧管控(一)落实“两个全年”要求。对秸秆禁烧要求做到全年禁烧，同时全年监测，全镇上下必须围绕“两个全年”要求强化防控，对重点时段更要加强防控。(二)实行网格管理。继续实行“属地管理”，建立镇、村、组三级网格化管理体系，并在原有监管的基础上，编制完善“包保责任图”，“包保责任图”明确包保干部、包保区域。林场场带队并入*村、*村纳入所在村一并管理。各村可将镇政府下派人员、村组干部一并纳入包保，明确巡查、值班等责任。（三）加强巡查监管。各村要加强目常巡查和现场检查，实行全天候驻守巡查和值班制度，并将每天巡查情况报镇禁烧办，要通过组建应急小分队、设置监控点、组建观察哨、包保到户等多种方式，实行24小时不间断巡查管控，重点守住极易焚烧秸秆的收割期、上半夜、下雨前和栽种前4个重点时段，及时发现并制止秸秆焚烧行为，确保“不燃一把火，不冒一处烟二（四）强化应急帮扶服务。对农作物已收割，秸秆未及时粉碎还田的，村组干部要督促农户或大户清运还田，或组织人员帮助清运，规范堆放。三、大力推进秸秆综合利用（一）稳步推进农作物秸秆机械化还田示范，适宜地区推广麦茬玉米免耕直播技术。在粮油作物主产区，根据农作物品种和耕作模式，规范技术工艺流程，建设农作物秸秆机械化还田示范基地，推进农机装备、农业技术、农业信息化在农作物秸秆还田中的集成应用。科学采用粉碎还田、深翻深松等方式，提高耕地质量，提升利用效果。在土地整治条件较好地区发展稻麦联合收割机加装粉碎装置、秸秆灭茬机、秸秆掩埋深翻犁等农作物秸秆还田适用机械装备。2023年全镇建设农作物秸秆机械化还田示范片1处，示范面积不低于50亩，推进以农作物秸秆覆盖、少免耕播种为核心的保护性耕作技术。鼓励购置免耕直播复式作业机械，实现在小麦板茬上一次性完成开沟、播种、覆土、镇压等多项作业工序,推动玉米免耕直播技术全覆盖。（二）着力发展农作物秸秆饲料化和基料化利用。鼓励以玉米秸秆为主要收贮原料，通过组建农作物秸秆青贮联合体、以养殖企业为主体等多种方式，推进农作物秸秆饲料商品化、产业化发展。优先扶持新建规模养殖场购置与养殖规模匹配的恻草机械及氨化膜、尿素等氨化处理物资。鼓励农作物秸秆基质商品化生产，优先扶持年生产消耗农作物秸秆200吨以上的企业。重点推广双抱蘑菇、平菇、大球盖菇能够充分消耗农作物秸秆的种植模式，优先扶持年菌种生产达到10万瓶（袋）以上的菌种厂或年生产规模超过3万平方米（袋、棒、包）的食用菌合作社、家庭农场和专业种植大户。（三）继续推进农作物秸秆能源化利用。积极提高我镇农作物秆能源化利用水平，培育秸秆能源产品应用市场，继续支持秸秆固化成型燃料等秸秆能源化利用项目。（四）建立健全农作物秸秆收储运体系。加强农作物秸秆收储运体系建设，各村要把秸秆收储点建设作为村重点工作并根据辖区主要农作物秸秆产量，合理设置农作物秸秆收储点。支持企业和社会组织组建专业化农作物秸秆收储运销机构，鼓励社会资本参与农作物秸秆收储运销，建立以需求为导向、企业为龙头，专业合作经济组织为骨干、农户参与、市场化运作的农作物秸秆收储运销网络。五、保障措施（一）加强组织领导。建立健全“党委领导、政府负责、部门联动、全民参与、齐抓共管”的秸秆禁烧机制，成立以镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，班子成员任副组长的镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，统筹负责全镇秸秆禁烧和综合利用工作。（二）加大宣传力度。开展“秸秆禁烧在半塔”专题活动，通过张贴秸秆禁烧公告、村中大喇叭、悬挂横幅、宣传车、致农民朋友一封信等多种形式开展全方位的秸秆禁烧宣传教育，大力宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的益处，切实增强农民群众主动参与意识，提高农民群众主动禁烧自觉性。要实行有奖举报焚烧秸秆制度，发挥社会监督作用，对禁烧工作不力或出现火情的村适时予以通报。（三）切实落实责任。建立镇、村、组三级网格化管理责任体系，将责任层层分解压实到具体单位、具体责任人。各村要尽早做好农户实际种植亩数登记工作。（四）严格督查考核。每半年镇禁烧办对各村秸秆禁烧工作进行一次考核，并将考核结果在全镇范围内进行通报。各村须将秸秆禁烧工作应急分队成员、田块包保责任人签订的责任书、工作方案报镇秸秆禁烧工作领导小组办公室。*,*
