关于完善生态环境保护与污染治理长效机制实施方案.docx

关于完善生态环境保护与污染治理长效机制实施方案按照市治庸问责办关于“十个突出问题”整改长效机制建设的工作方案（xx20xxxx号），现就解决生态环境保护管理突出问题，建立健全长效机制。提出以下实施方案。一、工作目标在生态环境保护方面，坚持“依法、高效、便民”的原则，以着力解决生态环境保护管理问题为突破口，按照“发现早、查处快、整改好”的要求，从建立快速发现机制、处理机制、从下至上的责任体系以及严格追责制度等方面建立健全长效机制，真正解决生态环境保护管理方面发现问题不及时、发现不报告、报告后不研究、研究后不处理、处理不问责、问责不落实等问题，进一步提高生态环境保护管理机制的针对性、可操作性和实效性，进一步提升生态环境保护管理工作的科学化、规范化水平。在湖泊污染治理方面，根据省生态环境保护专项规划（2017-2030»,建成城区污水处理厂及其污水主、次、支干管收集系统，实现城区污水的全收集和全处理，杜绝污水直排入湖。二、建立快速发现问题的机制按照渠道多样、迅速及时的标准，建立监管部门、投诉举报、新闻媒体、社会各界共同参与的快速发现机制，做到及时发现问题。（一）实行环境保护权属单位巡查发现制度。环境保护权属单位将巡查工作分解落实到人，对热点区域每周巡查不少于1遍，非热点区域每月巡查不少于1遍，并落实巡查日志记载巡查情况。环保执法部门不定期开展全区生态环境保护大巡查，及时发现涉嫌违法排污排放的行为。（二）实行环境保护执法“网格化”管理制度。环境保护权属单位要在管理范围内对从事生产、经营活动的单位,强化管理，及时制止生态环境的违法行为。（三）畅通环境保护投诉举报渠道。保持环保举报热线电话畅通，24小时接受社会群众对违法损害生态环境行为的举报投诉。三、工作重点1、垃圾集中清理分类。按照至少“1名保洁员、1套保洁工具、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。同时由村（社区）委会牵头，理事会负责，组织全体村民开展清洁家园活动，彻底清除各类陈年垃圾，对废塑料制品、废橡胶制品、废布料和废纺织品等非有机垃圾，能再生利用的实行回收，不可回收利用的，采取集中处理。做到户有两桶一袋,每个村（社区）有垃圾池或处理设施，镇配备有垃圾运输车、中转站及填埋场。2、切实改善村民居住条件。今年我镇将加大力度扶持农户兴建一家一户水冲式厕所，计划两年内将全镇所有村（社区）公共厕所建齐；采取集中供给方式进行改水，农户安全用水率达90%以上。3、着力优化农村环境。以绿化美化和改善生态环境为重点，大力开展植树造林。有庭院的农户应该适当给予管理,不应乱堆乱放；电线不能乱搭乱接，应大力推广健康养殖,禽畜圈养，圈舍要定期清洁，垃圾应丢入垃圾箱内，确保无卫生死角。四、具体模式1、“户集、村收、镇中转、X集中处理”的模式。具体是指农户负责收集房前屋后的生活垃圾，存放到统一设置的垃圾桶或指定的堆放点；村保洁员将垃圾桶或堆放点垃圾收集后，运送至村或社区垃圾中转站；然后再由镇里负责统一运送至X垃圾处理场集中处理。2、“户集、村收、村处理”的模式。具体是指对于特别偏远或交通十分不便的村可以自行采取无害化处理。五、奖惩机制严格检查，落实奖惩。镇农村环境综合整治领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行日常督促和指导，明确一名党政领导带队，按照随机抽取形式，每月一次例行检查，并实行打分排名，计入半年一次的汇总考核成绩。届时对工作开展有成效地将给予表彰，对工作开展不利地（连续两个月倒数一、二名的）将给予通报，并严格追究责任。1、设立基数奖。对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行奖励，奖励标准为2.5万元/半年。对考核成绩（半年度）在90分以下的村（社区）不得获此基数奖，更无资格参与排名奖。2、设立排名奖。对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行排名，设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，奖励标准为一等奖2万元、二等奖L5万元、三等奖1万元。并对各村（社区）重点培育点中工作比较得力、整治效果比较突出的村民组颁发荣誉证书，原则上一村（社区）一个。六、组织保障1、明确责任，强化领导。成立了镇农村环境综合整治领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，分管副书记任常务副组长，领导组下设办公室,办公室地点设在镇美好乡村建设办公室。各村（社区）成立办公室，安排村两委专人分管。