XX市户外招牌设置管理实施方案.docx

XX市户外招牌设置管理实施方案为提高城市整体市容形象，加快推进“美丽XX”建设，现对我市牌匾进行全面规范管理，合理开发利用城市空间资源，构建规划合理、设置有序、布局科学、管理规范的城市立面环境，现结合本地实际，制定此方案。一、工作目标本着科学规划，规范管理原则，以实现城区牌匾“一街一标准、一路一特色”为工作目标，按照统一设置、整齐美观、用字规范、安全实用的要求，通过规范制作、强化管理、严格审批，使城区临街商户牌匾规整、有序、美观。二、工作标准（一）户外招牌设计标准。1 .牌匾标识的设置应当符合我市户外广告牌匾标识设置专业规划要求,适应街区文化特点，与城市区域规划功能相适应，与城市区块人文特色相结合，与周围环境和城市景观相协调；2 .每条街路牌匾的字体应尽量保持一致，文字、拼音、计量单位等必须规范准确。内容与市监部门核准的内容尽量保持一致；3 .XX路、XX街等X条主要街路和XX大楼、XX2个商业节点的牌匾样式及规格标准已制定完成，其他附属街路的设置标准参照主要街路执行。（二）户外招牌安装标准。1.户外招牌材质应选择坚固耐用、防腐美观、不易褪色的材料，例如铝塑板等。做到视觉新颖、牢固安全，不得使用布料材质，安装时应与建筑物本身牢固结合；4 .户外招牌设置必须符合一店一匾，上不能挡窗（户外招牌牌面不得高过二楼窗户下沿），下不能挡门。新安装的或新更换牌匾商户严格按照规划方案设计制作户外招牌，户外招牌设置必须遵循“两线一平”的原则，即：各临街单位设置户外招牌时要做到和左右相邻门店单位门头牌匾紧密相连，上沿和下沿两条线一致，户外招牌的外立面保持在一个水平；5 .设置户外招牌的业主负责保证所涉招牌的整洁、美观和安全，要确保显亮设施等功能完好，如因招牌安装不牢固脱落造成事故的，由招牌所属人承担责任。（三）有以下情形之一禁止设置户外招牌。1 .禁止在建筑物顶部设置牌匾标识；2 .禁止在墙体上设置突出式（刀扁）牌匾标识；3 ,禁止在违法建筑、危房或设置后可能危及房屋安全的位置设施牌匾标识;4 .禁止在影响市政公用设施、交通安全设施、消防设施正常使用、妨碍交通及行人通行的位置设置牌匾标识；5 .禁止在妨碍他人生产经营或影响居民通风、采光位置设置牌匾标识；6 .禁止在其他影响他人对建筑物合法使用的位置设置牌匾标识。三、实施步骤（一）前期准备阶段（2023年3月中旬-2023年5月末）一是做好初步摸底工作。对全市16条路、11条街的临街门市楼带高度以及牌匾距离楼体外立面的距离进行测量并做好登记。二是确定牌匾尺寸标准。根据测量结果，并结合各街路实际情况，确定各街路牌匾尺寸，确保各街路牌匾设置达到“两线一平”的标准。三是确定牌匾颜色、字体和材质。遵循“一街一标准、一路一特色”的原则，结合各街路特色，确定牌匾颜色、字体和材质，为后续全面推进实施提供依据，打好基础。（二）推进实施阶段（2023年6月初-2026年12月末）一是加大宣传力度。通过XX新闻、XX发布、XX融媒等媒介对方案内容进行多渠道、全方位的宣传，让广大商户进一步了解广告牌匾的设置要求和设置标准，引导商户积极配合我市广告牌匾规划工作。二是严格执行规划。为确保此项工作取得实效，在下步工作中，严格按照XX市户外招牌设置控制性规划方案要求开展广告牌匾审批工作，对不符合规划设计要求的牌匾，一律不予审批，进一步压实行管部门责任，从源头上杜绝问题发生。三是加强部门联动。为确保广告牌匾安装合理性和安全性，要与应急、公安、市监、消防等部门加强沟通联系，充分征求相关部门意见，确保同一条街路的广告牌匾高度统一，厚度一致，不影响建筑采光、通风和消防等功能的正常使用，严防出现安全隐患问题。四是分步推进实施。结合我市实际情况，分步骤有序推进户外牌匾规范工作。第一步，对于新安装或新更换牌匾商户严格按照规划方案设计、制作广告牌匾。牌匾设置要遵循“两线一平”的原则，即：各临街单位设置门头牌匾时要做到和左右相邻门店单位门头牌匾紧密相连，上沿和下沿两条线一致，门头牌匾的外立面保持在一个水平；第二步，对于暂不选择更换牌匾的商户，我们也将不作硬性要求，在广告牌匾未出现破损等现象时，由商户自行决定是否更换；第三步，对于沿街新建楼盘，与国土空间利用服务中心做好对接工作，按照方案要求提前做好广告牌匾位置预留。（三）常态管控阶段（长期坚持）在全市户外招牌规范工作完成后，要建立健全监管长效机制，确保工作成效。一是对擅自设置户外招牌的行为及时制止，主动劝导商家依法依规办理审批手续；二是加强户外招牌日常监管，对审批后的户外招牌设施出现增设、乱设、扩大设置、移动挪位等现象，应及时督促商家整改，对拒不整改的坚决予以处罚；三是督促商家履行户外招牌安全监管责任，定期开展安全排查，对存在安全隐患的户外招牌及时处理；四是加大户外招牌政策法规的宣传引导，引导商家依法办理户外招牌审批手续。四、工作要求（一）统一思想，提高认识。户外招牌不仅展现一个城市视觉形象，更体现城市内涵和品质。要把规范户外招牌作为重点工作，认真加以落实，做到组织到位、人员到位、措施到位，确保工作顺利开展。（二）严密组织，深入推进。此项工作与经营商户的切身利益息息相关，在规划审批过程中要严密组织，注重沟通，加强引导，有效化解随时出现的矛盾纠纷，确保工作推进顺利。（三）规范操作，文明执法。此次户外招牌规范工作中，要严格按照有关法律、法规和规章的规定以及执法工作程序的要求，人性化规范操作，文明执法，妥善处理工作中遇到的各种矛盾的问题，避免恶性事件发生。（四）强化监督，长效管理。加强事后管理，对设立围挡情况以及牌匾设置是否符合规划方案进行日常巡查，加大监督检查力度，严格落实责任任务，确保分工到位、措施到位、行动到位、效果到位。积极探索建立户外招牌长效管理机制，加强监管，防止出现反弹。