2013监理基本理论与相关法规.ppt

建设工程监理 基本理论与相关法规,主讲：赵育红,2013监理工程师考试时间安排,看书方法,设问法（单选题、多选题）联想法（相同的数字等）列表比较法（容易弄混淆的地方）先整体后局部（注重细节，特别是举例）注意：1、分清“了解”、“熟悉”、“掌握”的含义 2、重视有数字的地方,考试简介,本科目涵盖建设工程监理概论、建设工程信息管理和建设工程监理相关法规文件汇编，三科目考试中分值分布比例大致为70：10：20。,近4年考卷分析,考试大纲,第1章 建设工程监理制度 了解：建设工程监理制产生的背景；建设工程法律法规体系。熟悉：建设工程监理相关知识；建设程序；建设工程管理制度；建设工程安全生产监理工作的主要内容和程序。掌握：建设工程监理的性质、作用和特点；建设工作质量和安全生产的监理责任。,第1章 建设工程监理制度,建设工程监理制度,建设工程监理的基本概念,建设工程监理理论基础和现阶段的特点,建设工程法律法规,建设工程监理规范与相关文件,建设程序和建设工程管理制度,第1章 建设工程监理制度,1.1.1 建设工程监理制产生的背景（了解）,1.1.2 建设工程监理的概念（熟悉）,(一)定义建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。建设单位拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等重大问题的决定权。(二)监理概念要点1.建设工程监理的行为主体建设工程监理的行为主体是工程监理企业。建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。后者的行为主体是政府部门，它具有明显的强制性，是行政性的监督管理，它的任务、职责、内容不同于建设工程监理。同样，总承包单位对分包单位的监督管理也不能视为建设工程监理。,2.建设工程监理实施的前提建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、义务、责任等，工程监理企业才能在规定的范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理。工程监理企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展管理活动，是建设单位授权的结果。承建单位接受并配合监理是其履行合同的一种行为。3.建设工程监理的依据：工程建设文件；有关的法律法规规章和标准规范；建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。,建设工程监理的范围,工程范围,建设阶段范围：可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。,国家重点建设工程,大中型公用事业工程：项目总投资额3000万元,成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的 住宅建设工程必须实行监理利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程国家规定必须实行监理的其他工程,供水、供电、供气、供热等市政工程项目,科技、教育、文化等项目,体育、旅游、商业等项目,卫生、社会福利等项目,其他公用事业项目,1.项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目,2.学校、影剧院、体育场馆项目,例1：根据建设工程监理范围和规模标准规定，下列建设工程中，不属于必须实行监理的是()。A总投资额在3000万元以上的市政工程项目B使用国际组织援助资金总投资额为400万美元的项目C建筑面积为2000平方米的小型剧场项目D建筑面积小于5万平方米的住宅项目例2：关于建设工程监理的说法，正确的是()。A建设工程监理的行为主体包括监理单位、建设单位和施工单位B监理单位处理工程变更的权限是建设单位授权的结果C建设工程监理的实施需要建设单位的委托和施工单位的认可D建设工程监理的依据包括委托监理合同、工程总承包合同和分包合同,1.1.2 建设工程监理的概念,D,B,例3：下列关于建设工程监理工作与建设行政主管部门监督管理工作的表述中，正确的是()。A.建设工程监理工作与建设行政主管部门的监督管理工作都不具有强制性B.建设工程监理工作与建设行政主管部门的监督管理工作都具有委托性C.建设工程监理工作具有强制性，建设行政主管部门的监督管理工作具有委托性D.建设工程监理工作具有委托性，建设行政主管部门的监督管理工作具有强制性,1.1.2 建设工程监理的概念,D,1.1.3 建设工程监理的性质,建设工程监理的性质(掌握）,服务性：建设工程监理具有服务性，是从它的业务 性质方面定性的。,科学性：科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的。建设工程监理以协助建设单位实现其投资目的为已任，力求在计划的目标内建成工程。,独立性：工程建设监理规定和建设工程监理规范要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”原则开展监理工作。,公正性：公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。,1.服务性,工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动。它不具有工程建设确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等重大问题的决策权，它只能在授权范围内代表建设单位进行管理。,2.科学性 科学性主要表现在 领导、骨干、之（制）、手、法、孰（术，数）、毒（度）：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。,3.独立性建筑法明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程建设监理规定和建设工程监理规范要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”原则开展监理工作。按照独立性要求，工程监理单位应当严格地按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有关的建设工程合同等的规定实施监理；在委托监理的工程中，与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系；在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，独立地开展工作。,4.公正性 公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。在开展建设工程监理的过程中，工程监理企业应当排除各种干扰，客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。特别是当两方发生利益冲突或矛盾时，应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护建设单位的合法利益时，不损害承建单位的合法权益。,例1：协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用是建设工程监理的()。A.基本目的 B.基本内涵 C.主要方式 D.主要方法例2：监理单位在建设工程监理工作中体现公正性要求的是()。A维护建设单位的合法权益时，不损害施工单位的合法权益B协助建设单位实现其投资目标，力求在计划的目标内建成工程C按照委托监理合同的规定，为建设单位提供管理服务D建立健全管理制度，配备有丰富管理经验和应变能力的监理工程师,A,A,1.1.4 建设工程监理的作用,建设工程监理的作用（掌握）,决策科学：有利于提高建设工程投资决策科学化水平,规范行为：有利于规范工程建设参与各方的建设行为,质量安全：有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全,效益最大：有利于实现建设工程投资效益最大化,（一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平实施全方位、全过程监理时，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果(如项目建议书、可行性研究报告)进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。,1.1.4 建设工程监理的作用,1.1.4 建设工程监理的作用,（二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束，也是政府的主要职能之一。还要建立一种约束机制建设工程监理制。建设工程监理制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，一方面，可有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生，或最大限度地减少其不良后果，这是约束机制的根本目的；另一方面，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，起到一定的约束作用。,1.1.4 建设工程监理的作用,（三）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全（四）有利于实现建设工程投资效益最大化（1）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；（2）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用(或全寿命费用)最少；（3）建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。例：建设工程监理的作用在于()。A.有利于政府对工程建设参与各方的建设行为进行监督管理B.可以对承包单位的建设行为进行监督管理 C.可以对建设单位的建设行为进行监督管理D.尽可能避免发生承包单位的不当建设行为 E.尽可能避免发生建设单位的不当建设行为,BDE,1.2 建设工程监理理论基础和现阶段的特点,一、建设工程监理的理论基础（熟悉）我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。在我国建设工程监理制中也吸收了FIDIC合同条件对工程监理企业和监理工程师独立、公正的要求，以保证在维护建设单位利益的同时，不损害承建单位的合法权益。同时，强调了对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收。例：我国建设工程监理制中，吸收了FIDIC合同条件的有关内容，对工程监理企业和监理工程师提出了()的要求。A.维护施工单位利益 B.代表政府监理 C.独立、公正 D.承担法律责任,C,1.2 建设工程监理理论基础和现阶段的特点,建设工程监理的特点（掌握）,1.建设工程监理的服务对象具有单一性,2.建设工程监理属于强制推行的制度：靠行政手段和法律手段在全国推行的,3.建设工程监理具有监督功能：我国的工程监理企业与建设单位构成委托与被委托关系，与承建单位无任何经济关系，但根据授权有权对其不正当建设行为进行监督，或者预先预防，或者指令及时改正，或者向有关部门反映，请示纠正；强调对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收，而且还提出了旁站监理的规定。,4.市场准入的双重控制：企业资质和人员资格的双重控制,1.2 建设工程监理理论基础和现阶段的特点,例：关于建设工程监理特点的说法，正确的有()。A监理单位只接受建设单位的委托，只为建设单位服务B建设工程监理是依靠法律与行政手段强制推行的制度C建设工程监理的市场准入采取了企业资质和人员资格的双重控制D建设工程监理的主要方法是规划、控制、协调E建设工程监理可促使施工单位保证建设工程质量,ABC,1.2 建设工程监理理论基础和现阶段的特点,建设工程监理的发展趋势（法国有“优”全陪）,加强法制建设，走法制化的道路,以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展,适应市场需求，优化工程监理企业结构,加强培训工作，不断提高从业人员素质,与国际惯例接轨，走向世界,1.3 建设工程法律法规（了解）,1.3 建设工程法律法规,例1：我国建设工程法律法规体系中，建设工程质量管理条例属于()。A法律 B行政规章 C行政法规 D部门规章例2：国务院建设主管部门以部长令形式发布的规范性文件属于()。A.法律 B.行政法规 C.国家标准 D.部门规章,C,D,1.3.2 建筑法,中华人民共和国建筑法（掌握）,8章85条，第2、4章为重点,1.3.2 建筑法,第一节建筑工程施工许可第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在 地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业；（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全的具体措施；（七）建设资金已经落实；（八）法律、行政法规规定的其他条件。建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。,例：根据建筑法，建设单位申请领取施工许可证应当具备的条件包括()。A已经取得规划许可证B拆迁完毕C已经确定建筑施工企业D有保证工程质量和安全的具体措施E建设资金已经落实例：依据建筑法，当施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定时，工程监理人员应当()。A报告建设单位B要求建筑施工企业改正C报告建设单位要求建筑施工企业改正D立即要求建筑施工企业暂时停止施工,ACDE,B,1.3.2 建筑法,第九条建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。例：建设单位领取了施工许可证，但因故不能按期开工，应当向发证机关申请延期，延期()。A以两次为限，每次不超过3个月 B以一次为限，最长不超过3个月 C以两次为限，每次不超过1个月 D以一次为限，最长不超过1个月,A,1.3.2 建筑法,第十条在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。例：根据建筑法，中止施工满1年的工程恢复施工时，施工许可证应由()。A施工单位报发证机关核验B监理单位向发证机关重新申领C建设单位报发证机关核验D建设单位向发证机关重新申领,C,1.3.2 建筑法,第十一条按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。例：建筑法规定，按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过()个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。A1 B3 C6 D12,C,1.3.2 建筑法,第二节从业资格第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。例：建筑法规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位应当具备的条件包括()。A有已经完成的建筑工程业绩B有符合国家规定的注册资本C有从事相关建筑活动所应有的技术装备D企业负责人或企业技术负责人应具有高级职称E有与从事建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员,BCE,第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。第十四条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。例：建筑法规定，从事建筑活动的()，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。A专业技术人员 B监理工程师 C建设管理人员 D建筑施工人员,A,例：根据建筑法，实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理()，书面通知被监理的建筑施工企业。A.范围 B任务 C职责 D权限例：建筑法规定，工程监理单位与被监理工程的()不得有隶属关系或者其他利害关系。A设计单位 B承包单位 C建筑材料供应单位 D设备供应单位 E工程咨询单位,D,BCD,建设工程质量管理条例（掌握）,例：建设工程质量管理条例规定，建设工程发包单位不得迫使承包方以()。A低于市场的价格竞标，不得任意压缩合理工期B低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期C低于市场的价格竞标，不得降低工程质量D低于成本的价格竞标，不得降低工程质量例：根据建设工程质量管理条例，施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当()。A及时提出意见和建议B要求设计单位改正C报告建设单位要求设计单位改正D报告监理单位要求设计单位改正,B,A,例：建设工程质量管理条例关于施工单位对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验的具体规定有()。A检验必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定进行B检验结果未经监理工程师签字，不得使用 C检验结果未经施工单位质量负责人签字，不得使用D未经检验或者检验不合格的，不得使用 E检验应当有书面记录和专人签字例：根据建设工程质量管理条例，施工单位须做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知建设单位和()。A建设工程质量监督机构B设计单位C勘察单位D监理单位,ADE,A,例：建设工程质量管理条例规定，施工单位的质量责任和义务有()。A总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任B施工单位有权改正施工过程中发现的设计图纸差错C施工单位可以将工程转包给符合资质条件的其他单位D施工单位可以将主体工程分包给具有资质的分包单位例：依据建设工程质量管理条例，施工单位在进行下一道工序的施工前需经()签字。A项目负责人 B建造师C监理工程师 D监理员,A,C,例：根据建设工程质量管理条例，监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和()检验等形式，对建设工程实施监理。A等距 B随机 C平行 D抽样例：建设工程质量管理条例规定，建设工程质量保修书中应当明确建设工程的()等。A保修义务、保修责任和免责条件B保修内容、保修期限和保修方法C保修责任、保修条件和保修标准D保修范围、保修期限和保修责任,C,D,例：某房屋建筑工程，建设单位与施工单位在工程质量保修书中对保修期限作如下约定，其中符合建设工程质量管理条例规定的有()。A装修工程1年B安装工程2年C屋面防水工程10年D主体结构工程30年E其他有防水要求的工程5年,BCE,建设工程安全生产管理条例（掌握）,例：根据建设工程安全生产管理条例，工程监理单位应当审查施工组织设计中的()是否符合工程建设强制性标准。A施工总平面布置图 B安全技术措施C专项施工方案 D临时用电方案E施工总进度计划例：建设工程安全生产管理条例规定，施工单位专职安全生产管理人员发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和()报告。A监理机构 B安全生产管理机构 C建设单位 D建设主管部门,BC,B,例：建设工程安全生产管理条例规定，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，()。A由总承包单位承担主要责任B由分包单位承担主要责任C由总承包单位和分包单位共同承担主要责任D由分包单位承担责任，总承包单位不承担责任例：根据建设工程安全生产管理条例，施工单位应组织专家对()的专项施工方案进行论证、审查。A深基坑工程 B地下暗挖工程C脚手架工程 D设备安装工程E高大模板工程,B,ABE,例：建设工程安全生产管理条例规定，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向()作出详细说明。A监理工程师 B施工作业班组C施工作业人员 D现场安全员E现场技术员建设工程安全生产管理条例规定，施工单位的安全责任包括()。A设置安全生产管理机构B施工单位负责人对工程项目的安全施工负责C配备专职安全生产管理人员D施工单位项目负责人在施工前应向作业人员作出安全施工说明E及时、如实报告生产安全事故,BC,ACE,1.4 建设工程监理规范与相关文件,建设工程监理规范（掌握）,总则,术语,项目监理机构及其设施,监理规划及监理实施细则,施工阶段的监理工作,施工合同管理的其他工作,施工阶段监理资料的管理,设备采购监理与设备监造,项目监理机构,监理人员职责,监理设施,1.制定监理程序的一般规定,2.施工准备阶段的监理工作,3.工地例会,4.工程质量控制工作,5.工程造价控制工作,6.工程进度控制工作,7.竣工验收,8.工程质量保修期的监理工作,1.工程暂停和复工,2.工程变更的管理,3.费用索赔的处理,4.工程延期及工程延误的处理,5.合同争议的调解,6.合同的解除,例：由监理人员现场监理某工序过程完成情况的活动称为()。A旁站 B见证C巡视 D施工监理例：根据建设工程监理规范，专业监理工程师的职责包括()。A参与工程质量事故的调查B对进场材料、设备、构配件进行平行检验C主持整理工程项目的监理资料D负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收E负责本专业的工程计量工作,B,BDE,例：建设工程监理规范规定，专业监理工程师应由具有()年以上同类工程监理经验的人员担任。A4 B3C2 D1例：根据建设工程监理规范，总监理工程师不得委托给总监理工程师代表的工作有()。A主持编写监理规划B调换不称职的监理人员C审查和处理工程变更D主持监理工作会议E审核签认竣工结算,D,ABE,例：根据建设工程监理规范，监理规划应在()后开始编制。A收到设计文件和施工组织设计B签订委托监理合同及收到设计文件和施工组织设计C签订委托监理合同及收到施工组织设计D签订委托监理合同及收到设计文件例：编制工程监理实施细则的依据有()。A监理大纲 B监理规划C设计文件 D技术资料E施工组织设计,D,BCDE,例：依据建设工程监理规范，监理实施细则的主要内容包括()。A项目监理机构的组织形式B监理工作的控制要点及目标值C监理设施D监理工作制度例：依据建设工程监理规范，建设工程开工条件包括()。A施工许可证已获政府主管部门批准B征地拆迁工作能满足工程进度的需要C施工组织设计已获总监理工程师批准D施工机具、人员已进场，主要工程材料已落实E第一次工地会议已召开,B,ABC,例：建设工程监理规范规定，总监理工程师或专业监理工程师应()专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。A根据需要及时组织B定期主持召开C每月组织召开一次D按建设单位要求组织例：根据建设工程监理规范，工程项目的重点部位、关键工序应由()协商后共同确认。A建设单位与项目监理机构B总监理工程师与承包单位项目经理C项目监理机构与承包单位D承包单位与建设单位,A,C,例：根据建设工程监理规范，专业监理工程师应对承包单位进场的工程材料、构配件和设备采用()方式进行抽检。A平行检验或旁站B见证取样或旁站C平行检验或见证取样D平行检验和见证取样例：建设工程监理规范规定，承包单位报送的分项工程质量验评资料应由()进行审核。A总监理工程师 B总监理工程师代表C专业监理工程师 D监理员,C,C,例：建设工程监理规范规定，监理资料的管理应由()。A总监理工程师负责，并指定专人具体实施B专业监理工程师负责C专业监理工程师指定的专人负责实施D资料员负责例：建设工程监理规范规定，工程材料/构配件/设备报审表的附件是()。A.质量证明文件和数量清单B.数量清单、质量证明文件和自检结果c.试验报告和数量清单D.数量清单和拟用部位说明,A,B,1.4 建设工程监理规范与相关文件,建设工程安全监理的工作内容（熟悉）,施工准备阶段（18条）,建设工程安全监理的工作程序（熟悉）,1.编制监理规划和实施细则,2.施工准备阶段，审核资料并签署意见,3.施工阶段,4.工程竣工后,施工阶段（15条）,例：根据建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见，监理单位对施工组织设计审查的主要内容包括()。A施工总平面布置图是否符合安全生产要求B冬期、雨期等季节性施工方案是否符合强制性标准要求C特种作业人员的特种操作资格证书是否合法有效D施工现场安全设施验收手续是否齐全E施工现场安全用电技术措施是否符合强制性标准要求,ABE,例：根据建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见，下列工作中，属于施工准备阶段监理工作的是()。A审查施工组织设计中的安全技术措施B定期巡视检查危险性较大工程作业情况C检杳施工现场起重机械验收手续D检查施工现场安全防护措施例：建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见规定，监理规划中应当包括()。A安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施B安全监理的方法、措施和控制要点C对施工单位安全技术措施的检查方案D对施工单位应急救援计划的检查方案,A,A,1.4 建设工程监理规范与相关文件,安全生产的监理责任（掌握）,1.审查安全技术措施或者专项施工方案；未审查擅自施工，应下暂停令并书面报告,2.发现安全事故隐患的，书面要求整改或停工,3.施工单位拒绝的，应向当地主管部门报告,4.未依照法律、法规和强制标准实施监理,注：有右述违反行为的，应承担条例第57条法律责任,应做好工作,健全监理单位安全监理责任制,完善监理单位安全生产管理制度,建立监理人员安全生产教育培训制度,例：监理单位发现施工现场存在严重安全隐患，应及时下达工程暂停令，并报告建设单位。施工单位拒不停工整改，监理单位应及时向工程所在地建设行政主管部门报告，()。A.以口头形式报告的，应当记入监理日记B.以电话形式报告的，应当有通话记录C.以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告D.以电话形式报告，有通话记录的，可不再书面报告,C,1.5 建设程序和建设工程管理制度,建设程序（熟悉）：项目建议书阶段可行性研究阶段设计阶段建设准备阶段施工安装阶段生产准备阶段竣工验收阶段,建设工程管理制度,项目法人责任制,工程招标投标制,建设工程监理制,合同管理制,例：根据国务院关于投资体制改革的决定，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，视情况实行()。A审核制或备案制 B核准制或备案制C审批制或审核制 D核准制或审批制例：政府投资项目决策前，需由咨询机构对项目进行评估论证，特别重大的项目还应实行专家()制度。A决策 B评议C审定 D验收,B,B,例：根据国务院关于投资体制改革的决定，对采用()方式的政府投资项日，有关主管部门只审批资金申请报告。A直接投资 B资本金注入C贷款贴息 D投资补助E转贷例：某工程，施工单位于3月10日进入施工现场开始搭设临时设施，3月15日开始拆除旧有建筑物，3月25日开始永久性工程基础正式打桩，4月10日开始平整场地。该工程的开工时间为()。A3月10日 B3月15日C3月25日 D4月10日,CDE,C,例：下列关于项目法人责任制的表述中，正确的有()。A所有的大中型建设工程都必须在建设阶段组建项目法人B项目法人可设立有限责任公司C项目可行性研究报告被批准后，正式成立项目法人D项目法人可设立股份有限公司E项目法人只对项目的决策和实施负责答案：BCD例：建设项目董事会的职权包括()。A负责筹措建设资金B负责提出开工报告C负责控制工程投资、工期和质量D负责生产准备和培训人员E负责提出项目竣工验收申请报告,BCD,ABE,例：下列工作职权中，属于项目法人总经理职权的有()。A提出开工报告B确定工程监理中标单位C组织项目后评估D提出项目竣工验收申请报告E组织项目试生产和单项工程预验收例：项目法人通过招标确定监理单位，委托监理单位实施监理是实行()的基本保障。A.招标投标制 B.合同管理制C.建设工程监理制 D.项目法人责任制,BCE,D,例：我国目前的建设程序与计划经济时期的建设程序相比，发生了下列关键性变化，其中不属于建设工程管理制度体系的是()。A.项目决策咨询评估制度B.工程招标投标制度C.建设工程监理制度D.项目法人责任制度,A,第2章 注册监理工程师和工程监理企业,了解：注册监理工程师的执业特点；中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业；我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革；工程监理企业规章制度。熟悉：注册监理工程师的素质；FIDIC倡导的职业道德准则；注册监理工程师继续教育的有关规定；公司制监理企业的特性；工程监理企业的市场开发。掌握：注册监理工程师的职业道德；注册监理工程师的法律地位和责任；注册监理工程师的注册程序；工程监理企业经营活动基本准则。,第2章 监理工程师和工程监理企业,监理工程师和工程监理企业,监理工程师概述,监理工程师职业资格考试、注册和继续教育,工程监理企业的组织形式,工程监理企业的资质管理制度,工程监理企业经营管理,2.1 监理工程师概述,监理工程师是指经考试取得中华人民共和国监理工程师执业资格证书,并经注册,取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章,从事工程监理及相关业务活动的专业人员。,监理工程师的执业特点（大杂面饭，了解）,执业范围广泛,执业内容复杂：监理工程师执业内容的基础是合同管理,主要工作内容是建设工程目标控制和协调管理,执业方式包括监督管理和咨询服务。,执业技能全面,执业责任重大,1.国家法律法规赋予的行政责任,2.委托监理合同约定的监理人义务,体现为监理工程师的合同民事责任,2.1 监理工程师概述,监理工程师执业内容,2.1 监理工程师概述,例：工程保修期内，检查工程质量状况、鉴定质量问题责任、督促责任单位维修，是监理工程师()特点的具体体现。A执业范围广泛 B执业技能全面 C执业责任重大 D执业内容复杂例：我国监理工程师的执业特点主要有()。A.执业范围广泛 B执业内容复杂 C执业条件高 D执业技能全面 E执业责任重大,D,ABDE,监理工程师的职业道德(掌握),(1)维护国家的荣誉和利益,按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业;(2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度,履行监理合同规定的义务和职责;(3)努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务能力和监理水平;(4)不以个人名义承揽监理业务;(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动,不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职;(6)不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法;(7)不收受被监理单位的任何礼金;(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项;(9)坚持独立自主地开展工作。,2.1 监理工程师概述,例：监理工程师应严格遵守的职业道德守则是()。A热爱本职工作B保证执业活动成果的质量C坚持独立自主地开展工作D为监理项目指定合理的施工方法,C,FIDIC道德准则(熟悉),例：下列FIDIC道德准则中，属于工程师社会和职业责任的有()。A正直和忠诚地进行职业服务B不接受可能导致判断不公的报酬C寻求与确认的发展原则相适应的解决办法D仅在有能力时从事服务E在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉例：咨询工程师在任何时候，都应当维护职业尊严，这是FIDIC道德准则中()方面的要求。A对社会和职业的责任 B能力 C正直性 D公正性,CE,A,2.1 监理工程师概述,监理工程师的法律地位(掌握)监理工程师的主要业务是受聘于工程监理企业从事监理工作,受建设单位委托,代表工程监理企业完成委托监理合同约定的委托事项。因此,监理工程师的法律地位主要表现为受托人的权利和义务。,2.1 监理工程师概述,例：下列监理工程师权利和义务中，既是监理工程师权利又是监理工程师义务的有()。A使用注册监理工程师的称谓B在规定范围内从事执业活动C保证执业活动成果的质量，并承担相应责任D在本人执业活动所形成的工程监理文件上签字E接受继续教育,BE,2.1 监理工程师概述,监理工程师的法律责任(掌握)监理工程师的法律责任主要来源于法律法规的规定和委托监理合同的约定。建筑法规定:给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任;建设工程质量管理条例规定:对施工质量承担监理责任;建设工程安全生产管理条例规定:对建设工程安全生产承担监理责任。如果监理工程师出现工作过错,其行为将被视为监理企业违约,应承担相应的违约责任。监理企业在承担违约赔偿责任后,有权在企业内部向有过错行为的监理工程师追偿损失。所以,由监理工程师个人过失引起的合同违约行为,监理工程师必然要与监理企业承担一定的连带责任。,监理工程师的法律责任,2.1 监理工程师概述,例：依据国家相关法律法规的规定，下列情形中，监理工程师应当承担连带责任的有()。A对应当监督检查的项目不检查或不按照规定检查，给建设单位造成损失的B与施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量，从而导致安全事故的C将不合格的建筑材料按照合格签字，造成工程质量事故，由此引发安全事故的D未按照工程监理规范的要求实施监理的E转包或违法分包所承揽的监理业务的,BC,2.1.7 监理工程师违规行为的处罚,对于未取得监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章，以监理工程师名义执行业务的人员，政府建设行政主管部门将予以取缔，并处以罚款；有违法所得的，予以没收；对于以欺骗手段取得监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章的人员，政府建设行政主管部门将吊销其证书，收回执业印章，并处以罚款；情节严重的，3年之内不允许考试及注册；如果监理工程师出借监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章，情节严重的，将被吊销证书，收回执业印章，3年之内不允许考试和注册；监理工程师注册内容发生变更，未按照规定办理变更手续的，将被责令改正，并可能受到罚款的处罚；同时受聘于两个及以上单位执业的，将被注销其监理工程师注册证书，收回执业印章，并将受到罚款处理；有违法所得的，没收其所得；对于监理工程师在执业中出现的行为过失，产生不良后果的，建设工程质量管理条例中有明确的规定：监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。,2.2.2 监理工程师注册,监理工程师注册 监理工程师的注册,根据注册内容的不同分为三种形式：初始注册、延续注册和变更注册。(一)初始注册1具备的条件:经全国注册监理工程师执业资格统一考试合格,取得资格证书;受聘于一个相关单位;达到继续教育要求。2提供的材料:监理工程师注册申请表;申请人的资格证书和身份证复印件;申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件及社会保险机构出具的参加社会保险的清单复印件;学历或学位证书、职称证书复印件,与申请注册相关的工程技术、工程管理工作经历和工程业绩证明;逾期初始注册的,应提交达到继续教育要求的证明材料。,3申请初始注册的程序(掌握)申请人向聘用单位提出申请;聘用单位同意后,连同上述资料由聘用企业向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请;省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审合格后,报国务院建设行政主管部门;国务院建设行政主管部门对初审意见进行审核,对符合条件者准予注册,并颁布监理工程师注册证书和执业印章。执业印章由监理工程师本人保管。国务院建设行政主管部门对监理工程师初始注册随时受理审批,并实行公示、公告制度,符合条件的进行网上公示,经公示未提出异议的予以批准确认。,2.2.2 监理工程师注册,(二)延续注册初始注册有效期为3年,期满要求继续执业的,需办理延续注册。提交材料:申请人延续注册申请表;申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件及社会保险机构出具的参加社会保险的清单复印件;申请人注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。延续注册的有效期同样为3年,从准予延续注册之日起计算。国务院建设行政主管部门定期向社会公告准予延续注册的人员名单。(三)变更注册 监理工程师注册后,如果注册内容发生变更,如变更执业单位、注册专业等,应当向原注册管理机构办理变更注册。,2.2.2 监理工程师注册,(四)不予初始注册、延续注册或者变更注册的特殊情况如果注册申请人有下列情形之一,将不予初始注册、延