加快推进XX县网约车合规化工作实施方案.docx
加快推进XX县网约车合规化工作实施方案根据交通运输部办公厅关于维护公平竞争市场秩序加快推进网约车合规化的通知和省、市交通运输部门关于推进网约车合规率的有关工作要求，结合我县实际情况，制定本方案。一、总体思路认真贯彻落实关于推动平台经济规范健康持续发展的决策部署和有关精神，坚持监管规范和促进发展两手并重的原则，以保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益为核心,按照“深化改革、优化服务、强化监管、净化环境”的工作思路，全面推进网约车合规化进程，努力保持先进优势，全力维护市场秩序，实现网约车服务水平的稳步提升，促进网约车行业规范健康可持续发展，二、工作目标优化网约车审批程序，加快建设网约车监管平台，充分运用法律、行政、科技等手段，重点监管网约车平台企业，综合开展线上线下执法，严格查处网约车违法违规行为，排查化解行业纠纷和风险隐患，维护安全稳定，引导网约车健康发展。争取2023年底，完成网约车监管平台建设并在辖区范围内使用。三、组织领导建立加快推行XX县网约车合规化工作领导小组，成员如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组办公室下设县交通运输局事业发展中心，负责统筹协调落实全县加快推进网约车合规化工作。四、具体工作任务（一）优化审批程序按照XX市网络预约出租汽车经营服务管理实施细贝!1优化网约车许可程序、明确许可条件，简化申请材料，根据市交通运输局与市行政审批局联合下发网约车许可工作指南执行，规范开展辖区网约车许可工作，坚决破除网约车许可办理的“玻璃门”“旋转门”等现象，为符合准入条件的网约车平台公司、车辆及驾驶员办理许可提供便利，不断提升网约车许可服务水平，激发网约车市场活力。（二）对接监管平台对接市级网约车监管平台，将全县网约车平台公司的网约车车辆、驾驶员和订单数据及网约车车载监控设备接入监管平台，实现与上级监管平台数据对接和信息交换共享，实现对全县网约车平台公司运营情况实时监管和对网约车车辆的实时动态监控，为网约车规范经营、运输安全、司乘纠纷、投诉处理等提供信息化治理能力支撑。(三)清退不合规车辆及人员落实监管责任，依托监管平台的线上监控手段和线下入户检查等方式，依法调阅系统内的运营订单、交易数据等信息，对网约车平台公司动态营运数据实时掌握了解分析，督促网约车平台公司依法依规开展经营，不得接入未取得网络预约出租汽车运输证网络预约出租汽车驾驶员证的车辆和驾驶员，并全面清退不合规网约车车辆和驾驶员，引导已接入平台且符合办证条件的网约车和驾驶员尽快办证。对于不配合清退工作的网约车平台公司将依法依规予以查处，并视情联合公安、行政审批、网信、通信等部门依法依规予以查处。(四)加大执法力度要充分利用监管平台反馈的订单数据、车辆和驾驶员信息，主动联合公安交管、城管等部门，加大火车站、汽车站、医院、旅游景区等重要点位和区域的执法布控，重点打击无证网约车、假冒巡游车、面包车、私家车等无证经营行为，以及以电话、微信、巡游揽客、站点揽客等非平台渠道组客，或通过平台组客后取消订单，脱离平台管理继续承运乘客等违法违规行为。对查实属于无车证从事网约车经营的，按照网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法第三十四条实行“双罚”制。对网约车平台违规接入不符合资质条件网约车平台公司的，或以网约车平台名义从事网约车经营活动的,按相关规定予以查处。（五）维护市场秩序稳定要在县委、县政府的统一领导下，充分发挥市场机制作用和政府引导作用，坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路，合理把握出租汽车运力规模，统筹发展巡游车和网约车。协同相关部门，密切跟踪出租车行业动态，及时共享信息，强化评估研判，及时排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保行业稳定有序。充分发挥12328交通运输服务监督电话的作用，及时处理驾驶员和乘客的投诉。督促全县网约车平台公司持续开展抽成“阳光行动”，为乘客购买承运人责任险，维护从业人员和乘客合法权益。督促全县网约车平台公司加强对网约车驾驶员的安全教育，综合运用人防、物防、技防等手段，提高运营安全水平。五、实施步骤本次推进网约车合规化工作自2023年5月8日开始至2023年12月31日结束。按照分步实施、循序渐进、总结提升的方式组织实施，共分三个阶段。第一阶段：动员部署（2023年5月12日前）。制定工作方案，明确工作目标和任务，细化、分解具体措施。第二阶段：组织实施（2023年5月13日2023年11月15日）。全面组织开展推进网约车合规化进程工作，加强工作宣传，按职责分工展开工作，稳步推进，确保各项工作任务完成。第三阶段：总结提升（2023年11月16日2023年12月底），对工作进行总结。六、保障措施（一）提高政治站位。依法合规经营是保障网约车运营安全的前提条件，充分体现了人民至上、生命至上的理念。局属各股、队、中心要从讲政治、顾大局出发，深刻认识到推进网约车合规化工作的重要性和紧迫性，切实增强责任意识、强化担当精神，压紧压实企业依法合规经营主体责任，加快推进网约车合规化进程，维护公平竞争市场秩序，切实保障司乘人员合法权益。（二）加强宣传保障。要通过微信公众号、报纸、电视、广播、网络媒体或新闻发布等形式，广泛宣传网约车合规化工作的目的和意义，引导广大人民群众乘坐合规车出行，营造良好社会氛围。要积极主动向县人民政府进行专题汇报,争取重视和支持，以推进网约车合规化为契机将本辖区出租行业健康有序发展。（三）强化协调配合。各股、队、中心要强化服务意识，进一步优化营商环境、会同行政审批部门做好本辖区网约车许可工作。交通运输综合执法大队和交通事业发展中心要加强信息共享，充分利用好监管平台，将监管平台作为开展网约车事中事后监管的重要渠道。（四）及时报送信息。交通事业发展中心要及时掌握本辖区推进网约车合规化进程工作动态，密切关注行业稳定情况。局各股、队、中心要根据各自职责，加强配合、协作、调度，并及时将有关情况报至交通运输事业发展中心（联系人：XX）。
