失业理论解释大学生就业难.ppt
袁勇强,失业理论解释大学生就业难问题,目录,大学生失业现状图示,失业理论概述,大学生就业难原因,失业理论对大学生就业的启示,前言,前言,就业乃民生之本,就业不仅关系着人们的生活来源和经济的发展,还关系到家庭和社会的和谐稳定。大学生作为就业的一个主体,其就业也面临着前所未有的挑战。大学生接受过良好的教育,其知识和技能都比较高,按理说不应该存在就业问题。但据中国社会科学院2009年公布的.社会蓝皮书 显示:中国城镇的实际失业率为9.4%,比此前公布的登记失业率高出1倍,大学生的实际失业率为12%,比登记失业率高出3倍。可见就业问题已经成为一个社会问题,而如何解决就业问题,已成为保证我国经济健康发展的关键。,大学学生就业现状图示,火爆的人才市场,排队应聘,失业理论概述,西方经济学家对失业现象进行了长期的关注,对失业理论也进行了长期的研究和探索,主要形成了以下几种理论观点:1.完全的市场调节!（古典学派的自愿失业理论）2.国家干预!（凯恩斯学派的非自愿失业理论）3.失业和空位并存!（新古典综合派的失业理论）4.发展经济学的二元结构失业理论 5.人力资本理论与失业,大学生就业难的原因,3.就业压力与社会福利、城乡差异有关,2.劳动力市场和教育体制之间的矛盾,1.毕业人数不断增加,大学生就业难的原因,1.毕业人数不断增加 大学生的就业困难问题主要来源于供给人数的增加,自从1999年大学扩招以来,大学生每年以30%的速度增加,同时也意味着4 年后进入劳动力市场的毕业生的数量也在以这个惊人的速度递增。根据国家发改委的预测,.十一五#期间大学毕业生数量将达到2700万人,据此估算,该人数占城镇新成长劳动力数量的80%以上,我国经济发展的需求难以消化。,2.劳动力市场和教育体制之间的矛盾 在“大众化教育”时代和“双向选择、自主择业”的就业体制下,大学生获得了择业自由,也相应地失去了就业保障,面临着较高的人力资本投资风险,进入与专业不对口的行业工作,意味着专业知识达不到充分利用,进入低工资行业工作,意味着人力资本投资的收益被打了折扣。郑功成认为,.计划体制加供给导向的教育机制#直接妨碍着大学生就业,在扩招情况下,高校没有有效调整教育体制、专业结构和突出能力培养。高校的专业课程设置不合理,与社会需求存在结构性矛盾。长线专业社会需求减少但高校专业设置与招生规模未做调整,实际操作中要撤掉或调整一个老专业困难相当大。此外还有亟需学科重点不突出,一些高校不顾条件盲目上新专业,培养的毕业生素质低下等问题。,从学校对大学毕业生的就业指导看,如果把学校比作一个工厂的话,毕业生作为高校生产出来的.教育产品#,其就业就相当于产品的销售过程,但这种产品又不同于一般的产品,产品销路的好坏不仅关系着学校的声誉和发展,同时也关系着社会整体素质的提高与稳定。所以学校应该高度重视毕业生就业问题,要加强对毕业生的就业指导。但在目前阶段,我国的就业指导总体上处于低层次,存在以.送出去#为中心定位、工作机构力量薄弱的问题大学生对此既缺乏了解也不满意。,3.就业压力与社会福利、城乡差异有关 我国大学生的就业压力是相当大的,在我国目前的户籍制度、城乡分割的条件下,对于农村学生来说,毕业之后没有就业而同时又没有相关的政策法规来保障基本的生活,就业压力就更加突出。由于对我国农村的投资不足,我国农村的工业和服务业因为人才和基础设施等原因发展不起来,城乡收入差距的进一步扩大,使得农村剩余劳动力和农村培养出来的大学生只好涌入城市,不仅加剧了城市失业,加重了城市基础设施的建设负担,更进一步恶化了农村的教育。条件和环境,导致农村和城市的失业问题都进一步加剧。,失业理论对大学生就业的启示,1,2,3,4,合理设置专业和课程,加大农村投入,缩小城乡之间的差距,重视政府在劳动就业中的作用,人力资本投资的重要性,1.合理设置专业和课程 当前,大学生进入就业市场,实现就业的市场化,但是所接受的还是传统的应试教育方式,学生的社会适应能力普遍较弱,对比欧美等国家,我国高等教育产学结合水平较低,所以出现的一种现象是一些学生抱怨找不到工作,而同时一些企业却招不到人,出现失业和空位并存的现象,也就是我们所说的结构性失业。要解决这个问题,专业设置和课程设置应在比较稳定的社会长远需要和科学预测市场对专业的需要的基础上进行,高校应当时刻把握就业市场的脉搏,根据社会各行各业的需求,合理调整专业结构和课程设置,提高学生和社会需求之间的匹配度。,2.加大农村投入,缩小城乡之间的差距 我国大学生的结构性失业问题不仅表现在供给与需求之间的不匹配,还表现在地区经济发展水平的差异所带来的就业压力的不等。我国是一个典型的二元经济国家,农业户口和非农业户口、城乡隔离的户籍管理通过人为地设置制度障碍把劳动力市场分割为城乡两部分。长期以来,我国高等教育一直在充当身份转换这一职能,高等教育的身份转换职能也正是人们长期以来趋之若鹜的重要原因,已经成为人们对高等教育的期待。而大学生在进行了人力资本投资以后,自然想要得到一个较高的回报,这表现为大学生偏好大城市、名单位。但我国目前的各地经济、社会发展存在着较大的差异,大城市工作条件好、福利保障好,基层单位工作条件差、薪酬低,所以就造成了一方面在大中城市就业越来越难的情况下,每年仍有大量的毕业生流入;另一方面,广大基层尤其是西部基层地区对大学生以及对学有所长的人才求贤若渴却很少有人问津。虽然政府也采取措施缩小地区差距、城乡差距,放宽户籍制度,但重要的还是要从农业内部入手,加大对农村地区的投资,提高农业的生产率,改善农村地区的基础设施,缩小城乡间的差距。,3.重视政府在劳动就业中的作用 大学生就业难,表现为入职工资的降低和失业率的增加,这也是教育投资回报和资源优化配置的重大问题。这就需要政府在大学生就业过程中发挥应有的作用。大学生作为相对素质较高的人群,有着较高的人力资本积累,对我国经济发展起着重要的推动作用,劳动力市场作为典型的信息不对称市场,需要通过准确有效的渠道来实现供求双方的匹配。政府可提供有效的就业信息,出台针对性措施,加强宏观调控,完善高校毕业生的就业指导体系,最大限度提高毕业生就业工作的效率和质量。,4.人力资本投资的重要性 目前的大学生就业难的问题对早期的人力资本理论提出了挑战印度和美国虽然在20世纪60!70年代都面临过大学生就业难的问题,但最后都成功地将这种暂时的人才压力转化成了科技进步和产业创新的动力,这是网络经济时代印度成为软件强国,美国成为互联网经济领头羊的重要原因。当前就业难是与我国的经济发展阶段相适应的,由于我国目前的经济发展水平相对较低,高等学校的普遍扩招,使得高等教育过早地从 精英教育#转变到 大众教育#,随着经济的发展,大学生就业问题会得到有效的解决。当前我国的高等教育从质量上看还相对落后,因此,注重人才储备,强化创业和创新意识,加大财政金融政策对高等教育扶持力度,牢固树立人才是第一资源和人才强国的观念,是我们当前做好就业工作的重中之重。,Thank you!,
