建设项目环境、安全管理程序.docx

建设项目环境、安全管理程序.目的和使用范围1.l目的为了确保XX信息技术股份有限公司（以下简称为公司）生产经营与环境保护的协调发展，控制新的污染源，做好相应建设项目的环境保护管理工作，特制定本程序。1 .适用范围本程序适用于公司范围内所有建设项目环境保护的管理。2 .职责2.1 项目单位负责审核建设项目初步设计中环保设计方案，参与环保影响评价工作的审查，落实环保竣工验收的监测单位。2.2 建设单位负责落实建设项目初步设计中的环保设施和预防措施，防止环境污染，参与竣工验收，确保验收后环保治理设施的正常运行。2.3 运行与安全管理部负责建设项目施工中的现场监督，参与竣工时环境保护和消防安全部分的验收工作。3 .工作程序4. 1公司建设项目环保要求，应当执行环保设施、职业健康安全设施、消防设施与主体工程的“三同时”制度：同时设计、同时施工，同时投产和使用。4.1.1 项目单位要根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该项目存在的职业危害、种类和程度，做出预评价，并提出合理可行的管理对策，报送上级主管部门审批。4.1.2 建设单位根据项目的环保、安全预评价，按照有关法律、法规和其它要求，负责制定初步设计中的环保和消防措施。制定初步设计中的环保和消防措施应报上级主管部门审批，同意后方可实施。4.2建设项目各阶段的环保、安全要求4.2.1可研报告阶段，项目单位应将环保、安全预评价上报主管部门审批，委托有资质的单位做建设项目的环境和安全评价并组织审核，发布日期：实施日期：xx0021办理相关的审批手续。4.2.2设计报告阶段，建设单位应根据主管部门对建设项目的环保、安全设计规定和环保、安全审批意见，编制相应的初步设计环保、安全、消防专篇，做到从源头控制污染和“三废”达标排放和安全设施达标。4.2.3施工阶段，建设单位应对初步设计中的各项环保、安全、消防要求和措施加以落实和实施；项目单位及运行与安全管理部对建设单位的初步设计环保、安全、消防专篇落实情况进行监督检查。4.2.4试运行阶段，环保设施应先于主体装置完成和投运，运行与安全管理部配合项目单位对试运行前的条件进行环保、安全、消防检查确认，通过后进入试运行，否则需加以整改。4.2.5竣工验收阶段，建设项目试运行三至六个月后，建设单位应向项目单位提交环保设施和安全设施的竣工验收申请报告和试运行期间的相关材料。运行与安全管理部配合项目单位协同有资质的专业主管部门对环保设施及安全设施的运行情况进行现场监测，符合国家要求后通过环保设施和安全竣工验收，由专业主管部门提交环保竣工验收报告和消防验收报告。运行与安全管理部配合项目单位负责办理正式的竣工验收手续。通过主管部门对建设项目的环保竣工验收及消防验收批准后，建设项目方可正式投产运行。若在验收中发现不符合环保要求和安全要求的内容，建设单位应立即进行整改，运行与安全管理部配合项目单位对其整改内容重新组织督查，直至通过验收。5 .环境事件问责原则5.1 有责问责。按照项目单位对建设项目环境保护工作全面负责，建设单位对分工范围内的环境保护工作负具体责任的原则。依据政府有关部门、国家司法机构的环境违法行政处罚决定书或刑事犯罪行为判决书，以及公司建设项目环境事件调查和责任认定情况，对相关责任者进行问责。5.2 分级问责。公司对直接管理人员进行问责；其他各类人员由其环境事件责任单位进行问责。6 .环境事件问责标准（见报告与记录表式）6.1 本管理文件涉及的环境事件问责只包含问责标准A类、B类、C类环境事件；其余环境事件处罚依据政府有关部门的环境违法行政处罚决定书执行并处理。6.2 政府有关部门另有问责规定或意见严于本办法的，从其规定或意见。7 .环境事件情况上报7.1 建设项目环境事件发生单位收到政府环境保护部门或其它有关部门、国家司法机构的环境违法行政处罚决定书或刑事犯罪行为判决书后1个工作日内，上报运行与安全管理部，并由运行与安全管理部上报公司主管领导及集团公司相关部门。7.2 对发生瞒报、谎报或拖延不报、阻挠事故调查，加重问责。8 .环境事件调查和责任认定8.1 建设项目环境事件发生单位应根据法律法规要求，积极配合政府环境保护部门或其它有关部门、国家司法机构开展建设项目环境保护事件调查。8.2 可能构成A、B类环境事件由公司各相关部门成立事件调查组，开展事件调查、原因分析、责任认定。8.3 可能构成C类（含其余）环境事件由事件发生责任单位成立事件调查组，开展事件调查、原因分析、责任认定。9 .环境事件问责程序9.1 对公司直接管理人员的问责。由公司各相关部门在15个工作日内，共同提出对公司直接管理人员的问责建议，报请公司领导审议批准后实施。9.2 其他各类人员由环境事件发生责任单位进行问责，报运行与安全管理部备案。10报告和记录表式10 .1xx002101建设项目环境事件问责标准11 .文件修改变更记录XX（管理）文件修改变更记录文件编号：xx0021修订部门：运行与安全管理部序号更改原因修改后版本号修改人修改日期主要更改内容拟稿：日期:日期:审核:xx002101保密级别：内部事项建设项目环境事件问责标准0事件严重度主要（直接）责任者管理责任者领导责任者1A类环境事件1、司法机构根据“两高司法解释”给以刑事处分的环境污染刑事入刑事件；2、公安机关根据环境行政处罚办法实施行政拘留的环境违法行为解除岗位聘用或留用察看行政撤职及以上处分行政降职及以上处分2B类环境事件（注：政府有关部门根据环境行政处罚办法实施以下行政处罚的环境违法行为）1、责令停产、停业、关闭；2、暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的处理决定留用察看及以上处分行政记过及以上处分行政警告及以上处分3C类环境事件（注：政府有关部门根据环境行政处罚办法实施以下行政处罚的环境违法行为）1、被处以50000元以上较大数额罚款；2、被处以责令停产整顿行政记过及以上处分行政警告及以上处分通报批评及以上处分注：1、”事件严重度”中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。2、主要（直接）责任者是指对事件发生负有直接责任的基层负责人3、管理责任者是指对事件的发生负有管理责任的二级部门主管领导或一级部门分管领导。4、领导责任者是指对事件负有管理责任的一级部门主管领导。发布日期：2021.07.22xx021保密声明：公司资产，注意保密。实施日期共5页第5页