旅游开发与规划.ppt

第三章 旅游开发与规划,一、旅游规划的理论基础,二、旅游规划历程及发展趋势,三、旅游规划与开发原理,思考与练习,旅游规划与开发实践,区位理论,一、旅游规划的理论基础,增长极理论,可持续发展理论,旅游人类学,景观生态学,旅游系统理论,1、区位理论发展历程（1）萌芽时期（18世纪下半叶19世纪初期）斯秋阿特、亚当斯密（2）古典区位理论时期（19世纪20年代20世纪初）杜能孤立国对于农业及国民经济之关系即农业区位论、韦伯工业区位理论：论工业区位即工业区位论（3）近代理论时期（20世纪20年代40年代）克里斯泰勒的中心地理论、廖什的市场区位论（4）现代理论时期（20世纪）大量经济学、计量学、人类行为学及空间遥感技术所带来的精确计量与预测,区位理论,（1）旅游中心地的界定如旅游中心地必定拥有丰富多彩的旅游资源和得天独厚的交通条件等（2）旅游中心地的市场范围上限即由旅游地的旅游资源吸引力、旅游业的社会容量、经济容量及旅游业的生态环境容量四者共同决定的客源市场范围或接待游客数量，其值不能超过上述四个变量中的最小值门槛值为旅游地提供旅游产品和服务所必须达到的最低需求量,2、区位理论在旅游规划与开发中的应用,（3）旅游中心地的等级高级旅游中心地有较大市场范围提供旅游服务的中心吸引物，产品和服务档次高、功能多、品种全、质量好、价格相对低廉低级旅游中心地指提供的旅游服务为较小范围的市场所消费的中心吸引物，其产品和服务相对单一（4）旅游中心地的均衡布局模式即在一个地域范围内可能存在多个不同等级的旅游中心地，如何进行均衡布局，使得区域旅游在不同等级旅游中心地的带动下获得持续的发展,增长极理论,1、增长极理论的内涵即经济增长空间是不平衡，其发展中存在着极化作用，即经济空间中存在一些中心（称增长极），对外部区域起吸引或排斥作用。是区域经济不平衡发展模式的具体表现（1）极化作用（回流效应）即由于增长极具有优越的区位条件（交通区位、资源区位、政策区位等），从而吸引了区域内的生产要素（资金、技术、信息、能量、人才、物资等）向增长极聚集，以期获得较高回报。区域增长极得到较快发展，而相邻其他地区经济发展缓慢甚至停滞,（2）扩散作用因极化作用所引起的生产要素不断向增长极地区汇集，导致增长极的生产规模逐渐达到最优，随后产生因过度集中引起基础设施跟不上、经济效率反而下降，部分企业外迁，生产要素在一定程度上从增长极向外扩散、流向周边较不发达地区,2、增长极在旅游规划与开发中的应用,（1）点轴开发理论经济由点和轴所组成的空间理论形式点增长极；轴区域内的交通干线中心思想 增长极由中心地沿区域内的交通干线（即轴）向周边移动、扩散并在一定区位聚集形成新增长极，从而促进区域开发纽带和经济运行通道的形成（2）网络开发理论是已有点轴开发系统的延伸，意在加强重点点轴系统之间生产要素的交流，促进经济一体化，强化与区外其他区域经济网络的联系,节点增长极的各级中心城镇点轴系统沿轴线两侧分布的“节点”的吸引范围网络由商品、资金等生产要素的流动网及交通、通讯网组成（3）增长极理论对旅游规划的启示为旅游业优先发展提供了依据和支持旅游业作为增长极可通过其聚集和扩散作用带动关联产业的发展旅游资源优势区，旅游产业定位应高标准、政府扶持力度应大,可持续发展理论,1、可持续发展理论产生的背景1971年罗马俱乐部关于人类发展状况的第一报告增长的极限，对经济继续增长和人类的前途作出了具体的、耸人听闻的预测，并断言：在公元2100年到来以前，人类社会即将崩溃经济增长的影响因素：人口增长、粮食供应、资本投资、环境污染和资源耗竭2、可持续发展理论的内涵挪威首相布伦兰特夫人提出：可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力产生威胁的发展,可持续发展理论的内涵（续）,两个问题：一是可持续发展的目的还是要满足人的各种需求，这些需求是第一位的二是可持续发展不能以破坏后代人满足自身需求的能力为代价,3、可持续发展的原则,公平性原则机会均等，即同代间、代际间及有限资源分配上的平等可持续性原则人类社会的经济和社会发展要和环境的承载力相协调共同性原则即人类社会发展的目标是共同的，应实现公平性和持续性的发展；人类拥有共同的环境和资源，为了实现持续发展的目标必须采取全球共同的联合行动需求性原则以坚持公平性和长期可持续性原则，以满足所有人的基本需求和向所有人提供实现美好生活愿望的机会,4、可持续发展理论对旅游规划的指导意义,以可持续发展理论为工作的依据之一，保持人类享受资源的公平性，严格控制出现急功近利、重开发轻保护，甚至只开发不保护的现象旅游资源的开发应进行科学论证，注重技术和资金的积累，实行层次性开发战略实现旅游开发与环境保护相结合,旅游人类学理论,1、旅游人类学的概念从文化和美学的角度，研究旅游地居民、社会团体、旅游开发者与旅游者之间关系的科学2、旅游人类学的研究对象,经济互动关系,旅游地居民,旅游地社会团体,旅游者,旅游开发者,图1、旅游目标群体间的经济互动关系,抵触态度,文化冲突,谅解态度,文化认同,文化整合,配合态度,文化互动融合,图2、旅游者与旅游地居民间的文化互动关系,田野工作参与观察民族志法工作流程初入旅游目的地研究者与当地居民均感好奇并互不适应文化抵触期文化的差异导致居民对研究者态度的恶化文化适应期双方隔阂和冲突趋于缓和，此时，研究者可开始观察并记录当地的旅游文化现象中断阶段研究者暂离旅游目的地，进行成果的总结集中精力调研阶段研究者重返旅游目的地，进行集中调研第二次中断离开旅游地进行资料的整理分析收尾阶段补充遗留材料，向居民表示感谢,3、旅游人类学的研究方法,4、旅游人类学对旅游规划与开发的启示,为旅游规划者提供了一个以人为本的规划哲学，即旅游规划中不能仅仅局限于物质环境的规划设计，还应着重研究和解决三个问题：*人群的结构和特性*人怎样活动，从事什么样的活动*人活动的场所和载体，即物质环境和社会环境旅游规划者应充分考虑、协调旅游者、旅游地居民、旅游开发商及旅游地相关社会团体的相互关系和利益旅游规划者应重视人的心理因素在旅游规划中的应用,景观生态学理论,1960年代中后期在欧洲盛行，80年代为北美所接纳1、概念以整个景观为对象，运用生态系统原理和系统方法研究景观结构和功能，景观动态变化及相互作用机理、研究景观的美化格局、优化结构、合理利用和保护2、景观空间结构基本单元斑块（pitch）空间的点结构或块结构，代表与周边环境不同的、相对均质的非线性区。如旅游斑廊道（corridor）指不同于两侧相邻土地的一种特殊带状要素类型,起分割或连通空间的作用。如旅游地内的交通廊道基质（matrix）指斑块镶嵌内的背景生态系统或土地利用类型，是背景结构。如旅游地地理环境类型及人文社会特征缘（edge）旅游地的外围保护带，亦称缓冲区（buffer）,3、景观生态学的主要原理,4、旅游景观生态设计的主要原则,整体优化原则把旅游景观作为系统来思考和管理，实现整体的最优化利用多样性原则景观多样性的维持及游憩空间多样性的创造综合效益原则综合考虑景观的生态效益、社会经济、环境、美学等方面的效益个性与特殊性保护原则景观具有各自特色和个性，规划设计不能简单套用、沿袭，旅游地应保护有个性及特殊性的旅游斑块景观诊断即景观敏感度分析原则,5、景观生态学在旅游规划中的应用,景观元素的结构复杂性决定其生态价值斑块间可接近性影响景观丰度维持异质性促进多样性基质的规划设计目标是获得最大的关联性、廊道的宽度即形成环景观规划主要是适应地方物种个体生态需求而对斑块和廊道的设计考虑景观美学主要在中观及宏观规划中起重要作用为景观单元提供并接受景观单元的能量、物质及信息的环境为规划者提供一系列方法、工具、数据及经验分形学,旅游系统理论,将旅游业作为一个整体或作为一个系统强调用连续、递增、弹性的方法来研究和控制目标，并增强旅游系统的反馈性和可控特性1、旅游系统结构市场系统客源市场、产品市场出行系统交通设施、旅行服务、信息促销目的地系统吸引物、设施、服务支持系统政策法规、环境保证、人力资源,客源市场,产品市场,国外市场,国内市场,本地市场,产品市场,吸引物,服务,活动组织,主题公园,文化遗产景观,设施,支持系统,人力资源,环境保证,政策法规,出行系统,信息促销,旅行服务,交通设施,自然遗产景观,产品市场,基础设施,购物设施,康体娱乐设施,接待设施,二、旅游规划历程及发展趋势,1、国外旅游规划与开发回顾（1）初始阶段（20世纪30年代50年代末）（2）扩展阶段（20世纪60年代70年代初）（3）观念转变阶段（20世纪70年代80年代）（4）快速发展阶段（20世纪80年代90年代）（5）深入发展阶段（20世纪90年代）,（1）萌芽阶段（20世纪70年代80年代）（2）提升发展阶段（90年代）,2、国内旅游规划与开发的发展,3、旅游规划与开发的发展趋势,战略化创新化多元化系统化,全球化市场化产业化生态化,4、国内外旅游规划与开发研究热点,都市旅游规划与开发生态旅游规划与开发会展旅游规划与开发主题公园规划与开发扶贫旅游规划与开发假期旅游规划与开发,三、旅游规划与开发原理,1、旅游开发,2、旅游规划,3、旅游开发与规划意义,4、旅游开发与规划模式,思考与练习,旅游开发原理,含义,步骤,原则,内容,1、旅游开发的含义旅游开发是为吸引和招徕旅游者而进行的旅游设施建设和培育旅游环境等综合性的社会和技术经济活动 2、含义理解（1）旅游开发的直接目的是为吸引和招徕旅游者，并以此来增加收入，促进地方经济的发展（2）旅游设施建设是旅游开发的主要内容，要吸引和招徕旅游者，就必须以一定的旅游吸引物和相应的服务设施建设为前提（3）进行旅游设施建设的技术经济活动外，旅游开发还包括了培育优良的人文社会环境,3、旅游开发的内容,（1）景点或风景区的规划与建设（2）旅游地的交通建设（3）建设和完善旅游配套设施（4）旅游资源和景观的保护与整修确定风景区的范围、保护和优化生态环境；制定有力措施，防止旅游污染；加强文物古迹的保护，确保不被破坏和倒卖；对已经受到损坏的旅游资源和景观进行及时、有效地维护和整修，恢复其原貌。,（5）完善旅游服务体系（6）培育优良的人文环境制定有利于旅游开发和旅游业发展的旅游政策制定方便外来旅游者出入境的相应管理措施有稳定的政治环境和安定的社会环境提高当地居民的文化修养、培养旅游观念，养成文明礼貌、热情好客的习惯（7）积极宣传促销，进行客源市场开拓（8）人员培训,4、旅游开发的原则,（1）个性原则即旅游开发应突出个性和特色，能形成主题。具有其特有的风格和形象识别（2）市场原则以旅游市场的需求变化为依据，以最大限度地满足旅游者地需求为标准（3）效益原则优先开发那些地理位置优越，便于旅游者前往的旅游资源，以使其较快地产生效益充分利用现有资源，提高其利用率密切关注供求关系，循序渐进地开发（4）保护原则（5）综合原则,5、旅游开发的步骤,（1）旅游资源的调查（2）旅游资源的评估a、自然条件b、可进入性c、客源市场d、基础设施e、服务f、投资等,（3）制定旅游规划根据旅游市场的最新动态和当地开发旅游的基本条件，确定该地区旅游开发的总体规划（包括开发的总目标、开发的对象、规模、等级、方式、时间、步骤、配套设施等）（4）具体实施计划a、确定开发的范围和目标b、根据已有资料，提出项目的模式、土地使用要求等c、制定建筑总体规划d、资金来源及财务预算e、进行项目具体设计，画出施工图纸f、投标及施工g、反馈和评估,旅游规划原理,概念,步骤,类型,特点,内容,原则,6、旅游规划的概念,Davidof 与Reiner规划是“经过一系列选择决定合适的未来行动的过程”Getz在调查研究与评价的基础上寻求旅游业对人类福利及环境质量的最优贡献的过程Murphy 规划是预测与调节系统内的变化，以促进有序的开发，从而扩大开发过程的社会、经济与环境效益，是一个连续的操作过程，以达到某一目标或平衡几个目标马勇旅游规划是指在旅游资源调查评价的基础上，针对旅游资源的属性、特色和旅游地的发展规律，根据社会、经济和文化发展趋势，对旅游资源进行总体布局、项目技术方案设计和具体实施。,7、旅游规划的特点,（1）主题性资源尽可能是“原始的”，即自然的、历史形成的利用特殊资源形成自己特有的面貌各种景观经互相适应、协调，最好不要形成多个主题，同时要能反映当地特色各项设施尽可能使用当地的材料和技术，各地均有各自的小主题（2）协调性 与其他相关行业相协调（3）目的性即追求对旅游资源的持续有效利用和对未来旅游资源开发利用最优结构与最优发展方向的合理安排,（4）战略性（5）技术性如美学技术指标，具体的经济、社会和生态环境技术指标（6）综合性即表现为多目标、多因素、多层次、多部门，全面进行旅游六要素的服务设施规划,8、旅游规划的类型,（1）按时空二维尺度分按空间尺度分国际协调规划、国家全面规划、区域综合规划、旅游地或旅游景点综合规划等按时间尺度分旅游开发战略规划（即远期规划）和旅游地或旅游项目开发建设规划（中期和近期规划）,（2）按旅游规划的内容和层次分类旅游综合规划合理开发利用区域内旅游资源，促进旅游业可持续发展的总体设想区域旅游发展战略的研究和制定旅游专题规划主要指基础设施的建设计划,9、旅游规划的原则,1、形象原则2、市场原则3、美学原则4、效益原则5、保护原则,10、旅游规划的内容,当地自然、社会状况同行业的状况规划范围规划依据和原则旅游资源状况和评价客源市场分析旅游项目创意旅游环境保护基础设施规划交通规划绿化规划服务项目规划效益分析规划图件,11、旅游规划步骤,（1）旅游资源的调查（2）旅游资源的评价（3）旅游开发的可行性论证（4）旅游规划的制定（5）旅游规划的评审,编制规划的决定,罗列目标：制定任务,借助模型：研究可能的行动方向,根据价值和成本/效益来评价各比较方案,通过公共投资或对私人投资控制来付诸行动,图1.规划过程,准 备,确定经济、社会与环境目标,可行性分析,项目经济评估,供求分析,社会环境承载力,制定方案,经济政策,营销策略,人力政策,组织政策,土地规划,环境政策,社会政策,投资政策,立法政策,方案评价与比较选择,规划平衡表,本益分析,目标实现矩阵,实施,监控反馈机制,图2、旅游规划流程,需求分析,目标政策标准,供给分析（）,确定主要旅游区,开发指南,旅游模式,供给分析（）,市场剖析,潜在开发区确定,长期开发计划,开发项目,图3.国家级旅游规划,初步方案,区域范围内讨论,区域旅游战略市场倾向/旅游产业服务/开发产品方式/地方权威服务/土地利用需求/道路、土地利用政策/社会需求,诺士兰联合委员会,区域开发委员会,诺士兰旅游协会,区域规划方案,区域旅游业市场营销方案,土地利用,战略,信息,供销,投资,图4.区域旅游规划过程（诺士兰新西兰）,12、旅游规划与开发的意义,（1）是提高旅游资源吸引力的必要手段；（2）是形成良好旅游目的地有效途径；（3）是促进旅游业三大效益协调发展的重要保证；（4）是推动旅游业可持续发展的有力措施。,13、旅游开发与规划模式,资源导向模式,市场导向模式,形象导向模式,产品导向模式,资源导向模式（20世纪70年代）,关注的焦点旅游资源的调查、分类评价及对这些旅游资源的开发与规划规划思路从本地旅游资源的基础情况出发，制定适合本地旅游发展的开发计划和进行旅游业发展战略的研究模式特点以资源的评价和开发为主要内容，在开发时从资源赋存状况入手，根据资源的空间分布和类型结构的组合情况来确定其开发方式基础性旅游资源是旅游业发展的基础主观性实行从资源到产品的开发路线局限性区域内各种类型旅游资源的综合开发注重不够适用范围适用于旅游资源的品位高，吸引力较强的传统旅游开发地,市场导向模式（20世纪90年代）,关注的焦点旅游市场需求分析市场经济体制下人的观念转变经济效益的驱使规划思路市场需要什么便开发什么特征敏感性旅游消费者和旅游市场的多变性客观性旅游规划和开发仍在科学评价旅游资源的前提下进行，旅游产品的设计和开发以客观实际的旅游市场需求为依据组合性注重资源的组合开发和区域间经济的联动发展，并将区域市场中的竞争与合作有机结合。,形象导向模式,关注焦点旅游地的综合开发及旅游地的整体形象塑造与提升规划思路以旅游地的综合形象来满足市场需求，走“资源形象市场”的发展思路特征系统性稳定性主题性,产品导向模式,从区域旅游资源状况和开发现状出发，规划开发出富有本地特色的旅游产品，并引导旅游者进行消费的一种开发模式关注的焦点本地资源的可利用度开发的旅游产品的市场推广问题旅游产品及项目投资的投入产出或经济效益分析规划思路偏重于旅游项目和产品的创意设计，其规划思路为走“市场资源”相结合的规划道路特征：综合性、创新性、经济性、动态性,思考与练习（1）,1、旅游开发有哪些主要类型？2、旅游规划的步骤应从哪些方面去考虑？,思考与练习（2）,1、支持旅游开发与规划的理论基础有哪些？2、从景观生态学和可持续发展观点考虑，在旅游开发与规划中应注意些什么问题？3、下列规划思路各代表什么样的规划与开发模式？（1）从本区域旅游现状出发，开发富有本特色的旅游产品，引导旅游者消费（2）以旅游地的综合形象来满足市场需求，走“资源形象市场”的发展思路（3）市场需要什么便开发什么（4）从本地旅游资源的基础情况出发，制定适合本地旅游发展的开发计划和进行旅游业发展战略的研究,