消防四个能力明白人建设培训.ppt
消防安全“四个能力”建设明白人培训,“明白人”要明白的内容,消防安全“四个能力”的内容开展消防安全“四个能力”建设的背景和意义开展消防安全“四个能力”建设的作用开展消防安全“四个能力”建设的基本要求开展消防安全“四个能力”建设的措施和方法,消防安全“四个能力”的内容,1.检查和消除火灾隐患能力2.扑救初期火灾能力3.组织疏散逃生能力4.消防宣传教育能力,一懂三会1、懂本岗位火灾危险性2、会报警3、会灭火4、会逃生,一、消防安全“四个能力”概述,社会单位是消防安全工作的责任主体，国家的消防法律、法规和技术规范最终都需要社会单位去落实。所以，只有单位切实履行消防安全职责，落实消防安全措施，强化自身消防安全管理，消防工作才会有坚实的社会基础，火灾危害才能够得到有效控制。那么如何实现上述目标呢？公安部提出要在社会单位开展消防安全“四个能力”建设。,（一）什么是“四个能力”,消防安全“四个能力”是指：检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力。,（二）为什么要开展“四个能力”建设,1979年以来，全国公共娱乐场所发生的重特大火灾虽然仅有57起，但死亡人数却高达1350人，伤346人，平均1起火灾就死亡24人、伤6人。仅2008年，全国人员密集场所就发生火灾15831起，直接财产损失达5.2亿元。,（三）消防安全“四个能力”的主要内容,为推动社会单位消防安全“四个能力”建设，规范单位消防安全管理工作，河北省制定了社会单位消防安全“四个能力”建设标准，对“四个能力”建设提出了具体的要求。其主要内容是：,1.检查和整改火灾隐患的能力,重点解决单位不会检查、不会整改火灾隐患的问题。通过检查和整改火灾隐患的能力建设，增强单位领导和员工消防安全素质，在单位内部建立普遍的岗位安全自查、安全保卫部门随时巡查、单位定期检查的工作机制，使单位基本达到能及时发现自身存在的火灾隐患，并能按照要求主动整改消除火灾隐患，从根本上降低火灾风险、减少火灾发生。,2.扑救初期火灾的能力,重点解决发生火灾后单位自救不力的问题。通过扑救初期火灾的能力建设，使单位员工人人都熟悉自己的消防安全职责，掌握扑救初期火灾的基本要领、基本程序，会报火警、会使用灭火器材和消防设施扑救初期火灾，确保单位一旦发生火灾，能够将火灾及时扑灭在初期阶段，最大限度地减少火灾危害。,3.组织引导人员疏散逃生能力,重点解决发生火灾时员工不会组织现场人员疏散逃生的问题。通过组织引导人员疏散逃生能力建设，督促单位进行定期的应急疏散演练，确保单位员工都能了解自己在火灾时的职责，掌握火灾时安全疏散和引导在场人员逃生的方法和技能，实现引导火场人员安全疏散的目的，尽可能减少火灾中的人员伤亡。,4.消防安全知识宣传教育培训能力,重点解决员工不懂消防常识和消防素质低下的问题。依靠单位开展消防安全培训，切实提高全体员工的安全意识和安全素质，提高单位检查和整改火灾隐患、扑救初期火灾和组织引导人员疏散逃生的能力，提高单位的消防安全管理水平和防控火灾的能力，推进消防工作社会化。,（四）消防安全“四个能力”建设的主要作用,（1）是贯彻公安部61号令的有效载体,“四个能力”简明扼要，通俗易懂，便于操作，是对公安部61号令的高度浓缩，是最基本、最实用，最有生命力的火灾防控措施，是对社会单位消防监督工作实践经验的总结和规范，是推动社会单位建立“安全自查、隐患自改、责任自负”消防工作机制、推进消防工作社会化的有效手段。,（2）前移了火灾预防的“关口”。,检查和整改火灾隐患能力建设要求，进一步明确和细化了单位消防安全自查的环节、内容和频次以及火灾隐患整改的程序和逐级责任，能够有效推动社会单位落实火灾隐患自查自改措施，把火灾预防的关口前移到了社会单位内部。,（3）是把火灾消灭在萌芽时期的有效手段,我国消防部队从接警到现场战斗展开一般需15分钟，往往丧失扑救初期火灾的最佳时机。“四个能力”建设创造性的提出了在火灾发生后1、3分钟内分别形成灭火第一、二战斗力的要求，填补了消防队到达前抢救生命、扑救火灾时间上的“空白点”，对于将火灾控制在初期阶段、减少火灾损失和伤亡起到关键性作用。,（4）是遏制群死群伤火灾事故的发生重要手段,组织引导人员疏散逃生能力建设要求，进一步明确了火灾发生后组织引导人员疏散逃生的程序、方法，对人员在火灾初期阶段正确及时逃生，减少火灾中的人员伤亡、遏制群死群伤火灾事故的发生起到至关重要作用。,（5）是消防宣传教育培训的有效载体,消防安全知识宣传教育培训能力建设，为单位员工学习消防知识、掌握防火灭火技能、提高自防自救能力提供了一个载体和平台，促进了消防宣传“五进”工作的落实，能够有效增强社会单位员工的消防安全意识，提高消防安全素质。,（五）社会单位开展消防安全“四个能力”建设的基本要求,社会单位开展消防安全“四个能力”建设，达到“会检查整改火灾隐患、会扑救初期火灾、会组织引导人员疏散逃生、会开展消防宣传教育培训”的要求，应当做好以下几方面工作：,1.提高思想认识，加强组织领导,消防安全“四个能力”建设是一项对单位、对员工、对社会都有益的安全工作，可以有效提高单位消防安全管理水平和防控火灾的能力，有效提高员工应对突发事件自救和组织疏散逃生的能力，对单位的主营业务发挥积极的保障作用。因此，要搞好社会单位消防安全“四个能力”建设，必须切实加强组织领导。社会单位各级领导要给予高度重视，要积极为消防安全“四个能力”建设创造必要的物质条件，提供必要的人力、物力支持。,2.全员积极参与，提升整体素质,单位员工要全员参与，各级领导要高度重视，了解掌握必要的消防安全政策要求，积极做好有关工作的部署和指导；各岗位员工要清醒认识本岗位的火灾危害，认识遵守安全制度、操作规程的重要性，增强自觉遵守安全制度和安全操作规程的意识，掌握必要的防灭火及疏散常识，杜绝违章操作等不安全行为，以积极的态度踊跃参与到消防安全“四个能力”建设中去。,3.抓好制度落实，强化内部管理,在消防安全“四个能力”建设中，单位要加强制度建设，建立和完善防火巡查、检查制度，火灾隐患整改制度，用火、用电安全管理制度，消防设施、器材维护管理制度，安全疏散设施管理制度，灭火和应急疏散预案及演练制度，消防安全教育、培训制度等规章制度，并狠抓各项制度的落实，打牢单位自身消防安全工作的基础。切实推动日常消防安全管理工作的规范化、制度化建设，从而促进单位消防安全“四个能力”建设的深入实施。,4.强化宣传教育，营造良好氛围,作为一种新举措，消防安全“四个能力”建设要被社会所接受还需要一个过程。首先，要对领导宣传到位；其次，要对员工宣传到位，让员工认识到提高“四个能力”的意义，增强“四个能力”建设自觉性；最后，要对社会宣传到位。只有在全社会形成消防安全“四个能力”建设的良好氛围，才能吸引各个单位广泛参与到“四个能力”建设工作中来，才会真正提升整个社会的火灾防控水平。,开展消防安全“四个能力”建设的措施和方法,总体要求：1、营造“四个能力”建设宣传氛围2、制定完善本单位的各项规章制度3、制作消防档案（模板及内容找大队）4、安装社会单位“四个能力”数字化管理系统（与大队联系）5、消防设施标识化6、按照61号令要求开展消防检查,检查和整改火灾隐患能力,检查和整改火灾隐患能力，就是通过检查和整改火灾隐患的能力建设，增强单位领导和员工消防安全素质，在单位内部建立普遍的岗位安全自查、安全保卫部门随时巡查、单位定期检查的工作机制，使单位基本达到能及时发现自身存在的火灾隐患，并能按照要求主动整改消除火灾隐患，从根本上降低火灾风险、减少火灾发生，重点解决单位不会检查、不会整改火灾隐患的问题。,检查和整改火灾隐患的要求,1.单位消防安全责任人（即单位的法定代表人或主要负责人）对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人（即主管消防安全的负责人）和消防工作归口管理职能部门直接负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员工应当认真履行各自火灾隐患整改责任。,2.发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，应立即报告本部门负责人。3.消防安全管理人或部门负责人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认。,4.单位消防安全责任人应明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。5.在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。,6.对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即或在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改情况报告公安机关消防机构。7.重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。,扑救初期火灾能力,扑救初起火灾能力，就是通过扑救初期火灾的能力建设，使单位员工人人都熟悉自己的消防安全职责，建设、管理、维护好消防设施和应急消防器材，掌握扑救初期火灾的基本要领、基本程序，会报火警、会使用灭火器材和消防设施扑救初期火灾，确保单位一旦发生火灾，能够将火灾及时扑灭在初期阶段，最大限度地减少火灾危害，解决发生火灾后单位自救不力的问题。,要求,人人会报警和扑救初起火灾成立火灾事故应急组织机构制定灭火预案并进行定期演练,组织引导人员疏散逃生能力,组织引导人员疏散逃生能力，就是通过组织引导人员疏散逃生能力建设，督促单位进行定期的应急疏散演练，确保单位员工都能了解自己在火灾时的职责，掌握火灾时安全疏散和引导在场人员逃生的方法和技能，实现引导火场人员安全疏散的目的，尽可能减少火灾中的人员伤亡，重点解决发生火灾时员工不会组织现场人员疏散逃生的问题。,要求：人人掌握逃生自救方法人人具备组织引导现场群众疏散逃生的能力。制定疏散预案并定期进行演练,消防安全知识宣传教育培训能力,消防安全知识宣传教育培训能力，就是通过依靠单位广泛开展消防安全宣传教育和消防安全知识培训，切实提高全体员工的安全意识和安全素质，提高单位检查和整改火灾隐患、扑救初期火灾和组织引导人员疏散逃生的能力，提高单位的消防安全管理水平和防控火灾的能力，推进消防工作社会化，重点解决员工不懂消防常识和消防素质低下的问题。,社会单位在消防宣传培训中应做到“三有”即：1、单位应有年度消防宣传教育培训计划或实施方案；2、应有经过公安消防机构培训合格的专（兼）职消防宣传教育培训人员；3、应有书籍、报刊、杂志等宣传培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等多种形式开展消防宣传教育培训。,单位消防宣传教育培训可以采取的手段包括：召开会议，设置消防宣传栏，利用广播、电视、网络设备，张贴标语口号，举行消防运动会，举办文艺节目，以及对员工进行专门的消防安全培训等形式。,宣传教育的频次：员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。,单位员工消防安全培训的内容,（一）消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等；,（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；及时检查并整改火灾隐患是单位在消防安全方面进行自我管理、自我约束的一种主要形式。单位应当根据本单位及各岗位的火灾危险性特点，有针对性地对全体员工进行检查和整改火灾隐患基本知识的宣传教育培训，为切实提高员工检查和整改火灾隐患能力打牢理论基础。具体宣传教育培训内容参见第二章。,公众聚集场所的消防安全标志应当做到“三提示”。即提示公众所在场所的火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生的路线、出口和具体位置，以及遇紧急情况时逃生自救的方法；提示公众所在场所内的灭火器、逃生设备器材具体的放置位置和使用方法。,（三）消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；,灭火器箱标志,手动火灾报警按钮标志,手动火灾报警按钮附近，应设置火灾报警按钮及标明使用方法的标志。,（四）报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识和技能；,（五）本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；,1、在单位的主要出入口醒目位置应设置总平面布局图,总平面布局图应当标明单位的消防水源（天然水源、单位室外消火栓及可利用的市政消火栓）、水泵接合器、消防车通道、消防安全重点部位、安全出口和疏散路线、主要消防设施位置等内容。总平面布局图的面积，设置在室内的不应小于0.5m2，设置在室外的不应小于1m2。,图5-17 疏散路线地面上的灯光疏散指示标志,疏散走道和主要疏散路线的地面上，应设能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。,疏散走道的灯光疏散指示标志,2、引导人员疏散的程序和方法,及时组织引导人员疏散逃生是践行“以人为本”思想、坚持“救人第一”灭火战斗原则的具体体现。单位特别是人员密集场所，应当将组织引导火灾现场人员疏散逃生的知识纳入开展宣传教育培训的重要内容，并结合灭火和应急疏散预案进行实际操作演练，真正提高全体员工组织引导疏散逃生能力。具体宣传教育培训内容见第四章。,
