烟草专卖零售许可监督管理讲授.ppt
法规科,零售许可证换发,基本要求,1、宣传要深入2、审查要严格3、服务要细致4、质量要提高5、监管要到位,换证的基本要求,时间要求,延续,注销,变更,延续的流程要求,申请人填写零售许可证延续申请表,申请人提交材料,对申请人守法及经营状况进行审核,符合延续条件，准予办理延续业务，并制作送达准予延续烟草专卖零售许可决定书,不符合的，制作送达不予延续烟草专卖零售许可决定书说明不予延续的理由，告知其享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利，并收回原证件。,延续,5、持证人在规定期限内依法提出烟草专卖零售许可证延续申请的，烟草专卖局应当依法审查，符合法定延续条件的，应当作出准予延续的决定，将烟草专卖许可证准予延续决定书送达持证人，换发烟草专卖零售许可证。持证人在规定期限内依法提出烟草专卖零售许可证延续申请，经审查不符合延续条件的，烟草专卖局应当作出不予延续的决定，将烟草专卖许可证不予延续决定书送达持证人，说明不予延续的理由，告知其享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利，并收回原证件。持证人如未在规定期限内依法提出延续申请的，烟草专卖局应当依职权注销其烟草专卖零售许可证，并收回原证件。,延续需要提供的材料,1、烟草专卖零售许可证延续申请表2、原许可证正副本3、工商营业执照副本4、有效的房屋权属证明或房屋租赁协议5、审批机关规定需要的其它材料,审查的内容及材料,（一）申请材料是否齐全、符合法定形式（二）经营能力、条件是否发生重大变化不符合法定条件（三）是否有严重违法行为（四）是否有依法应当注销烟草专卖零售许可证情况（五）烟草专卖局认为需要审查的其他材料和内容,1、时间要求：持证人应当在有效期届满30日前提出延续申请2、烟草专卖零售许可证期限届满，申请人依法提出延续申请的，除有按规定不予延续的情形外，按照行政许可法确立的信赖保护原则，应当依法予以延续，换发烟草专卖零售许可证。3、在卷烟零售点合理布局规划实施前已取得烟草专卖零售许可证的企业或个人，凡不符合规划标准的，应当依法逐步调整达到规划要求。4、烟草专卖局在烟草专卖零售许可证有效期届满前，可以通过集中分期分批发布公告或者送达烟草专卖许可证延续通知书等书面方式，把提出延续申请的期限、途经、应当提供的材料、逾期不提出延续申请的后果等情况告知持证人。,延续,不予延续的情形,（一）申请人不具备与经营烟草制品零售业务相适应资金的；（二）申请人不具备固定经营场所的；（三）申请人的经营场所与住所不独立的；（四）因违法经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上的；（五）被烟草专卖局或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；（六）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证的；（七）因非法经营烟草专卖品被追究刑事责任的；（八）不执行烟草专卖局行政处罚决定的；（九）申请人的经营场所基于安全因素不适宜经营烟草制品的；（十）申请人的经营场所位于中、小学校周围和儿童娱乐场所内的；（十一）经过股权转让或合伙财产转让，申请人股东或出资人出现外商投资企业或者个人的；,不予延续的情形,（十二）烟草专卖零售许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的（十三）烟草专卖零售许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的（十四）因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草制品经营业务的（十五）登记事项发生改变后，持证人未按照规定提出变更申请，自收到责令变更许可证通知书30日内仍拒绝变更的（十六）停止经营业务1年以上不办理停业手续，或办理了停业手续、停业期届满后未申请恢复营业的，经烟草专卖局公告3个月后未申请歇业或申请恢复营业的（十七）领取烟草专卖零售许可证后满6个月未依法开展烟草制品经营活动的（十八）被工商行政管理部门吊销营业执照的（十九）在提出烟草专卖零售可许可证延续申请时，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的（二十）在提出烟草专卖零售可许可证延续申请时，提交的烟草专卖零售许可证正副本是涂改、伪造、变造的（二十一）以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员执行公务的（二十二）其他依法不予以延续的情形,注销的情形,一种是被许可人自愿向行政机关申请注销，行政机关根据被许可人的申请依法予以注销。另一种是由于某种客观情况的出现，被许可人没有申请，行政机关依法予以注销。1、行政许可的证照有效期届满未延续的。2、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的。3、法人或者其他组织依法终止的。4、行政许可的前置许可、条件被依法撤销、撤回的。5、因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。6、法律、法规规定应当注销行政许可的其他情形。,注销的情形,烟草专卖许可证申请与办理程序规定：对此进行了进一步的补充说明：持证人或利害关系人按规定提出歇业申请的，原许可证审批机关应当注销许可证。原许可证审批机关发现存在下列情形之一的，应当依职权注销持证人的烟草专卖许可证：1、烟草专卖许可证有效期届满未延续的；2、发生烟草专卖许可证管理办法第四十九条第二项至第五项规定的情形，持证人或利害关系人未在规定期限内提出歇业申请的；3、登记事项发生改变后，持证人未按照本规定提出变更申请，自收到责令变更许可证通知书30日内仍拒绝变更的；4、停止经营业务1年以上不办理停业手续，或办理了停业手续、停业期届满后未申请恢复营业的，经发证机关公告3个月后未申请歇业或申请恢复营业的；5、领取烟草专卖许可证后满6个月未依法开展生产经营活动的；,注销的情形,发生以下法定情形之一的，原许可证审批机关应当依据相关行政处罚或行政决定注销该烟草专卖许可证：1、烟草专卖许可证被依法撤销的；2、烟草专卖许可证被依法撤回的；3、烟草专卖许可证持证人被依法取消从事烟草专卖业务资格的；4、烟草专卖许可证持证人被工商行政管理部门吊销营业执照的。,注销的流程,原审批机关调查核实,填写注销审批表，报审批机关负责人审批,送达烟草专卖行政许可注销决定书，收回原烟草专卖许可证正副本，无法收回的，应予以公告,变更,许可证管理办法第三十二条：烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。（新办）企业法人资格发生变化的应当及时重新申请或者变更烟草专卖许可证。（变更）登记事项发生变化的，应当变更烟草专卖零售许可证。（变更）,变更烟草专卖零售许可证流程,提交变更申请,主管部门出具不予受理通知书,受理通知书,部门负责人审批,不符合，制作不予变更烟草专卖零售许可决定书,符合，制作准予变更烟草专卖零售许可决定书,信息同步至营销部门归档保存,谢谢,
