第四讲传媒组织设计3.ppt

第二章 传媒组织的组织结构,第一节 组织结构设计的步骤与原则第二节 世界传媒组织的组织结构第三节 新中国传媒组织的组织结构第四节 事业部制与控股型组织结构,第一节 组织结构设计的步骤与原则,一、步骤二、原则,一、步骤,第一步，确定实现目标所必需的活动；第二步，分组；部门化，形成组织的横向结构；分出层级。,第三步，确定职位（岗位），为各职位配备权、责及人员；第四步，在各层级、部门、职位之间建立联系。,二、原则：1、贡献相似性，在此前提下适当考虑关系接近性。分组时考虑因素。关系接近性（对前者的有意违背）。大型组织的人力资源工作。2、次要活动 服从、服务于关键活动；财务、人力资源等采编、经营活动。（第四步）,3、评估管理者的“管理幅度”，以设立准确层级。管理幅度一位管理者能够 直接指挥和监督的下属人数。能够决定组织层级。（一种能力。）,管理幅度决定组织层级：,假设一家企业作业人员4096名：假设各级管理人员的管理幅度都为4假设各级管理人员的管理幅度都为8则层级,管理幅度都为4，则 1（高管）4（中管）16（次中管）64（）256（）1024（基管）4096（作业人员）7个层级。（1365个管理人员）,管理幅度都为8，则18645124096 5层级。（585个管理人员）,结论：,管理幅度 决定 组织层级。,总评：,四步骤、三原则 回答了“组织结构怎么成为这样”的问题。,第二节 世界传媒组织的组织结构,一、报社（高、中低层面）二、电视台（美中等商业电视台）,一、报社（高、中低层面）,高层面（老板、总编辑、总经理）从发展历程看，依次：1、老板抓总2、老板抓总、总编辑负责采编3、老板抓总、总编辑与总经理分工负责,1、老板抓总：,西方传媒组织出现初期。规模小。老板雇几个人当编辑、记者、印刷工等，本人抓总全部作业活动。,2、老板抓总、总编辑负责采编,报业发展老板疲于应付、采编业务重要性突出。1817年，泰晤士报实行总编辑制聘有学识的文化人任总编辑主持采编工作，老板原则上不加干涉*。,3、老板抓总、总编辑与总经理分工负责,19世纪末，泰晤士报增设总经理职位，主持经营业务。老板抓总，其下总编辑、总经理分主采编、经营。（“老板执鞭的两架马车”、“T型架构”。,图：T型架构到目前仍为报业高层面最普遍的组织结构。,中低层面的组织结构（西方主流报社）：,具体：,1、社论独立成部门。理念社论是报社主观内容，新闻等是客观内容分开。总编辑不管社论。（纽约时报）,2、本市新闻部最重要的部。一般人员最多。还可再分财经、科技、社会部等。主编负责管理：拟订采访计划，组织人财物，领导、控制工作开展。,3、国内国际新闻部处理有关国内、国际的稿件主要：本报驻外地、外国记者以及通讯社稿件。可据实际分国内、国际部。,4、星期日版 部负责周日报纸的各“杂志性”稿件，新闻等内容仍由报纸原各部负责。,*现象：美、英报纸星期日刊发行量大、版多、价高,NYT周日(10.6.20)(114版)$6，其它6天(周六38版,周一52版)$2；The Washington Post 周日(10.6.13)(86版+8个小版+1插页)$2，其它6天(周六56版+20小版,周三56版)C75；The Sundy Times（周日专门）$2英镑(10.6.13)(92版+88小版)，Times周六1.5英镑（180小版+14个大版），其它5天1英镑(周三84小版）WSJ周六、日合期(10.6.19-20)$2(52版，量不大)，其它5天$2(周五48版，10.6.15）,资料：,“我当时购买了两份洛杉矶时报：一份是1995年12月1日（星期五）的报纸，共140页，售价05美元，当日发行1058498份；另一份是1995年12月3日（星期日）的报纸，共730页，加上夹在报内的广告插页，多达1000多页，重35公斤，售价15美元，当日发行1457583份。”,1987年9月13日那天的周日版共1672版，重达5.15公斤，为纽约时报历史之最。由于报社75%的收入来自广告，那一天的广告收入也达到了创纪录的1700万美元。2000年4月19日，平日版也创下历史纪录，达到了174版。,资料：,售价（美元）售价（美元）纽约时报 458版 2001/11/25 128版 2001/12/13 3.00 0.75 洛杉矶时报 408版 2002-01-13 158版 2002/01/17 1.50 0.50 华盛顿邮报 260版 2001/10/21 82版 2001/10/23 论文美国报纸星期天刊的运作来自 1.50 0.25 芝加哥论坛报 330版 2001/08/05 76版 2001/08/14 1.75 0.50 波士顿环球报 344版 2001/08/19 100版 2001/08/24 2.00 0.50 斯坦顿岛前进报 246版 2001/04/29 40版 2002/01/26 1.50 0.50,5、一般报社的经营业务分成：印刷、财务、业务各部。印刷部负责本报的印刷，有的承揽对外印刷业务。业务部负责广告、发行等工作。（“关键活动”）,？,1、本市新闻部是最为重要的部。2、星期日版的发行量、版数一般超过平日，中国？原因？,星期天刊繁荣的原因美国人喜读星期天刊，是长期保留下来的传统习惯，如美国人星期天一般不出远门，教徒们上午去教堂做礼拜，家庭主妇去超市购 物，其他时间喜欢安静下来读读报纸。因此，早在18世纪末美国就有日报开始认识到这一需求，并开辟了与平日刊不同的星期天刊，如1797年发行的博物馆 周报。1809年出版的纽约观察家报则被认为是最早连续出版星期天刊的报纸。到1880年，全国已有113家日报创办了星期天刊。后来随着特稿辛迪 加的兴起，日报获得了更多的稿源，星期天刊进入大发展阶段，到1889年增至567家。在星期天刊数量增加的同时，其发行量也大幅增加，到1929年，美 国报纸星期天刊的全年发行总量已达29011648份，平均每个家庭拥有一份。星期天刊大受欢迎的最主要原因，还在于报纸内容的极大丰富，这一点 仅从其版数就可看出。这些星期天报纸不仅新闻保持了与平日刊相同的规模，而且普遍增加了对上周重要新闻的深度和回顾性报道。这些回顾性报道篇幅很大，可读 性也很强，比较适合人们在闲暇时间细细品味。但美国报纸星期天刊的主体还不是新闻信息，而是副刊和专刊，大约占整个报纸的三分之二篇幅。副刊和专刊的内容包罗万象。最常见的有：下周电视预告及节目介绍、广场杂志（即名为PARADE的一种散文式的读物，一般是8开，印制精美，全部铜板纸彩色印刷）、书评、家庭读物、旅游、购物、卡通画等等。除新闻、副刊内 容外，星期天刊还有大量广告。广告主要分两类，一类是分类广告，它们穿插于各板块内容之中，信息量很大，包括房屋租售、新旧车买卖、家庭旧物推销、用工请 人、图书销售、电影戏剧等；另一类是超市、商场的插页广告，其中也包含大量降价或优惠信息，是美国主妇必读内容。一份大型报纸的星期天刊往往有数百页这类 插页广告，而且都印制精美，很有诱惑力。这些广告不仅是支撑如此庞大星期天刊的经济基础，也是吸引读者、扩大星期天刊发行的重要阅读资源。,Two factors:weekends are the major shopping days,so weekend issues get more advertising.And most people dont work on weekends,so they can spend more time with weekend papers than those they read on weekdays.So Sunday papers(or Saturday if a paper does not have a Sunday edition)have more news-editorial space to fill.Its what statisticians call an interaction effect:enhanced content causes more reading which brings in more advertising which creates space for more enhanced content.A virtuous cycle!,二、电视台（美中等商业电视台）,节目部,技术部,销售部,新闻部,事务部,第三节 新中国传媒组织的组织结构,一、以党委机关报社为个案“转变”二、当前组织结构案例三、组织结构发展方向,一、以党委机关报社为个案“转变”,一，建国后1994年2月 党委机关报社组织结构,最大特点经营部门与总编室、评论部、记者部等编采各部门平级，而不是与整个采编系统平级。,二，1994年2月后,1978年后，报业产业属性日益凸显经济效益日益可观经营业务日益重要、工作量日益繁重。19942，羊城晚报社实行“T型架构”。（相比英国。）,（图）（：一般总经理排名在后）,二、当前组织结构案例,1.人民日报社组织结构,“2009年6月，经中央批准，人民日报社进行了机构与职能调整改革，形成由22个内设机构、72个派出机构、2个所属单位、4个办事机构、25家社属报刊、若干家所属企业共计六大板块组成的基本架构。”一、内设机构：办公厅、总编室、新闻协调部、地方部、经济社会部、政治文化部、国际部、文艺部、评论部、理论部、内参部、体育部、人事局、计划财务部、管理保障局、技术部、对外交流合作部、发行出版部、广告部、报刊管理部、机关党委、离退休干部局、人民日报海外版编辑部。,二、派出机构：1、31个国内分社2、香港分社、澳门分社3、39个国外分社三、所属单位：人民网（将上市）、新闻研究中心（事业）、出版社、印刷厂。,四、所属报刊：环球时报、京华时报（2011年9月3日起北京市委宣传部主管主办）、中国汽车报、中国能源报、健康时 报、新闻战线、大地、人民论坛、环球人物、新安全、中国经济周刊、信息导刊、思想理论动态参阅、台港澳报刊参阅、文史参考、证券时报、讽刺与幽默、生命时报、环球时报英文版、汽车族、家用汽车、商用汽车新闻、摩托车趋势、汽车 与运动、江南时报（2011年1月1日划归新华日报报业集团）、国际金融报、平安校园、人民文摘、中国报业。,2.中央电视台,副部级事业单位，内设16个副局级中心（室），含 办公室、总编室、人事办公室、财经办公室、机关党委、新闻节目中心、海外节目中心、社教节目中心、文艺节目中心、广告经济信息中心、体育节目中心、青少节目中心等。,直属单位有：中国电视剧制作中心，中央新闻纪录电影制片厂，中国国际电视总公司，中国爱乐乐团等。,3.上海广播电视台,核心部门“节目编审委员会、总编室、播出总控、广播新闻中心、电视新闻中心。保留经总局批准的15个电视频道和11个广播频率。”,主要业务板块：,电视频道：东方卫视、新闻综合、第一财经、星尚、电视剧、纪实、五星体育、新娱乐、艺术人文、ICS外语、哈哈少儿、炫动卡通、东方购物、宁夏卫视（与宁夏电视台合办）。广播频率：上海人民广播电台、东广新闻台、上海交通台、东方都市广播、动感101、五星体育、第一财经、LOVE RADIO、经典947、故事广播、戏剧曲艺 SITV数字电视频道：都市剧场、欢笑剧场、劲爆体育、极速汽车、高清频道、全纪实、金色频道、法治天地、生活时尚、魅力音乐、游戏风云、动漫秀场、七彩戏剧、东方财经、幸福彩、卫生健康 新媒体：SMGBB东方宽频（上海网络电视台）、东方龙、IPTV、文广移动、东方网 报章杂志：每周广播电视报 第一财经日报 竞报 上海电视报 哈哈画报 星尚OK！,补：案例：“第四步，在各层级、部门、职位之间建立联系。”,上海广播电视台与SMG：,“东方传媒集团公司是上海广播电视台台属、台控、台管的控股企业集团公司。上海广播电视台掌握公司重大事项的决策权、资产配置的控股权、主要领导干部的任免权、节目内容的编辑权、审查权和播出权。”,“建立完善确保舆论导向的制度。为确保正确舆论导向和改革方向，上海在改革方案中从制度上进行了一系列精心设计和安排。”,“一是组织保障。上海广播电视台任命频道频率总监等管理人员，负责频道频率、节目栏目的定位、设置、编排、审查、播出。东方传媒集团及下属子公司主要负责人和党组织领导由上海广播电视台及其上级领导部门考察任命。东方传媒集团董事会成员和经营管理人员中，经上海市委宣传部审核批准的人员比例须超过2/3。东方传媒集团及下属子公司关系宣传导向和文化安全的重大决策，上海广播电视台作为出资和控股股东拥有一票否决权。”,“二是管控机制。上海广播电视台设立专门的节目编审委员会作为播出管理和舆论导向管理的常设机构，行使对东方传媒集团和各子公司提供的所有节目的最终审核权。进一步强化总编室职能，继续严格执行节目三审、监听监看、阅评意见通报、选题申报等现行宣传管理制度。东方传媒集团和各子公司提供的不符合导向要求的节目不仅不能播出，还要以违约处理，并承担违约责任。”,三、组织结构发展方向*,事业、产业分开，采编、经营分开,案例:,“组建上海东方传媒集团有限责任公司。将影视剧等政策允许的可制播分离的节目制作业务进行分离，同可经营性资产合并，组建上海东方传媒集团有限责任公司。”,“1、事业和产业分开。上海广播电视体制机制改革做法实现了公益性事业和经营性产业分类运行、分别管理、协调发展。上海广播电视台坚持事业性质，由党和政府主导，牢牢把握正确舆论导向；东方传媒集团公司以市场为导向，面向市场做强做大。2、宣传与经营分开。在改革中，上海将频道频率管理、节目内容编辑与审查、播出管控全部留在台内，将广告、节目营销等从台内剥离，实行转企改制，实现了宣传与经营分开。”,第四节 事业部制与控股型组织结构,一、事业部制组织结构1、来源2、内涵3、特点4、适用范围5、事业部（分厂）与分公司的比较,1、来源：,组织结构设计基本步骤中第二步是分组，有3种基本分法：1、按时间（早、中、晚）、人数、区域分2、按工作方式分3、企业内部按产品、营销区域、顾客等分（事业部、分厂、分公司）,2、内涵：,在企业组织结构设计过程中，按产品、营销区域、顾客等进行部门化形成的准独立性经营单位，这种组织结构。,图：,3、特点：,1、与母组织是隶属关系（上下级指挥关系）；2、财务上独立核算，但不自负盈亏；3、内部有较完备的职能机构，完全能够独立运作。（独立出去就是一个完整企业。）,4、有利于调动各事业部的积极性；5、有利于对各事业部的绩效进行评估；6、有利于减轻高管工作压力，使其能致力于战略管理等；,7、在实践中可避免不必要的企业注册、纳税等问题；8、重复配置多套职能部门，事业部质量不高；9、事业部间可能协作性差，影响整个组织运作有效性。,总体讲，事业部组织结构设立目的:,子系统活力、母系统控制 兼得。,4、适用范围：,含多家子媒的传媒组织等，可参考采用。,5、事业部（分厂）与分公司的比较,唯一不同特点7；事业部、分厂不要注册、纳税，而分公司要非法人企业注册、只纳营业流转税（所得税由公司纳）。,二、控股型组织结构,1、定义：建立在企业之间 资本参与关系基础上的组织结构。2、控股类型：绝对控股：50%；相对控股：=50%、但对企业内部决策有实质性影响；一般参股：持股比例低到对企业内部无实质性影响。,3、控股公司（母）与被控股公司（子）关系：重要影响关系、产权管理关系非 指挥命令关系彼此独立派遣产权代表（到股东大会）、董事、监事等，影响其内部决策。,？分总、“母子”区别：,“新闻部是报社的支柱，由总编辑领导，有1000多人，下分都市部、国内部、国际部、财经部和一些专刊部等。纽约时报在全美和全球各地都派有记者，其中华盛顿分社最大，有30多个记者、7个编辑。派驻美国其他地方的记者有30多位。驻国外的记者站有26个，其中包括中国的北京、上海和香港。纽约时报另设有由30多人组成的评论部，在这个楼的8层办公，专门负责社论和评论，共有15位高手专写社论。评论部直接对发行人负责，不受总编辑的领导。总编辑不管社论，这是国内来的许多同行最难理解的地方。另外，报纸还专门设有讣闻版，刊登的不全是简短的消息，还有一些刚刚去世的人物介绍。能上讣闻版的并不一定全是政治人物或社会名流，一些有专业特长的人物也常常会受到讣闻版编辑的关注，比如一位制作小提琴的名师，或是一家大饭店的名厨。”,