贸易政策与理论.ppt

第四章 贸易政策与理论,第一节 对外贸易政策概述,一、贸易政策的概念、目的与构成1.概念：对外贸易政策是一国在一定时期内对进出口贸易进行管理的原则、方法和措施手段的总称，它从总体上规定了该国对外贸易活动的指导方针和原则。各国对外贸易政策的制定均立足于本国国情，并为本国的政治经济服务。基本因素：政策主体（政府）；政策客体、对象（企业、机构、个人）；政策目标；政策内容；政策手段（关税、非关税）。,2、对外贸易政策的目的:保护本国市场和国内产业的生产；扩大本国产品的出口；促进国内产业的发展，优化产业结构；维护本国的对外政治经济关系和利益；其它。3、构成:a.对外贸易总政策：包括进口总政策和出口总政策；b.进出口商品政策：根据对外贸易总政策及国内产业结构、不同商品在国外需、供情况、物价和就业情况而制定。c.国别或地区对外贸易政策。,4、对外贸易政策的制定要考虑以下一些因素,二、对外贸易政策的基本类型,三、对外贸易政策的演变,资本主义准备时期保护贸易政策（重商主义）资本主义自由竞争时期自由贸易政策（英国）与保护贸易（德国等）并存垄断资本主义时期超保护贸易政策二战后贸易自由化70年代中期新贸易保护主义80年代中后期协调管理贸易政策20世纪90年代中期起保护贸易政策,一、产生背景15-17世纪是资本主义生产方式的准备时期，这时商品交换和货币经济得到迅速发展，货币即为财富的象征。15 世纪末，西欧社会进入封建社会的瓦解时期，资本主义生产关系开始萌芽和成长；地理大发现扩大了世界市场，给商业、航海业、工业以极大刺激；商业资本发挥着突出的作用，促进各国国内市场的统一和世界市场的形成，推动对外贸易的发展；与商业资本加强的同时，西欧一些国家建立起封建专制的中央集权国家，运用国家力量支持商业资本的发展。随着商业资本的发展和国家支持商业资本的政策的实施，产生了从理论上阐述这些经济政策的要求，逐渐形成了重商主义的理论。,第二节 资本主义原始积累时期（15-17世纪）的重商主义,二、基本内容及主要论点,1.基本内容认为贵金属（货币）是衡量财富的唯一标准。一切经济活动的目的就是为了获取金银。除了开采金银矿以外，对外贸易是货币财富的真正的来源。因此，要使国家变得富强，就应尽量使出口大于进口，因为贸易出超才会导致贵金属的净流入。一国拥有的贵金属越多，就会越富有、越强大。因此，政府应该竭力鼓励出口，不主张甚至限制商品（尤其是奢侈品）进口。,2.主要论点a早期重商主义，产生于 15 16 世纪，在对外贸易上强调少买，严禁货币输出国外，力求用行政手段控制货币运动，以贮藏尽量多的货币，因而又被称为货币差额论。b.晚期重商主义盛行 17 世纪上半期，强调多卖，主张允许货币输出国外，认为只要购买外国商品的货币总额少于出售本国商品所得的货币总额，就可以获更多的货币。晚期重商主义为保证对外贸易中的出超，采取保护关税的政策。由于晚期重商主义力图控制或调节商品的运动并发展工场手工业，又被称为贸易差额论。,三、重商主义贸易政策,1.早期重商主义的政策特点为：1）金银只许输入，不许输出；由国家垄断所有的货币交易。2）对外绝对地多卖少买，甚至只卖不买；3）要求外国人来本国进行贸易时，必须将其销售货物的全部款项用于购买本国的货物。,2.晚期重商主义，也称作”贸易差额论”其政策特点为：1）允许输出金银，但必须从事海外贸易 2）主张鼓励发展对外贸易，增加出口，扩大贸易顺差 3）确保该国在一定时期内总的对外贸易保持顺差,四，重商主义理论与政策评价,促进了资本的原始积累，推动了资本主义生产方式的建立和发展。但把货币当作财富象征，把商业特别是外面视为财富的源泉。对社会的探索只局限于流通领域，因而其经济理论是幼稚的，不科学的。,第三节 自由贸易,自由贸易形成于资本主义竞争时期，始于英国，随后也被其它国家所接受，进入垄断阶段后，自由贸易发展一度受阻，到二战后，自由贸易重新发展。,但二战后与二战前的自由贸易已发生了改变：首先范围由一国向地区甚至世界范围演变，政府政策行为渐渐从一国政府的行为逐步转向超国家、国际经济组织行为，贸易自由化范围也进入大贸易范畴。,一、自由竞争时期的自由贸易,（一）英国自由贸易政策的兴起与胜利（二）自由贸易政策的理论依据（三）自由竞争时期自由贸易理论与政策评价,（一）英国自由贸易政策的兴起与胜利,英国产业革命确立了其世界工厂的地位，一方面，工业的发展要求进口廉价的工业原料和粮食，另一方面，其工业制成品有强大的国际竞争力，国内市场容量不能满足其要求，需要寻求国外消费市场，这时，重商主义阻碍了英国工业资产阶级向外扩张的发展，急需自由贸易政策的支持。自由贸易政策在英国首先取得胜利。（其表现见书上）随后，其它国家也逐渐采取了自由贸易政策，使得国际贸易迅速增长，从1820-1850贸易量增长了2倍以上，1850-1870s又增加了将近2倍。,（二）自由贸易政策的理论依据,主要的依据是：1.自由贸易可以形成互相有利的国际分工。2.扩大国民的实际收入。3.自由贸易可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益。4有利于提高利润率，促进资本积累。,英国推行的自由贸易政策,18世纪末，欧洲新兴的工业资本超过商业资本开始占据统治地位后，代表工业资产阶级的自由贸易理论和政策便应运而生。在这场斗争中，古典经济学派取代了重商主义的经济理论，从哲学和经济理论上批判了重商主义，鼓吹自由贸易。,自由贸易政策的合理性,自由贸易理论是从贸易利益的角度来论证自由贸易政策的合理性。,实质是给资本以自由,a.绝对利益学说在国际贸易学说史上第一次论证了贸易互利性原理。但把贸易互利性范围限制在绝对成本优势的范围内，使得贸易利益的获得完全受本国自然秉赋和人的特殊技巧或工艺上优势的限制。b.比较成本学说从生产成本的相对差别出发，论证了贸易互利性原理，各国可根据各自的相对优势来安排生产，进行贸易，双方都可获利。,c.生产要素秉赋论用生产要素秉赋差异解释了为什么存在比较成本差异，并把个量分析扩大为总量分析，从两国生产要素的总供给的差异、一国经济结构中的资本、土地、劳动力等这些最基本的因素来解释贸易发生的原因和贸易利益。d.里昂惕夫之谜，使后来的经济学家改变了在各种假定下研究问题、建立模型的思路，越来越注重实证分析，注重考察影响贸易格局和贸易利益的现实因素。,e.部门内贸易理论则启示人们去如何利用本国企业的知识资产等垄断优势，生产差别产品，利用规模经济效应，并结合国际市场需求变动等因素来参与同一产品的市场竞争。但，自由贸易理论只局限于国际贸易的静态利益。,（三）自由竞争时期自由贸易理论与政策评价,1.自由贸易政策的积极作用1）、自由贸易使国内外企业和产品参与直接的竞争，给国内企业造成一种压力和动力。国内企业为了生存和发展就必须努力提高产品质量，追求技术进步，改善经营管理，降低产品成本，提高服务质量，促进国内企业提高竞争力，以便尽快成长。2）、自由贸易和国际专业化分工有助于突破国内市场狭小和有效需求的限制，给出口企业实现规模化经营创造条件。,3）、贸易自由化可以充分发挥比较优势，与其他国家进行专业化分工，互通有无，节约社会劳动，形成优势互补的经济结构，相互利用。4）、贸易自由化有助于打破国内市场垄断性的产业结构，促进国内生产要素的合理流动和资源配置效率的提高，优化经济结构。5）、贸易自由化有助于引进技术、引进外资，利用国际条件和资源加速国内经济发展进程；有励于国内消费者得到价廉物美的商品，提高消费水平。贸易自由化还有助于其他国家为本国产品的出口开放市场，扩大出口。,2.自由贸易政策的消极影响 1）、自由贸易政策对国内新兴产业的建立和发展不利；自由贸易政策对国内传统产业尤其是农业的生存和发展不利；2）、自由贸易政策如果开放程度太大容易使国内经济受到国际经济波动的冲击；自由贸易政策容易造成国内经济结构的畸形发展，增加对外的依附性，不利于经济自立；3）、自由贸易政策强调自由竞争、优胜劣汰，容易造成社会收入分配不公，增加社会的不稳定因素。,二、二战后-70年代中期的贸易自由化,二战后，资本主义经济的恢复和发展使得发达国家对外贸易政策具有自由化的倾向。（一）贸易自由化的表现1.大幅度消减关税（GATT与EC、及发达国家对发展中国家的普遍优惠制）2.降低或撤销非关税壁垒,（二）贸易自由化的主要特点1.美国成为战后贸易自由化的积极推行者。2.各国经济的恢复与发展为战后贸易自由化建立了物质基础。3.战后贸易自由化是在国家垄断资本主义日益加强的条件下发展起来的。带有浓重的政府干预色彩。4.各种区域性贸易集团、GATT的建立都是以贸易自由化为宗旨。5.战后贸易自由化发展不平衡。6.战后贸易自由化促进了世界经济的迅速发展。,（三）战后贸易自由化作用评价1.战后贸易自由化推进了世界经济和贸易的高速发展。2.战后贸易自由化确立了各国贸易政策发展的总趋向。3.战后贸易自由化为国家贸易、经济通过协商、协调获得发展提供方了先例。,三、80年代中后期以来的管理贸易,（一）管理贸易的含义与产生管理贸易是以协调国家经济利益为中心，以政府干预贸易环境为主导，以磋商谈判为轴心，对本国进出口贸易和全球贸易关系进行全面干预、协调和管理的一种贸易制度。它介于自由贸易与保护贸易之间，属有组织的自由贸易。,区别：管理贸易不同于自由贸易，它一定程度上限制了自由竞争，国家之间的贸易活动夹杂了许多人为干预因素。同时它也不同于保护贸易，保护贸易只寻求本国的经济利益，而管理贸易在寻求整体利益平衡的前提下，在兼顾贸易伙伴经济利益的同时，追求本国利益的最大化。,管理贸易产生的原因：1.国际政治经济关系的深刻变化2.世界各国经济相互依赖的加强3.发达国家竞争优势发展不平衡4.地区经济贸易集团的发展。5.跨国公司迅速发展的要求6.世界环保意识的加强要求贸易协调管理。7.GATT的实践。,（二）管理贸易与博弈论,管理贸易的基础是博弈论博弈是指人或国家的理性行为在许多情况下总是追求在既定条件下的利益最大化。它可分为：负和博弈、零和博弈、正和博弈。,负和博弈：指博弈双方博弈的结果是各方所得小于所失。（对抗关系）零和博弈：双方所得之和为零，一方所得为另一方所失。正和博弈：是指双方博弈合作，双方所得增加，或至少有一方所得增加。（合作关系）,什么是博弈论？古语有云，世事如棋。生活中每个人如同棋手，其每一个行为如同在一张看不见的棋盘上布一个子，精明慎重的棋手们相互揣摩、相互牵制，人人争赢，下出诸多精彩纷呈、变化多端的棋局。博弈论是研究棋手们“出棋”着数中理性化、逻辑化的部分，并将其系统化为一门科学。换句话说，就是研究个体如何在错综复杂的相互影响中得出最合理的策略。事实上，博弈论正是衍生于古老的游戏或曰博弈如象棋、扑克等。数学家们将具体的问题抽象化，通过建立自完备的逻辑框架、体系研究其规律及变化。这可不是件容易的事情，以最简单的二人对弈为例，稍想一下便知此中大有玄妙：若假设双方都精确地记得自己和对手的每一步棋且都是最“理性”的棋手，甲出子的时候，为了赢棋，得仔细考虑乙的想法，而乙出子时也得考虑甲的想法，所以甲还得想到乙在想他的想法，乙当然也知道甲想到了他在想甲的想法,在国际贸易中，多数情况下就表现为国家之间的正和博弈关系，通过国家间的合作，双方都能得到多于国家自身的利益。实际上，管理贸易正是“正和博弈”在国际贸易中的运用。,（三）管理贸易实现的机制和途径,1.通过国际会议对贸易进行意向性的管理2.地区贸易集团通过条约、协定和建立超国家机构对地区贸易进行管理。3.通过多边政府协定和组织对参加方的贸易关系进行管理。4.通过具体的商品协定和生产国组织对具体商品的产、销、价格进行管理。5.通过标准化对国际贸易行为、商品规格、质量进行管理。6.通过双边政府贸易协定或协议协调管理。7.各国政府加强对贸易活动的宏观干预。,（四）评价,管理贸易是对于战后新贸易保护主义的压力而出现的贸易体制。其目标是在自由贸易的原则下，协调相互之间的贸易关系，均分贸易利益，促进各方发展。作为一种新贸易体制，对世界经济贸易发展产生巨大的影响。1.纯粹的自由竞争让位于有组织的自由竞争或不完全的自由竞争2.自由贸易政策与保护贸易政策将让位于它3.国家之间经济利益的连带性和包容性增强4.国家经济实力成为主要筹码,第四节 保护贸易,一、自由竞争时期的保护贸易二、垄断时期的超保护贸易三、70年代中期后的新贸易保护主义四、发展中国家的保护贸易,一、保护贸易的正当性,加强本国资本反对外国资本的力量,一、资本主义自由竞争时期的保护贸易政策,1.政策特点,1.具有阶段性特点。2.具有选择性。3.贸易保护政策的执行与整个国民经济、工业发展目标相结合。4.主要措施包括：以高关税和进口限制保护国内幼稚产业部门不受国外产品进口的冲击；以低关税或免税鼓励国内急需产品的进口等。,2、保护贸易的论据,依据,幼稚工业论,处于新建、扩建、改造的具有动态外部经济效应、成本递减的潜在国际比较优势的进口替代（竞争）产业。,停滞产业（夕阳工业）保护论,其他经济和非经济的保护依据,如：国防论；民族自豪感,幼稚工业保护论,最初由美国经济学家汉密尔顿提出，后来由德国经济学家李斯特发展和完善。其基本内容为：1.指出“比较成本说”忽视国家、民族的长远利益，只注重交换价值，不注重生产能力的形成，不利于工业进程缓慢的国家竞争实力的增强；批评了古典自由贸易理论忽视各国历史和经济上的特点，它认为各国对外贸易政策的选择应全面考虑其经济发展水平；主张国家干预经济生活，认为通过政府的部分限制，可以保证国家经济利益的实现。2.对保护对象及其时间、手段都进行了分析。,首先，李斯特的国际贸易学说体系的建立，标志着从重商主义分解出来的资产阶级国际贸易学说的两大学派自由贸易学派和保护贸易学派的形成。其次，李斯特的保护贸易理论不仅对德国工业资本主义的发展起了很大的促进作用，而且为经济较落后的国家指明了一条比较切合实际的国际贸易发展道路，至今，仍具有一定的现实意义。再次，他把对生产力的研究放在首位，以生产力理论同古典学派的绝对成本说和比较成本说分庭抗礼，用保护贸易理论来抨击自由贸易理论，用历史发展阶段论和民族主义来反对英国古典学派的世界主义；强调保护的过渡性和有选择性，且最终目的是实行自由贸易，具有一定的进步性。当然，保护幼稚工业理论也存在许多缺陷：对生产力的理解比较含糊，对影响生产力的因素的分析也很混乱；对经济发展阶段的僵硬划分歪曲了社会经济发展的真实过程；保护对象的选择缺乏客观具体的标准等。,幼稚工业保护论的评价,a.保护贸易的立足点在于：保护和促进本国经济的增长，发展生产力，以增强本国经济的国际竞争力。这种观点本身是正确的。从当代世界经济的发展看，先进国家应当容许落后国家采取恰当保护措施，以扶植幼稚产业的发展，这有利于落后国家平等地参与国际竞争，对先进国家的经济发展也有刺激和推进作用。,二、合理性表现:,b.实行贸易保护着眼于资源的动态优化配置，考虑的是经济成长的长远利益。符合经济学原则。c.为保证国内经济结构调整的平稳性，维护本国经济运行的稳定而实行保护政策，也有其合理性。如为了降低结构高速的代价，保证产业结构的缓慢、平稳的转换，对一些停滞产业在一段时期内进行恰当保护，是必要的。,保护贸易政策的积极作用 1）、保护贸易政策有助于保护幼稚工业的建立和发展；2）、保护贸易政策有助于保护传统农业的生存和发展；3）、保护贸易政策有助于经济自立和国防安全；,4）、保护贸易政策有助于反倾销和反补贴，打击不公平的贸易竞争行为；5）、保护贸易政策有助于重新建立国际收支平衡和减缓国际经济波动的冲击；6）、保护贸易政策有助于在国际贸易谈判中讨价还价；7）、保护贸易政策有助于保护本国的自然环境以及人类和动植物的生命安全和健康。,保护贸易政策的消极影响 1）、受保护的国内产业生产的产品可能质量次而价格高，国内消费者要作出一些牺牲，并受到一定的损害。2）、受保护的产业部门可能不思进取，不去追求技术进步和改善经营管理而去追求更加优惠的国家政策，这不利于受保护的产业部门提高经济效率，保护贸易政策在客观上起到了保护落后的作用。3）、保护贸易政策可能促进国内经济垄断现象的产生，从而形成卖方市场，不利于消费者福利水平的提高。,4）、保护贸易政策很容易导致其他国家的报复，所以，限制进口有可能阻碍出口贸易的发展。5）、保护主义贸易政策还可能使国内某些产业面临国内市场狭小的束缚，无法实现规模经济效益。6）、保护贸易政策的实施可能会增加政府负担和减少财政收入。,纯粹为了保护本国垄断资产阶级始终获得高额利润，对外实行扩张,二、两次世界大战期间的超保护贸易政策,超保护贸易政策在第一次世界大战与第二次世界大战之间盛行。,二）、超保护贸易的理论依据,1.凯恩斯的“保护就业理论”30年代，凯恩斯由坚定的自由贸易论者转变为保护贸易论者，以有效需求不足为基础，以边际消费倾向、边际资本效率、灵活偏好三个基本规律为核心，以国家干预经济生活为政策基点，把对外贸易和国内就业联系起来，创立了保护就业理论。,（1）投资乘数原理一国的投资量的变动与国民收入的变动之间客观存在一种投资乘数的依附关系，由投资而引发的国民收入变动往往几倍于投资量的变动，其倍数的大小则取决于该国的“边际消费倾向”。,（2）对外贸易乘数论：如果一个国家进行对外贸易而获得顺差，可以同增加国内投资一样，达到相同的目的。一国的出口和进口变动会对国民收入的变动产生倍数影响，国民收入的变动量将几倍于出口与进口的变动量。这就是对外贸易乘数理论。外贸乘数理论的文字表述：总投资包括国内、国外投资。国内投资由资本边际效率和利息率决定。国外投资由贸易顺差决定。,如此循环，收入的增加量将成为贸易顺差的数倍。因此，仅有贸易顺差时外贸才能增加一国就业、增加一国收入，且增加量是贸易顺差的若干倍。对外贸易乘数：K=1/（1-边际消费倾向）Y=I+(X-M)*K,Y代表国民收入的增加额，I代表投资增加额，X代表出口增加额，M代表进口增加额，K代表乘数。,顺差,黄金,支付手段增加,利率压低,物价上涨,扩大投资,扩大就业,收入增加,其他生产部门生产增加,消费增加,收入增加和国内有效需求增加,投资增加,就业增加,当I与K一定时。贸易顺差越大 Y越大，反之亦然。因此他认为一国扩大出口，限制进口，贸易顺差越大，对本国经济发展的积极作用就越大。,（3）理论评价,1.它用以说明发达国家如何通过实施保护贸易政策，实施国内充分就业，提高国民收入水平。2.对外贸易成数揭示了贸易量与一国宏观经济以及各主要变量的相互依存关系。3.侧重于理论的实用性。4.没有考虑国家实施贸易政策的连锁反应。5.对外贸易差额对一国经济发展积极作用的发挥只有在世界总进口值增加的条件下才能成行。若依靠降低出口价格来维持出口扩张的做法无法长期对国民经济增长奏效。,2.其他观点,国内市场扭曲的超保护贸易观点。改善贸易条件。维持高水平工资。增加国内就业。公平贸易。改善贸易收支。非经济目标的超保护观点。,新贸易保护主义,19731974年的石油危机引起了全球性的经济衰退，许多国家经济低速发展，失业率居高不下。在这种情况下，各国政府纷纷采取保护本国经济，尽量使本国的市场为本国的经济服务，防止本国市场被他国占领，同时又力图通过扩大世界市场来缓解本国经济的不景气状况。,(一)新贸易保护主义的兴起,1.被保护的商品不断增加。2.限制进口措施的重点从关税转向非关税：（1）非关税措施的项目日益繁杂，其中名目也比较繁多（2）非关税措施的利用范围日益扩大。（3）非关税措施的歧视性增长。3.贸易保护的重心从限制进口转向鼓励出口。4.贸易保护日益制度化、法律化。,(二)新贸易保护主义的特点,（三）理论依据：,新贸易保护主义是70年代中期后在世界经济结构调整的大背景下形成的一种贸易保护思潮，它以凯恩斯的经济理论为依据，以保护国内充分就业和国际收支平衡为中心形成了一套理论，其主要代表人物是英国的高德莱。认为一个国家在宏观管理当中所要实现的目标有四个:1.国民收入的持续增长2.物价稳定3.充分就业4.国际收支平衡充分就业和国际收支平衡，按凯恩斯理论直接与国际贸易相关，所以新贸易保护主义仍然是以充分就业和维持国际收支平衡为理论依据。,（四）新贸易保护主义对国际贸易的影响,1.扭曲了国际贸易商品流向，降低了国际贸易增长速度。2.严重损伤了发达国家、发展中国家的经济贸易利益。3.发达国家没有获得预期的保护政策效果，经济增长没能走出低糜。,四、发展中国家的保护贸易,一）产生背景：二战以后，广大的发展中国家为取得经济上的独立以巩固政治独立，纷纷走上了发展民族经济的道路。但广大的发展中国家仍然处于发达国家原料产地和产品销售市场的地位。为了改变这种局面，一些国家开始摒弃传统的自由贸易原则，实施贸易保护政策。,（二）政策特点（进口替代政策和出口导向政策）：,二战后，发展中国家的发展战略或发展方式总体上看可归结为两种模式，一是外向型发展战略，二是内向型发展战略。由此围绕发展战略而采取的贸易政策也可以分为两大类:进口替代政策和出口导向政策。进口替代政策是指为了保证替代进口的实现，达到保护、扶持和促进本国工业发展的目标而采取的贸易政策。进口替代，简单可以认为成替代进口。出口导向贸易政策通过鼓励出口来推动本国经济的发展。无论哪种贸易政策都需要保护本国的市场。,（三）理论依据（普雷维什的保护理论）,发展中国家贸易保护政策理论依据主要是普雷维什提出的贸易保护理论。普雷维什发展中国家应执行贸易保护政策结论的提出基于两个理论依据:1.中心外围论 普雷维什将世界分为中心国家和外围国家，即由发达国家构成的中心体系和由发展中国家构成的外围体系。它们是两个社会经济结构、技术结构极其不同的体系，在经济发展过程中处于不平等地位。,2.贸易条件恶化论,普雷维什认为初级产品的贸易条件具有长期恶化的趋势，外围国家以生产和出口初级产品作为国民经济支柱，因而在与中心国家的贸易过程中处于不利的局面。,因此，外围国家、或处于贸易条件不利的国家必须要通过实行贸易保护的政策，要独立自主的发展民族经济，实现工业化来摆脱在国际分工和贸易中的不利地位。,四）、理论政策评价,1.它将不发达国家作为研究出发点，在国际贸易领域中具有开拓性。2.分析了不发达国家在现存国际分工与贸易体系中的不平等，探讨了不发达国家贸易条件长期恶化的趋势，提出实施贸易保护政策，走发展工业化道路，打破传统国际分工体系，建立国际经济新秩序的一系列政策主张。,3.第一次在理论上和实践上揭示了发达国家与不发达国家之间贸易关系的不平等本质。,4.但也有一定的局限性：a.没有揭示出传统贸易理论如何造成利益分配的不均等;b.解释理由存在不科学的成分，如不发达国家贸易条件长期恶化的分析，应区别不同国家和产品具体分析。5.对不发达国家工业部门的建立和完善、经济结构的调整、对外贸易结构状况的改善起到了积极作用，但也带来了一些问题。,第五节 战略贸易,一、战略贸易产生的背景20世纪70-80年代发达国家的经济增长速度普遍放慢，为了改善其经济发展的现状，一种新的要求国家干预，即通过某些所谓的战略产业扶持以刺激经济增长的新的理论观点战略贸易理论出台了。,二、战略性贸易政策理论基础,（一）、理论前提：a、规模经济。贸易的基础不再主要是资源禀赋、技术等方面的差异，规模经济已经成为国际贸易的重要基础。b、外部经济。重视通过鼓励出口或限制进口发展本国的主导产业，从而带来产业关联效应和技术外溢效应。这也许比贸易本身的效益要重要得多.c、不完全竞争。在国际市场上，自由竞争的理想状态并不存在，企业垄断和政府干预使得市场竞争不完全。,（二）、战略贸易理论的基本论点,1.布朗德斯潘塞的“以补贴促进出口”：传统贸易提倡的自由贸易是建立在完全竞争的假设中，现实中，国际市场中普遍存在以寡头垄断为特征的市场结构，因此，他根据产业组织理论和博弈论提出，在不完全竞争和规模经济条件下，政府补贴对一国产业发展有重要的作用。,2.克鲁格曼“以进口保护促进出口”：在寡头垄断市场和规模经济条件下，对国内市场的保护可以促进出口的增加，从而使得本国企业存在规模经济优势。3.“战略支持产业的外部经济效应”：政府对战略产业的支持，可以使该产业产生外部经济，从而不仅促进该产业的发展，而且能促进其他产业因为接受该产业的外部经济效益而得到发展。,三、战略贸易政策,战略性贸易政策的定义：它指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争能力，从而谋取规模经济之类的额外收益，并借机掠夺他人市场份额和工业利润。即在不完全竞争条件下，实施这一贸易政策的国家可以提高本国福利。,此时存在两个纳什均衡（100，0）和（0，100）。即波音生产、空中客车退出或波音退出、空中客车生产。,但，如果双方某一政府给予本国公司少许补贴，双方的竞争优势就会改变，均衡点将移动。,空中客车肯定会上线生产，波音只能选择退出，均衡点为（0，110）,具体政策如：1、政府大力支持战略产业的发展。技术、知识密集型产业，比如计算机和信息产业等，产业关联极强，外部经济效益明显，一旦成为主导产业，就能对社会经济发展起到巨大的推动作用。2、政府协助企业争夺出口市场。在不完全竞争的条件下，政府对本国出口企业的鼓励，能够增强企业的国际竞争优势，扩大市场份额，获得规模经济效益，争得更多的出口利润。3、政府限制进口以培育本国进口竞争产业的竞争能力。由于垄断和规模经济的存在，贸易保护可以促使本国的进口竞争产业成为出口产业,但战略贸易政策实施有许多限制性条件，实施中可能带来一些负面效应，如：1.信息不完全引起政府决策失误2.贸易对手国的报复将引起两败俱伤。,四、战略贸易理论与政策的评价,一方面它是建立在80年代发展起来的不完全竞争理论和规模经济理论的基础之上，背离了自由贸易传统，认为政府的直接干预可以转移它国利润以提高本国的福利水平，从而为国家进一步干预对外贸易提供了依据。另一方面，它的实施可以扶持相应产业的发展。但它以别国的利益牺牲为代价，势必会导致其他国家的报复，引发贸易保护主义抬头。,a、战略性贸易政策的合理性,国际贸易新理论在国际贸易政策领域的反映和体现试图设计出适宜于产业内贸易的干预政策，以改善受到扭曲的竞争环境，使市场运行处于次优境地从方法论上看，广泛借鉴和运用了产业组织理论与博弈论的分析方法和研究成果,b、战略性贸易政策的局限性,战略性贸易政策的实现依赖于一系列严格的限制条件往往成为贸易保护主义者加以曲解和滥用的口实，恶化全球贸易环境缺乏有力的政策干预效应的统计分析、定量分析和实证研究,