能源基准能源绩效参数.ppt
能源管理体系建立,宁波能信节能环保科技有限公司皇甫春强 13685707609,一、如何建立能源管理体系二、能源管理体系建设意义三、探索如何引导企业建立能源管理体系,讲座内容,第一部分 如何建立能源管理体系（一）体系解读（二）企业如何建立能源管理体系,（一）能源管理体系解读,1、背景源自于全球对能源问题的关注节能技术和设备更新节能的缺陷 可持续性差、投入成本高基于管理节能的理论基础和优点系统化管理、低成本、可持续，为结构节能和技术节能提供基础支撑,（一）能源管理体系解读,2、理论基础能源管理体系借鉴ISO9000和ISO14000的理念和思想，以“能源”为核心进行控制和管理，组织通过识别能源因素、确定具体的能源目标和指标，并通过建立能源管理体系来降低能源消耗、提高能源效率。,（一）能源管理体系解读,理论基础,系统规范：明确目标、责任、程序，构建规范全面管理：全面-全员-全过程控制过程控制：采用系统的思想和过程方法，使所有过程有机结合PDCA循环：针对每一过程和活动进行策划与控制，及时进行检查，并对发现问题进行有效控制。兼容协调：与其他体系兼容，与外部要求和内部需求结合。绩效评价：对管理绩效进行评价（做的如何？）持续改进：不断发现问题，并持续改进,（一）能源管理体系解读,3、发展历程2005年起，中国质量认证中心开始研究能源管理体系标准2009年3月11日，国家GB/T23331正式发布，2009年11月1日正式实施2012年12月31日修订后的国家标准发布，2013年10月1日正式实施,（一）能源管理体系解读,（一）能源管理体系解读,ISO 50001-2011 能源管理体系：ISO 50001能源管理体系是由ISO国际标准化组织进行制定，并于2011年实施GB/T23331-2012能源管理体系 要求由我国参考ISO 50001-2011 和GB/T23331-2009 修订后发布原则上：ISO 50001-2011 能源管理体系等同于GB/T23331-2012能源管理体系 要求,（一）能源管理体系解读,4、GB/T23331-2012能源管理体系 要求关键性术语与定义能源方针组织最高管理者发布的有关能源绩效的宗旨和方向。注：能源方针为设定能源目标、指标及采取的措施提供框架。（企业能源方针示例：守法创新，持续改进，不断提高能效水平）我国的能源方针：能源节约与能源开发并举,把能源节约放在首位特点：方向性指导纲领,（一）能源管理体系解读,能源目标为满足组织的能源方针而设定、与改进能源绩效相关的、明确的预期结果或成效。例：某公司2014年度能源目标1、完成省、市政府签订的节能目标责任书2、综合热效率（XXX）3、单位发电量煤耗（XXX）4、万元产值能耗下降5%,（一）能源管理体系解读,能源指标为实现能源目标而在其基础上设定的具体、可量化的能源绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。接上例：将能源目标具体分解为几个指标,万元产值能耗XX,年产值XX,年综合能耗XX,属于能源绩效构成,（一）能源管理体系解读,能源绩效与能源效率、能源使用和能源消耗有关的、可测量的结果。注1：在能源管理体系中，可根据组织的能源方针、能源目标、能源指标以及其他能源绩效要求取得可测量的结果。注2：能源绩效是能源管理体系绩效的一部分。,（一）能源管理体系解读,能源绩效参数由组织确定，可量化能源绩效的数值或量度。注：能源绩效参数可由简单的量值、比率或更为复杂的模型表示。以此来反应能源绩效水平,（一）能源管理体系解读,能源基准用作比较能源绩效的定量参考依据。注1：能源基准反映的是特定时间段的能源利用状况（以上一年或半年为时间段）。注2：能源基准可采用影响能源使用、能源消耗的变量来规范，例如：生产水平、度日数(户外温度)等。注3：能源基准也可作为能源绩效改进方案实施前后的参照来计算节能量。,（一）能源管理体系解读,能源管理体系（EnMS）用于建立能源方针、能源目标、过程和程序以实现能源目标的一系列相互关联或相互作用的要素的集合。,5、能源管理体系要求 整体构架,能源绩效参数,第一部分 如何建立能源管理体系（一）体系解读（二）企业如何建立能源管理体系,（二）企业如何建立能源管理体系,能源管理体系建立可分为9个步骤。1、前期准备工作工作内容：（1）成立领导小组和工作小组：领导重视与推动（2）制定工作计划：落实参与部门和人员、制定工作进度、确定总负责人（3）前期培训：针对体系建立和运行进行相关培训（4）确定开展范围,（二）企业如何建立能源管理体系,2、开展初始能源评审（重点）（1）分析能源使用和消耗（2）识别主要用能区域（3）识别改进机会（4）确定能源绩效（5）确定能源基准值,（二）企业如何建立能源管理体系,3、识别和评价能源使用（重点）在初始能源评审的基础上进行能源因素识别和评价。识别：（1）整体上，哪些因素会造成企业能源指标波动（2）个体系统或设备上，哪些因素会造成能源损耗评价：（1）已识别的能源因素对企业能源利用影响程度大小（2）对比现有情况，对识别的能源因素进行控制，效果如何。示例,一、办公楼和后勤能源因素识别和评价表（4大项12小项）,XXXX能源因素识别和评价表,（二）企业如何建立能源管理体系,4、建立能源方针、目标、指标能源方针：整个公司的能源管理工作导向，由企业最高管理者发布能源目标：在初始能源评价确定的能源基准值上，确定当年度的能源目标。能源指标：包括三个层次的指标，一是能够反应出企业整体能源利用状况和水平，二是能够反应重点工艺、重点环节能效水平，三是重点用能设备或重要工序的工艺参数指标（运行层面绩效参数的设定）,XX公司2014年度能源目标和能源指标,（二）企业如何建立能源管理体系,5、职责分配和资源管理（1）明确组织机构和职责（2）设置体系管理部门（3）明确企业各个岗位人员职责（4）能源管理负责人的主要职责（5）落实和完善能源管理的组织结构关系（6）建立和完善能源管理制度难点：在职能、结构设计规定“谁，做什么”的基础上，对于“如何做”，“做到什么程度”进一步规定，以便于绩效考核,（二）企业如何建立能源管理体系,6、编制体系文件及文件控制文件类型（1）能源管理手册，包括形成文件的能源方针、能源基准、能源绩效参数、能源目标和指标、职责权限、公共机构组织（2）标准要求形成文件的制度规程及记录（3）为实现能源目标和指标所指定的能源管理方案（4）为确保能源管理过程的有效策划、运行和控制所需的规程（5）外来文件管理,（二）企业如何建立能源管理体系,6、编制体系文件及文件控制文件控制（1）发布之前必须得到批准，确保充分性和适宜性（2）定期评审，适时调整（3）确保文件更改和现行修订状态得到识别（4）易于识别和检索在体系文件和文件控制方面基本参考了ISO9000的相关要求,（二）企业如何建立能源管理体系,7、实施体系和运行控制（1）新项目、新产品设计中，应考虑合理用能，在能评过程充分利用节能中介机构，改进项目合理用能方面的设计（2）对能源消耗、能源利用影响特别大的设备、设施，在采购、使用和处置过程中进行有效控制（3）对重点用能设备、设施操作人员的资格鉴定，定期开展岗位培训。（4）对能源计量器具和监测设备进行维护、定期校准（5）定期进行能源统计和编制能源消耗状况分析报告,（二）企业如何建立能源管理体系,8、绩效审查（1）对生产运行方面的各项重点特征加以定期监控、测量和分析，核对能源绩效指标，能源目标有效性；能源现状与于能耗期望差距分析（2）各能耗分类评估（3）内审：定期内容，形成内审结果并向各级领导汇报记录每个不符合项及证据，分析不符合项分布情况（4）纠正措施与预防措施,（二）企业如何建立能源管理体系,9、管理评审内容：（1）能源管理评审中跟进措施与当前实施情况（2）能源政策执行情况评审与总结（3）能源表现与相应能源绩效指标（4）对所遵循的法规要求进行内部合证（5）能源管理审计结果（6）整改措施和避免措施现状（7）能源管理体系改进意见,（二）企业如何建立能源管理体系,9、管理评审要求：定期评审，保证有持续的适宜性和有效性。,审核结果相关方反馈能源管理承诺和绩效目标和指标的实现程度纠正措施和预防措施的实施情况以往管理评审所确定改进措施实施情况有关降低能耗、提供能源利用效率和体系改进建议,管理评审输出,管理评审输入,对能源管理体系适宜性、充分性和有效性的总体评价决定能源管理体系和能源节约持续改进措施能源发展战略、能源基准、能源绩效参数、能源方针、目标、指标的变更实现能源管理方案变更的重大决策支持管理评审输出活动的资源需求,实施案例分析,某公司（2014年5月）开始建立并试运行，截至目前已完成改进和改造以下内容：1、三级计量配备齐全2、落后电机淘汰65台，淘汰电机功率878kW3、清洗线及污水系统改造，节水10万吨4、发现消防水管网漏水，及时消缺,一、如何建立能源管理体系（一）体系解读（二）企业如何建立能源管理体系二、能源管理体系建设意义三、探索如何引导企业建立能源管理体系,讲座内容,第二部分 能源管理体系建设意义（一）当前能源管理工作面临的问题（二）分析对策（三）意义,二、能源管理体系建设意义（一）当前面临的问题,二、能源管理体系建设意义,1、多数企业领导不重视能源管理工作，主要表现：能源管理工作属于从属地位。质量、环保、安全稳定缺少必要的投入，能源计量不足，无法进行深入能源管理能源负责人配备技术力量不足（根据节约能源法第五十五条，重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称人员中聘任能源管理负责人。）能源管理随意性比较大,（一）当前企业能源管理工作的面临的问题,2、对能源管理工作存在认识误区，简单认为能源管理就等于节能技改，而基础管理工作未开展。必须要注意：能源管理节能技改3、企业能动性差，尤其对基层管理人员而言，主动做节能技改压力大，回报少，主观改造意愿不强。,（一）当前企业能源管理工作的面临的问题,4、节能技术应用进程缓慢，节能技改推动乏力以某地区节能技改项目申报为例技改节能量逐步减少,（一）当前企业能源管理工作的面临的问题,5、企业内部各部门、各专业协同困难，甚至相互矛盾。统计数据矛盾：统计口径不同管理互不统属，又无明确职责和分工6、节能目标难受控，现有能源管理模式无法满足需求受外部影响，经济形势较差，往往不受控,（二）解决对策,面临问题1、领导不够重视2、企业内部协调困难3、存在认识误区4、节能技术应用慢5、节能目标不受控6、企业能动性差,对策分析,加强内部培训,效益分析,成立领导机构和工作小组,管理节能为支撑,强化能源目标责任,能源识别和评价,职责分配和程序化,能源绩效奖惩制度,能源管理体系,（三）能源管理体系建立的意义,1、有利于组织内部能源节约和综合利用工作能准确的贯彻和落实，防止在执行中走样。通过能源管理体系建立一套科学、明确、可操作性的规范，便能大大减少工作中的随意性。2、有利于及早发现能源管理中部门、单位、岗位职能交叉、重叠、脱节或责权不明等职能设计和结构设计中的问题，为建立相互联系相互制约和相互促进的能源管理框架，进一步完善整治拟定或执行中的方案，挖掘潜力，降低企业生产经营成本；,（三）能源管理体系建立的意义,3、各级部门、各个岗位的人员能清楚的意识到自己在能源管理中“做什么”、“如何做”、“做到什么程度”的问题，这将有利于将节能目标分解落实和考核。总体而言，建立能源管理体系在能源管理工作中体现出以下特点：定量化、系统化、标准化、制度化结论：建立能源管理体系是突破现有能源管理存在的问题的重要手段，有助于政府部门、企业深入开展能源管理工作。,第三部分 探索如何引导企业建立 能源管理体系,三、探索如何引导企业建立能源管理体系,（一）当前推动能源管理体系面临的困难1、企业老板、管理者对能源管理重视程度不够，得不到人力和物力保障。2、工作量大，短期效益不明显3、部分企业技术力量不足4、企业能源管理工作呈现两级分化,三、探索如何引导企业建立能源管理体系,（二）建议与设想1、以政策为导向，鼓励企业建立能源管理体系（1）各行业试点，建立标杆企业，以能源成本做量化比较（2）对企业负责人或最高领导加强宣贯（3）对重点用能企业进行分类管理：A类：能源消耗5000吨标煤以上，要求建立能源管理体系B类：能耗3000吨5000吨，鼓励开展能源管理体系C类：能耗3000吨标煤以下的暂不考虑,三、探索如何引导企业建立能源管理体系,（4）加强能源管理负责人的资质审查（5）培育宁波市当地能源管理体系认证机构2、推动节能服务机构的进入企业，辅助建立完善科学的节能管理体系,三、探索如何引导企业建立能源管理体系,探索节能服务中介机构对重点用能企业采用区域化或集中化的托管式能源管理服务的可行性？,三、探索如何引导企业建立能源管理体系,服务形式：托管式能源管理服务服务内容：辅助企业建立能源管理体系 辅助企业填报各类能源相关报表 定期开展能源绩效测评分析 节能技术咨询服务 节能方案制定和项目申报 等等,三、探索如何引导企业建立能源管理体系,现实需求：,企业需求：1、能源管理人员不专业，各类报表填写困难2、缺乏技术支持，不能建立和推动能源管理体系3、对政策要求不理解4、项目申报不熟悉5、人员经常变动，工作衔接不上,政府需求：1、弥补部门人力不足2、跨行业专业不足3、缓解企业与部门之间信息沟通不顺畅4、提高工作效率,委托节能中介服务机构进行管理,三、探索如何引导企业建立能源管理体系,节能中介机构受委托方式和收益：第一种方案：企业委托，企业出钱，部分属于政府鼓励类委托项目，验收后补助企业。第二种方案：政府部门和企业共同委托，根据不同委托内容进行计费。,三、探索如何引导企业建立能源管理体系,节能中介机构受委托方式和收益：第一种方案：企业委托，企业出钱，部分属于政府鼓励类委托项目，验收后补助企业。第二种方案：政府部门和企业共同委托，根据不同委托内容进行计费。,政府部门下达任务,企业接受信息,委托节能中介,完成项目内容,政府部门下达任务,委托节能中介,企业接受信息,完成项目内容,三、探索如何引导企业建立能源管理体系,优点：（1）减少人员开支费用（2）能源管理更加专业化、合理化（3）及时掌握政策动态，合理申报项目获得奖励资金（4）提高政府部门工作效率,三、探索如何引导企业建立能源管理体系,存在缺陷和控制方法：（1）企业与中介机构联系紧密，不利于政府了解实际情况（避免方式：加强监督和不同中介机构跨区互查、互审）（2）分区域、集中式划分容易造成中介竞争不强，服务意识下降（加强监管、逐步推向市场化）,关于如何引导企业开展深入开展能源管理工作方案的一些探索，只是一些设想与建议，不足之处希望大家可以一起探讨，谢谢！皇甫春强联系方式：,
