危险分析和应急能力评估.ppt

,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,应急管理(危险分析和应急能力评估),刘 耀 儒,工学硕士高级工程师,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第1页,主要参考资料：安全生产应急管理国家安全生产应急救援指挥中心组织编写煤炭工业出版社 2007,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第2页,一 基本概念二 危险辨识三 脆弱性分析四 危险评价 常用的危险分析技术方法六 应急能力评价七 危险控制的策划,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,一 基本概念,第3页,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,1 危害 hazard,第4页,可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。造成事故的原因：生产过程中存在可能发生意外释放的能量或危险物质导致能量或危险物质约束或限制失效的各种不安全因素 人员的不安全行动 机物的不安全状态 环境的不安全条件,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第5页,危险因素危险有害因素危害因素危险源,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第6页,识别危害的存在并确定其性质的过程。危害的性质：危害的类别和可能造成事故的类型危害的类别：GB/T138611992：6大类事故类型：GB64411986：20类职业病类别：2002年职业病名录：十大类115种,2 危害辨识,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第7页,物理性危险、有害因素化学性危险、有害因素生物性危险、有害因素心理、生理性危险、有害因素行为性危险、有害因素其他危险、有害因素,危害的类别：GB/T138611992：6大类,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第8页,物理性危险、有害因素 设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火,能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他物理性危险和有害因素,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第9页,化学性危险、有害因素 生物性危险、有害因素,易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性危险、有害因素,致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性危险、有害因素,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第10页,心理、生理性危险、有害因素 行为性危险、有害因素,负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他心理、生理性危险有害因素,其他危险、有害因素,指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第11页,事故类型：GB64411986：20类,物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害,触电淹溺灼烫火灾,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第12页,高处坠落 坍塌片帮冒顶透水放炮瓦斯爆炸,火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他伤害,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第13页,职业病分类尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤和其他职业病共十大类115种。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第14页,3 危险 risk,根据系统安全工程学的观点，指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。,状态危险和安全危险和危害危险和危险度,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第15页,危险度:特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。,危险度R=频率(F)严重度(C),中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第16页,4 危险评价,评价危险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。,风险评价危险评估风险评估,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第17页,5 事件、事故,事件：造成或可能造成事故的事情。事故：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。工伤事故，职业病事故，设备事故，环境事故等死亡事故：一般，较大，重大，特别重大。安全事故，安全生产，安全隐患危害危险事件事故 1：29：300,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第18页,危险管理危险辨识危险评价危险控制,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第19页,危险控制目的:消除危险(确保安全)降低危险(增大安全)控制方法:安全管理措施和工程技术措施安全管理措施的内容:安全生产责任制,安全生产管理制度,安全生产操作规程,安全培训,安全检查,应急管理等。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第20页,事故管理事故管理的内容事故预防，事故应急，事故报告，事故调查处理,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第21页,8危险分析要回答的问题：1）有哪些危险因素和危害因素？2）这些危险和有害因素分别属于哪些类型？3）它们造成的事故属于哪些类别？4）危险度大小是多少？5）哪些是不可容许的因素？6）哪些区域在人、财、环境方面的损失最脆弱？7）事故的后果程度将如何？8）这些事故应如何控制？,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第22页,危险辨识步骤：1企业基础资料调查与收集；2重大危险源辨识；3重大危险源的危险性分析；4典型事故的筛选与分析。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第23页,1企业基础资料调查与收集首先是危险化学品的生产、使用、加工和储存各环节的资料的调查和收集：1）企业基本情况：性质、经营范围、经营能力；2）工艺流程图和平面布置图；3）岗位设置分布和岗位人数等；4）主要危化品的种类、存量和周转量；5）生产设备设施；6）事故情况；7）应急预案、应急机构、人员、设备设施等。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第24页,2重大危险源辨识GB 18218-2000:重大危险源辨识重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元：指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。临界量：指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第25页,生产场所：指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。贮存区：专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第26页,危险物质超过临界量有两种情况：一种情况是单元中的一种危险物质数量达到或超过临界量；另一种情况是单元中的各种危险物质数量与其临界量之比的和大于1。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第27页,当单元中的危险物质量满足下式时，可以认定为重大危险源：1式中：qi-单元中第i种危险物质的实际存储量；Qi-单元中第i种危险物质的临界量；N单元中危险物质的种类数。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第28页,重大危险源的分类,(1)按生产贮存不同分为(GB18218-2000)：生产场所重大危险源贮存区重大危险源(2)按危害形式分为：火灾、爆炸、泄漏等。(3)按物质性质不同分为(GB18218-2000，共142种)：爆炸物质26种易燃物质34种活性化学物质21种有毒物质61种。共142种,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第29页,重大危险源的分类和判定1储罐和储罐区 2库和库区3生产场所 4压力管道 5锅炉 6压力容器 7煤矿（井工开采）8金属非金属地下矿山 9尾矿库,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第30页,压力管道1）输送毒性程度为极毒或高毒，或火灾危险性为甲、乙类介质，公称直径为100mm，工作压力为10.0MPa的工业管道；2）公用管道中中压和高压燃气管道，公称直径大于等于200mm；3）公称压力大于等于4.0MPa，且公称直径大于等于400mm的长输管道。,GB5044-85职业性接触毒物危害程度分级中将46种毒物危害程度分为4个级别：,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第31页,级（极度危害）级（高度危害）级（中度危害）级（轻度危害）,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第32页,锅炉1）蒸气锅炉：额定蒸气压力大于2.5MPa，且额定蒸发量 10t/h。2）热水锅炉：额定出水温度 120 且额定功率MW。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第33页,压力容器1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；2）易燃介质，最高工作压力 0.1MPa,且PV100MP.立米的压力容器（群）。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第34页,煤矿（井工开采）：1）高瓦斯矿井；2）煤与瓦斯突出矿井；3）有煤尘爆炸危险的矿井；4）水文地质条件复杂的矿井；5）煤层自然发火期小等于6个月的矿井；6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第35页,金属非金属地下矿山1）瓦斯矿井；2）水文地质条件复杂的矿井；3）有自燃发火危险的矿井；4）有冲击地压危险的矿井。尾矿库：全库容100万立米或者坝高 30M的尾矿库。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第36页,3重大危险源的危险性分析分析的根据：物质本身的危险性，工艺过程的危险性和设备设施的危险性，对生产、贮存、使用和处置各环节进行分析。具体的事故类别分析常用事件树分析。按要求填入105页表格上报并留底。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第37页,4典型事故的筛选与分析筛选原则：1）事故后果严重；2）事故发生的可能性较大；3）事故危险的代表性强。步骤：1）排除非应急的局部事故；2）合并有类似应急响应行动的事故；3）选择事故后果最严重和发生的可能性最高的。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第38页,脆弱性分析脆弱性分析的内容是一旦事故发生，哪些区域最容易受到影响。脆弱性分析的目标是该区域内的人员、财产和环境。脆弱性分析最有效的方法是后果分析。脆弱区的范围：区域脆弱目标的确定：人员，财产，环境。对于危化品而言，典型事故是燃烧、爆炸和毒物泄漏,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第39页,后果分析的内容和步骤：1）潜在事故情景的描述；2）危险物质泄漏量的计算；3）泄漏后扩散的计算；4）事故后果影响评价。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第40页,危险评价 矩阵法简介：表1 事故发生的可能性,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第41页,表2 事故后果严重程度等级,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第42页,表3 风险分析矩阵（风险等级15级）,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第43页,危险分析结果列表汇总,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第44页,常用的危险分析技术方法重大危险源辨识方法：GB18218 罐和罐区；库和库区；生产区2 火灾事故后果模型：池火灾；喷射火；闪火；沸腾液体扩展蒸气云爆炸3 爆炸事故后果模型：凝聚相含能材料爆炸；蒸气云爆炸4 泄漏扩散事故后果模型：,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第45页,应急能力评价城市应急能力评价内容：法制基础、管理机构、指挥中心、专业队伍、专兼职队伍和志愿者、危险分析、监测和预警、指挥与协调、防灾减灾、后期处理、通讯和信息保障、决策支持、装备和设施、资金、培训、演练、宣传教育、预案编制。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第46页,生产经营单位应急能力评价内容：1内部能力本单位消防力量、个人防护用品、人力资源、通讯联络及警报设备、监测和检测设备、泄漏控制设备、保安和进出管制设备、应急电力设备、应急救援重型设备、各种保障制度2外部能力可用外部专兼职消防力量、医疗救护机构的分布和能力、信息资源、专家系统等,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第47页,七 危险控制的策划,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第48页,一 职业安全健康费用模型,P预防费用 T总费用（职业安全健康费用）C事故费用 M最小费用,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第49页,二 安全投入成本效果曲线,A,效果曲线,成本曲线,控制程度,B,D,C,金额,合理的成本投入：争取最佳投入产出比,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第50页,人也是构成系统的一种元素，当人作为一种系统元素发挥功能时，会发生失误。人失误是指人的行为结果偏离了规定的目标，或超出了可接受的界限，并产生了不良的后果。人的不安全行为也可以看作是一种人失误。一般来讲，不安全行为是操作者在生产过程中发生的、直接导致事故的人失误。,三防止人失误与不安全行为,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第51页,人失误致因分析（皮特森的人失误致因分析）,同事的压力；上级的评价；个人的价值,人机学 原因,按当事者的态度逻辑地决策,人失误,事故,伤害；损坏,性情、精神方面问题,下意识发生失误的倾向,事故造成的后果、事故的发生方面问题,尺寸、力；范围、感觉,操作的设计,一致性；人的能力；希望的操作,任务、信息；担心、危险性,才能；身体、精神状态；药物、酒；工作压力、疲劳,动机、态度；兴奋、生物节律,决策错误,认为可能性小,矛盾的表示、操作,管理方面缺陷方针责任监督检查训练对危险的认识其它,在某种状态下承受负荷的能力,过负荷,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第52页,防止人失误的原则从三个阶段采取措施预防人失误：控制、减少可能引起人失误的各种原因因素，防止出现人失误；在一旦发生了人失误的场合，使人失误不至于引起事故，即使人失误无害化；在人失误引起了事故的情况下，限制事故的发展，减小事故损失。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第53页,防止人失误的技术措施,用机器代替人 机器的故障率一般在10-410-6之间 人的故障率一般在10-210-3之间,冗余系统 冗余是把若干元素附加于系统基本元素上来提高系统可靠性的方法。附加上去的元素称作冗余元素，含有冗余元素的系统称作冗余系统。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第54页,冗余系统 1、二人操作 2、人机并行 3、审查,耐失误设计 耐失误设计是通过精心的设计使得人员不能发生失误或者发生失误了也不会带来事故等严重后果的设计。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第55页,耐失误设计 1、利用不同的形状或尺寸防止安装、连接操作失误 2、采用联锁装置防止人员误操作 紧急停车装置 采取强制措施迫使人员不能发生操作失误 采用联锁装置使人失误无害化,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第56页,防止人失误的技术措施,警告 1.视觉警告:亮度、颜色、信号灯、标志等2.听觉警告 3.气味警告 4.触觉警告,人、机、环境匹配1.显示系统的人机学设计2.操纵系统的人机学设计3.生产作业环境的人机学要求,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第57页,2.4 防止人失误的管理措施,职业适合性 职业适合性是指人员从事某种职业应该具备的基本条件，它着重于职业对人员的要求。1.职业适合性分析2.职业适合性测试3.职业适合性与人员选择,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第58页,防止人失误的管理措施,安全教育与技能培训 安全教育与技能培训是防止职工产生不安全行为，防止人失误的重要途径。安全教育的三个阶段：1.安全知识教育 2.安全技能教育 3.安全意识教育,其他管理措施 合理安排工作任务，树立良好的企业风气，持证上岗等。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第59页,四 安全技术措施,防止事故发生的安全技术：1、消除危险 2、限制能量或危险物质 3、隔离,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第60页,避免或减少事故损失的安全技术：1、隔离：远离、封闭、缓冲 2、个人防护 3、薄弱环节 4、避难与援救,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第61页,采取措施减少故障的发生：1、安全系数 2、提高可靠性 3、安全监控系统,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第62页,故障安全设计。在系统、设备的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的安全技术措施称为故障安全设计。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第63页,五 现代安全管理,现代安全管理的特征,全员参与安全管理 全过程安全管理 全方位安全管理 全天候安全管理,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第64页,安全目标管理,目标体系示意图,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第65页,作业现场的安全管理,作业标准化 安全合理布置作业现场 安全点检 作业服装,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,职业病,职业病是指职工在生产环境中由于工业毒物、不良气象条件、生物因素、不合理的劳动组织以及一般卫生条件恶劣的职业性危害而引起的疾病。,第66页,关于修订职业病范围和职业病患者处理方法的规定的通知（1987年卫生部、劳动人事部、财政部、全国总工会）,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第67页,一、危险控制决策,不可接受的危险,尽可能降低的危险,可承受的危险,危险性,1.1 危险级别示意,国家中国安全生产科学研究院（北京）,第68页,职业安全健康管理体系培训课程-2002,六 危险控制原理,人的不安全行为,物的不安全状态,环境的不安全条件,1 管理措施：,2 工程技术措施：,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第69页,选择危险控制时应考虑下列因素：,如果可能，完全消除危害或消灭危险源，如用安全品取代危害品；如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；利用技术进步，改善控制措施；保护每个工作人员的措施；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品；对应急预案的需求；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要；还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第70页,停止使用该危害性物质，或以无害物代替,改使用危害性较低的物质,修改程序以减轻危害性,隔离人员或危害,局限危害,工程技术控制,管理控制,个体防护,消除危险,降低危险,个体防护,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第71页,中国安全生产科学研究院,安全生产应急管理,第72页,