2013建设工程监理规范讲稿(胡坤).ppt

建设工程监理规范GB/T503192013,中华人民共和国住房和城乡建设部国家质量技术监督局,中华人民共和国住房和城乡建设部公 告第35号 现批准建设工程监理规范为国家标准，编号为 GB/T50319-2013，自2014年3月1日起实施。原 国家标准建设工程监理规范GB50319-2000同时废止。本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。住房城乡建设部 2013年5月13日,一、2013版监理规范修订的过程、依据及原则,1、修订过程2004年立项主编单位：中国建设监理协会参与单位：政府主管部门、行业协会、建设单位、监理单位、施工单位、高等院校等 进行广泛调查研究、反复征求各方意见、吸取总结20多年来建设工程监理的实践经验和研究成果，前后历时9年完成。,2、2013版监理规范修订的主要依据,中华人民共和国建筑法（主席令第91号、1998年3月1日起施行）建设工程质量管理条例（国务院令第279号、2000年1月30日施行）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号、2004年2月1日施行）,建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）建设工程监理合同(示范文体)（GF-2012-0202）标准施工招标文件（第56号文）（2007年国家九部委联合颁布）,3、2013版监理规范修订的基本原则,、与时俱进原则、协调一致原则、专业通用原则、各方参与原则、易于操作原则,力求反映法规、政策相关规定的变化，并符合实际工作需要，如增加了履行安全生产管理的监理职责；相关服务内容；调整监理人员资格等,2013版规范与新版监理合同（GF-2012-0202）、监理收费管理规定2007670号文在监理定位、内涵、范围等方面协调一致,、与时俱进原则、协调一致原则、专业通用原则、各方参与原则、易于操作原则,新规范适用于各类建设工程，尽量考虑各类工程的共性问题,政府、行业协会、建设、监理、施工、高等院校等,更多地考虑了实用性和可操作性，细化了有关条款,二、2013版监理规范的主要变化,八个重要变化1、调整了章节结构和名称2、增加了术语的数量及对 术语的涵义进行调整3、进一步明确了监理的的涵义4、结合监理行业从业人员的现 实情况，对监理人员的岗位 资格条件进行了较大调整,由8章变为9章,由19个变为24个,明确定义建设工程监理,总监理工程师代表专业监理工程师监理员岗位资格条件降低,5、增加了“监理单位履行建设 工程安全生产管理法定职责”的内容。6、增加了“相关服务”的专门内容。7、强化了可操作性。8、修改了不够协调一致的部分 内容。,增加5.5节 安全生产管理的监理工作,增加第9章 相关服务,相关条款进一步细化、具体化，操作性增强,不仅与相关法规相一致，在内容上也更符合实际,2000版监理规范1 总则2 术语3 项目监理机构及其设施4 监理规划及监理实施细则5 施工阶段的监理工作6 施工合同管理的其它工作7 施工阶段监理资料的管理8 设备采购监理与设备监造,2013版监理规范1 总则2 术语3 项目监理机构及其设施4 监理规划及监理实施细则5 工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作6 工程变更、索赔及施工合同争议7 监理文件资料管理8 设备采购与设备监造9 相关服务,1、总则内容的主要变化,考虑了”相关服务”(如、1.0.2)细化了有关内容（如中明确了监理合同的内容 增加了4条内容（通知、联系、监理依据、信息化管理）修改了监理服务的原则：条 2000版：“公正、独立、自主”2013版：“公平、独立、诚信”,2000版监理规范：19个术语项目监理机构、监理工程师、总监理工程师、总监理工程师代表专业监理工程师监理员监理规划监理实施细则工地例会工程变更工程计量见证 旁站 巡视 平行检验设备监造费用索赔临时延期批准延期批准,2013版监理规范：24个术语1 增加了9个术语：工程监理单位 工期延误 建设工程监理 监理日志 相关服务 监理月报 见证取样 监理文件资料 工程延期、2 删除了4个术语：工地例会 工程变更 见证 费用索赔3 术语的涵议进行了调整4 总监理工程师代表、专业监理工 程师、监理员的岗位资格有较大 调整5、给出了每个术语的英文名称,2、术语的主要变化,2.0.1 工程监理单位 Construction project management enterprise 依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。条文解析 明确了工程监理属于咨询服务业。工程监理单位只是 为建设单位提供管理和技术服务，不直接进行工程设计和 施工，不是建筑产品的生产经营单位，因此，工程监理单位不对建筑产品质量、生产安全承担直接责任。,2.0.2 建设工程监理 Construction project management工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。建筑法三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。,建设工程监理：就是在施工阶段,1、“三控”：工程质量控制、工程进度控制、工程造价控制；2、“二管”：合同管理与信息管理；3、“一协调”：对工程建设相关方的关系进行协调；4、履行建设工程安全生产管理法定职责。,相关服务 Re1ated services工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。条文解析 是新增内容，明确了与监理相关的服务内容。相关服务是在监理合同中明确的监理工作以外的服务。如果建设单位只要求工程监理单位提供监理以外的咨询服务，则双方不必签订监理合同，只需签订咨询服务合同,相关服务,工程勘察阶段工程设计阶段工程保修阶段其他：业务咨询、技术支持、代办理政府有关手续等,注册监理工程师 Registered project management engineer 取得国务院建设主管部门颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章，从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。条文解析参加国家人事和建设主管部门组织的统一考试或考核认定取得中华人民共和国监理工程师执业资格证书经国家建设行政主管部门注册，获得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章,2.0.6 总监理工程师 Chief project management engineer 由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。条文解析须是注册监理工程师由工程监理单位法定代表人书面任命,总监理工程师代表 Representative of chief project management engineer 经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。条文解析监理单位法定代表人同意总监理工程师书面授权具有工程类注册执业资格或中级及以上专业技术职称3年及以上工程实践经验并经监理业务培训,2.0.8 专业监理工程师 Specialty project management engineer 由总监理工程师授权，负责实施某一专业或 某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业 技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业 务培训的人员。条文解析总监理工程师授权工程类注册执业资格或中级及以上专业技术职称2年及以上工程实践经验并经监理业务培训,监理员 Site supervisor 从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。条文说明 监理员是从事具体监理工作的人员，不同于项目监理机构中其他行政辅助人员。监理员应具有中专及以上学历，并经过监理业务培训。条文解析 中专及以上学历 并经监理业务培训,工程类注册执业资格：注册监理工程师、注册建造师（一级、二级）、注册造价工程师师、注册结构工程师（一级、二级）、注册建筑师（一级、二级）、还有注册城市规划师、勘察设计工程师、房地产估价师等。中级职称：工程类专业工程师及以上职称,2.0.12 工程计量 Engineering measuring 根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行的核验。条文说明 项目监理机构应依据建设单位提供的施工图纸、工程量清单、施工图预算或其他文件，核对施工单位实际完成的合格工程量，符合工程设计文件及施工合同约定的，予以计量。,2.0.13 旁站 Key works supervising项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。2.0.14 巡视 Patrol inspecting项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。2000版监理规范：巡视：监理人员对正在施工的部位或工序在现场 进行的定期或不定期的监督活动,2.0.15 平行检验 Para11e1 testing项目监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。2000版规范：平行检验：项目监理机构利用一定的检查或检测 手段，在承包单位自检的基础上，按 照一定的比例独立进行检查或检测的 活动。,2.0.16 见证取样 Samp1ing witness 项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。条文说明 施工单位需要在项目临理机构监督下，对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，按规定进行现场取样、封样，并送至具备相应资质的检测单位进行检测。,工程延期 Construction duration extension 由于非施工单位原因造成合同工期延长的时间。工期延误 De1ay ofconstruction period 由于施工单位自身原因造成施工期延长的时间。条文说明 工程延期、工期延误的结果均是工期延长，但其责任承担者不同，工程延期是由于非施工单位原因造成的，如建设单位原因、不可抗力等，施工单位不承担责任；而工期延误是由于施工单位自身原因造成的，需要施工单位采取赶工措施加快施工进度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工单位还需根据施工合同约定承担误期责任。,2.0.21 监理日志 Dai1y recordof project management 项目监理机构每日对建设工程监理工作及施工进展情况所做的记录。条文说明 监理日志是项目监理机构在实施建设工程监理过程中每日形成的文件，由总监理工程师根据工程实际情况指定专业监理工程师负责记录。监理日志不等同于监理日记。监理日记是每个监理人员的工作日记。条文解析 具体要求详第7章“监理文件资料管理”内容,2.0.22 监理月报 Month1y reportof project management 项目监理机构每月向建设单位提交的建设工程监理工作及建设工程实施情况等分析总结报告。条文说明 监理月报是记录、分析总结项目监理机构监理工作及工程实施情况的文档资料，既能反映建设工程监理工作及建设工程实施情况，也能确保建设工程监理工作可追溯。条文解析 具体要求详第7章“监理文件资料管理”内容,监理文件资料 Documentation of project management 工程监理单位在履行建设工程监理合同过程中形成或获取的，以一定形式记录、保存的文件资料。条文说明 监理文件资料从形式上可分为文字、图表、数据、声 像、电子文档等文件资料，从来源上可分为监理工作依据 性、记录性、编审性等文件资料，需要归档的监理文件资 料，按照国家有关规定执行。条文解析 具体要求详第7章7.1、7.2、7.3及第三部分“表格应用”内容,3 项目监理机构及其设施,3.1 一般规定 工程监理单位实施监理时，应在施工现场 派驻项日监理机构。项目监理机构的组织 形式和规模，可根据建设工程监理合同约 定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。3.1.2 项目监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要，必要时 可设总监理工程师代表。,下列情形项目监理机构可设置总监理工程师代表：1 工程规模较大、专业较复杂，总监理工程师难以处理多个专业工程时，可按专业设总监理工程师代表。2 一个建设工程监理合同中包含多个相对独立的施工合同，可按施工合同段设总监理工程师代表。3 工程规模较大、地域比较分散，可按工程地域设总监理工程师代表。,3.1.3 工程监理单位在建设工程监理合同签订后，应及时将项目监理机构的组织形式、人员构 成及对总监理工程师的任命书面通知建设单 位。总监理工程师任命书应按本规范表的 要求填写3.1.4 工程监理单位调换总监理工程师时，应征得 建设单位书面同意；调换专业监理工程师 时，总监理工程师应书面通知建设单位。,3.1.5 一名总监理工程师可担任一项建设工程监理 合同的总监理工程师。当需要同时担任多项 建设工程监理合同的总临理工程师时，应经 建设单位书面同意，且最多不得超过三项。施工现场监理工作全部完成或建设工程监理 合同终止时，项目监理机构可撤离施工现场。,3.2 监理人员职责,3.2.1 总监理工程师应履行下列职责：1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。2 组织编制监理规划，审批监理实施细则。3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。4 组织召开监理例会。5 组织审核分包单位资格。6 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。7 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令 和复工令。8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体 系的建立及运行情况。,9 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支 付证书，组织审核竣工结算。10 组织审查和处理工程变更。11 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工 程索赔。12 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检 验资料。13 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验 收，组织编写工程质量评估报告参与工程竣工 验收。14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。15 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理 监理文件资料。,3.2.2 总监理工程师不得将下列工作委托给 总监理工程师代表：1 组织编制监理规划，审批监理实施细则。2 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。3 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。4 签发工程开工令、暂停令和复工令。5 签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。6 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工 程索赔。7 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验 收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣 工验收。8 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。,3.2.3 专业监理工程师应履行下列职责：1 参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。2 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。3 参与审核分包单位资格。4 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师 报告本专业监理工作实施情况。5 检查进场的工程材料、构配件，设备的质量。6 验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收 分部工程。,7 处置发现的质量问题和安全事故隐患。8 进行工程计量。9 参与工程变更的审查和处理。10 组织编写监理日志，参与编写监理月报。11 收集、汇总、参与整理监理文件资料。12 参与工程竣工预验收和竣工验收。说明：增加的内容与总监理工程师职责相匹配 明确了专业工程师的质量和安全责任,3.2.4 监理员应履行下列职责：1 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使 用及运行状况。2 进行见证取样。3 复核工程计量有关数据。4 检查工序施工结果。5 发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监 理工程师报告。,4 监理规划及监理实施细则,4.1 一般规定4.1.1 监理规划应结合工程实际情况，明确项目监 理机构的工作目标，确定具体的监理工作制 度、内容、程序、方法和措施。4.1.2 监理实施细则应符合监理规划的要求，并应 具有可操作性。,4.2 监理规划4.2.1 监理规划可在签订建设工程监理合同及收到 工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。4.2.2 监理规划编审应遵循下列程序：1 总监理工程师组织专业监理工程师编制。2 总监理工程师签字后由工程监理单位技术负 责人审批。,4.2.3 监理规划应包括下列主要内容：1 工程概况。2 监理工作的范围、内容、目标。3 监理工作依据。4 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员 岗位职责。5 监理工作制度。6 工程质量控制。7 工程造价控制。8 工程进度控制。9 安全生产管理的监理工作。10 合同与信息管理。11 组织协调。12 监理工作设施。,4.3 监理实施细则4.3.1 对专业性较强、危险性较大的分部分项工 程，项目监理机构应编制监理实施细则。4.3.2 监理实施细则应在相应工程施工开始前由专 业监理工程师编制，并应报总监理工程师审 批。4.3.3 监理实施细则的编制应依据下列资料：1 监理规划。2 工程建设标准、工程设计文件。3 施工组织设计、（专项）施工方案。,4.3.4 监理实施细则应包括下列主要内容：1 专业工程特点。2 监理工作流程。3 监理工作要点。4 监理工作方法及措施。4.3.5 在实施建设工程监理过程中，监理实施细则 可根据实际情况进行补充、修改，并应经总 监理工程师批准后实施。,5 工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作,5.1 一般规定5.1.1 项目监理机构应根据建设工程监理合同约 定，遵循动态控制原理，坚持预防为主的原 则，制定和实施相应的监理措施，采用旁站、巡视和平行检验等方式对建设工程实施监理。5.1.2 监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建 设单位主持的图纸会审和设计交底会议，会 议纪要应由总监理工程师签认。,条文说明 监理人员应参加图纸会审和设计交底会议，熟悉如下容：1 设计主导思想、设计构思、采用的设计规范、各专业设计说明等。2 工程设计文件对主要工程材料、构配件和设备的要求，对所采用的新材料、新工艺、新技术、新设备的要求，对施工技术的要求以及涉及工程质量、安全应特别注意的事项等。3 设计单位对建设单位、施工单位和工程监理单位提出的意见和建议的进行答复。,项目监理机构如发现工程设计文件中存在不符合建设工程质量标准或施工合同约定的质量要求时，应通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议。图纸会审和设计交底会议纪要应由建设单位、设计单位、施工单位的代表和总监理工程师共同签认。,5.1.3 工程开工前，监理人员应参加由建设单位主 持召开的第一次工地会议，会议纪要应由项 目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。5.1.4 项目监理机构应定期召开监理例会，并组织 有关单位研究解决与监理相关的问题。项目 监理机构可根据工程需要，主持或参加专题 会议，解决监理工作范围内工程专项问题。监理例会以及由项目监理机构主持召开 的专题会议的会议纪要，应由项目监理机构 负责整理，与会各方代表应会签。,第一次工地会议应包括以下主要内容：1 建设单位、施工单位和工程监理单位分别介绍 各自驻现场的组织机构、人员及其分工。2 建设单位介绍工程开工准备情况。3 施工单位介绍施工准备情况。4 建设单位代表和总监理工程师对施工准备情况 提出意见和要求，5 总监理工程师介绍监理规划的主要内容。6 研究确定各方在施工过程中参加监理例会的主 要人员，召开监理例会的周期、地点及主要议 题。7 其他有关事项。,监理例会应包括以下主要内容：1 检查上次例会议定事项的落实情况，分析 未完事项原因。2 检查分析工程项目进度计划完成情况，提 出下一阶段进度日标厦其落实措施。3 检查分析工程项目质量、施工安全管理状 况，针对存在的问题提出改进措施。4 检查工程量核定及工程款支付情况。5 解决需要协调的有关事项。6 其他有关事宜。,各类会议情况,5.1.5 项目监理机构应协调工程建设相关方的关系。项目监理机构与工程建设相关方之间的工作 联系，除另有规定外宜采用工作联系单形式 进行。工作联系单应按本规范表的要求填写。5.1.6 项目监理机构应审查施工单位报审的施工组 织设计，符合要求时，应由总监理工程师签 认后报建设单位。项目监理机构应要求施工 单位按已批准的施工组织设计组织施工。施 工组织设计需要调整时，项目监理机构应按 程序重新审查。,施工组织设计审查应包括下列基本内容：1 编审程序应符合相关规定。2 施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符 合施工合同要求。3 资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应 满足工程施工需要。4 安全技术措施应符合工程建设强制性标准。5 施工总平面布置应科学合理。5.1.7 施工组织设计或（专项）施工方案报审表，应按本 规范表的要求填写。,5.1.8 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报 送的开工报审表及相关资料；同时具备下列条件时，应由总监理工程师签署审查意 见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程 开工令：1 设计交底和图纸会审已完成。2 施工组织设计已由总监理工程师签认。3 施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理 及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工 程材料已落实。4 进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。,5.1.9 开工报审表应按本规范表的要求填写。工程开工令应按本规范表的要求填写。5.1.10 分包工程开工前，项目监理机构应审核施工 单位报送的分包单位资格报审表，专业监理 工程师提出审查意见后，应由总监理工程师 审核签认。分包单位资格审核应包括下列基本内容：1 营业执照、企业资质等级证书。2 安全生产许可文件。3 类似工程业绩。4 专职管理人员和特种作业人员的资格。,5.1.11 分包单位资格报审表应按本规范表 的要求填写 5.1.12 项目监理机构宜根据工程特点、施工合同、工程设计文件及经过批准的施工组织设计 对工程进行风险分析，并应制定工程质量、造价、进度目标控制及安全生产管理的方 案，同时应提出防范性对策。,5.2 工程质量控制5.2.1 工程开工前，项目监理机构应审查施工单位 现场的质量管理组织机构、管理制度及专职 管理人员和特种作业人员的资格。5.2.2 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施 工单位报审的施工方案，并应符合要求后予 以签认。施工方案审查应包括下列基本内容：1 编审程序应符合相关规定。2 工程质量保证措施应符合有关标准。5.2.3 施工方案报审表应按本规范表的要求 填写。,5.2.4 专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工 艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准 的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。5.2.5 专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控 制测量成果及保护措施，签署意见。专业监理工程师 应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果 进行查验。施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括 下列内容：1 施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。2 施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成 果及控制桩的保护措施。,5.2.6 施工控制测量成果报验表应按本规范 表的要求填写。5.2.7 专业监理工程师应检查施工单位为本 工程提供服务的试验室。试验室的检查应包括下列内容：1 试验室的资质等级及试验范围。2 法定计量部门对试验设备出具的计量 检定证明。3 试验室管理制度。4 试验人员资格证书。,5.2.8 施工单位的试验室报审表应按本规范表 的要求填写。5.2.9 项目监理机构应审查施工单位报送的用于工 程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并应按有关规定、建没工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施 工现场。工程材料、构配件或设备报审表应按本规范表 的要求填写。,5.2.10 专业监理工程师应审查施工单位定期提交 影响工程质量的计量设备的检查和检定报 告。5.2.11 项目监理机构应根据工程特点和施工单位 报送的施工组织设计，确定旁站的关键部 位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。旁站记录应按本规范表的要求填写。,5.2.12 项目监理机构应安排监理人员对工程施工 质量进行巡视。巡视应包括下列主要内容：1 施工单位是否按工程设计文件、工程建设 标准和批准的施工组织设计、（专项）施 工方案施工。2 使用的工程材料、构配件和设备是否合格。3 施工现场管理人员，特别是施工质量管理 人员是否到位。4 特种作业人员是否持证上岗。5.2.13 项目监理机构应根据工程特点、专业要 求，以及建设工程监理合同约定，对工程 材料、施工质量进行平行检验。,5.2.14 项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工 程、检验批、分项工程和分部工程进行验 收，对验收合格的应给予签认；对验收不 合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位 在指定的时问内整改并重新报验。对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监理机构应要求施工单位对谈隐蔽部位进行钻孔探测或揭开或其他方法进行重新检验。隐蔽工程、检验批、分项工程报验表应按本规范表的要求填写。分部工程报验表应按本规范表的要求填写。,5.2.15 项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施 工不当，造成工程质量不合格的，应及时 签发监理通知单，要求施工单位整改。整 改完毕后，项目监理机构应根据施工单位 报送的监理通知回复对整改情况进行复查，提出复查意见。监理通知单应按本规范表的要求填写，监理通知回复单应按本规范表的要求填写。,5.2.16 对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送经设计 等相关单位认可的处理方案，并应对质量 缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对 处理结果进行验收。5.2.17 对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理机构应要求施工单位报送质量事 故调查报告和经设计等相关单位认可的处 理方案，并应对质量事故的处理过程进行 跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。,5.2.18 项目监理机构应审查施工单位提交的单位 工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工 程竣工预验收。存在问题的，应要求施工 单位及时整改；合格的，总监理工程师应 签认单位工程竣工验收报审表。单位工程竣工验收报审表应按本规范表 的要求填写。5.2.19 工程竣工预验收合格后，项目监理机构应 编写工程质量评估报告，并应经总监理工 程师和工程监理单位技术负责人审核签字 后报建设单位。,5.3 工程造价控制5.3.1 项目监理机构应按下列程序进行工程计量和 付款签证：1 专业监理工程师对施工单位在工程款支付报 审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给 施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。2 总监理工程师对专业监理工程师的审查意见 进行审核，签认后报建设单位审批。3 总监理工程师根据建设单位的审批意见，向 施工单位签发工程款支付证书。,5.3.2 工程款支付报审表应按本规范表的 要求填写，工程款支付证书应按本规范表 的要求填写。5.3.3 项目监理机构应建立月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，发现偏差的，应提出调整建议，并应在监理 月报中向建设单位报告。,5.3.4 项目监理机构应按下列程序进行竣工结算款审核：1 专业监理工程师审查施工单位提交的工结算款支付 申请，提出审查意见。2 总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审 核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协 商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施 工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意 见，应按施工合同约定处理。5.3.5 工程竣工结算款支付报审表应按本规范表的 要求填写，竣工结算款支付证书应按本规范表 的要求填写。,5.4 工程进度控制5.4.1 项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划 和阶段性施工进度计划，提出审查意见，并应由总监 理工程师审核后报建设单位。施工进度计划审查应包括下列基本内容：1 施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。2 施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投 入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满 足总进度控制目标的要求。3 施工顺序的安排应符合施工工艺要求。4 施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满 足施工进度计划的需要。5 施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。,5.4.2 施工进度计划报审表应按本规范表 的要求填写。5.4.3 项目监理机构应检查施工进度计划的实施情 况，发现实际进度严重滞后于计划进度且影 响合同工期时，应签发监理通知单，要求施 工单位采取调整措施加快施工进度。总监理 工程师应向建设单位报告工期延误风险。5.4.4 项目监理机构应比较分析工程施工实际进度 与计划进度，预测实际进度对工程总工期的 影响，并应在监理月报中向建设单位报告工 程实际进展情况。,5.5 安全生产管理的监理工作5.5.1 项目监理机构应根据法律法规、工程建设强 制性标准，履行建设工程安全生产管理的监 理职责，并应将安全生产管理的监理工作内 容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细 则。5.5.2 项目监理机构应审查施工单位现场安全生产 规章制度的建立和实施情况，并应审查施工 单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资 格，同时应核查施工机械和设施的安全许可 验收手续。,5.5.3 项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方 案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设 单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论 证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。项 目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方 案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位 应按程序重新提交项目监理机构审查。专项施工方案审查应包括下列基本内容：1 编审程序应符合相关规定。2 安全技术措施应符合工程建设强制性标准。5.5.4 专项施工方案报审表应按本规范表的要求填 写。,5.5.5 项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部 分项工程专项施工方案实施情况。发现未按 专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。5.5.6 项目监理机构在实施监理过程中，发现工程 存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工 程暂停令，并应及时报告建设单位，施工单 位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构 应及时向有关主管部门报送监理报告。监理报告应按本规范表的要求填写。,6.1 一般规定6.1.1 项目监理机构应依据建设工程监理合同约定 进行施工合同管理，处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事 宜。6.1.2 施工合同终止时，项目监理机构应协助建设 单位按施工合同约定处理施工合同终止的有 关事宜。,6 工程变更、索赔及施工合同争议,6.2 工程暂停及复工6.2.1 总监理工程师在签发工程暂停令时，可根据停工原因 的影响范围和影响程度，确定停工范围，并应按施工 合同和建设工程监理合同的约定签发工程暂停令。6.2.2 项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应 及时签发工程暂停令：1 建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。2 施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理 的。3 施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。4 施工单位未按批准的施工组织设计、(专项)施工方案 施工或违反工程建设强制性标准的。5 施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全 事故的。,6.2.3 总监理工程师签发工程暂停令应征得建设单 位同意，在紧急情况下未能事先报告的，应 在事后及时向建设单位作出书面报告。工程暂停令应按本规范附录的要求填 写。6.2.4 暂停施工事件发生时，项目监理机构应如实 记录所发生的情况。6.2.5 总监理工程师应会同有关各方按施工合同约 定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有 关的问题。,6.2.6 因施工单位原因暂停施工时，项目监理机构 应检查、验收施工单位的停工整改过程、结 果。6.2.7 当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施 工单位提出复工申请的，项目监理机构应审 查施工单位报送的复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查 意见，并应报建设单位批准后签发工程复工 令；施工单位未提出复工申请的，总监理工 程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复 施工。复工报审表应按本规范表的要求填写，工程复工令应按本规范表的要求填写。,6.3 工程变更6.3.1 项目监理机构可按下列程序处理施工单位的工程变更：1 总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出 的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文 件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修 改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设 单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的 修改方案的专题会议。2 总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及 工期影响作出评估。3 总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确 定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。4 项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位 实施工程变更。,6.3.2 工程变更单应按本规范表的要求填写。6.3.3 项目监理机构可在工程变更实施前与建设单 位、施工单位等协商确定工程变更的计价原 则、计价方法或价款。6.3.4 建设单位与施工单位未能就工程变更费用达 成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价 格并经建设单位同意，作为临时支付工程款 的依据。工程变更款项最终结算时，应以建 设单位与施工单位达成的协议为依据。6.3.5 项目监理机构可对建设单位要求的工程变更 提出评估意见，并应督促施工单位按会签后 的工程变更单组织施工。,6.4 费用索赔6.4.1 项目监理机构应及时收集、整理有关工程费 用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。6.4.2 项目监理机构处理费用索赔的主要依据应包 括下列内容 1 法律法规。2 勘察设计文件、施工合同文件。3 工程建设标准。4 索赔事件的证据。,6.4.3 项目监理机构可按下列程序处理施工单位提 出的费用索赔 1 受理施工单位在施工合同约定的期限内提交 的费用索赔意向通知书。2 收集与索赔有关的资料。3 受理施工单位在施工合同约定的期限内提交 的费用索赔报审表。4 审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步 提交详细资料时，应在施工合同约定的期限 内发出通知。5 与建设单位和施工单位协商一致后，在施工 合同约定的期限内签发费用索赔报审表，并 报建设单位。,6.4.4 费用索赔意向通知书应按本规范表的 要求填写；费用索赔报审表应按本规范表 的要求填写。6.4.5 项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时 满足下列条件；1 施工单位在施工合同约定的期限内提出费用 索赔。2 索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合 施工合同约定。3 索赔事件造成施工单位直接经济损失。,6.4.6 当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求 相关联时，项目监理机构可提出费用索赔和 工程延期的综合处理意见，并应与建设单位 和施工单位协商。6.4.7 因施工单位原因造成建设单位损失，建设单 位