兰州市城市轨道交通线网规划研究.ppt

,3,2,1,兰州城市轨道交通线网规划研究,小组成员：张鹏 尹盘龙 张娟 刘明明 刘玉龙,一、兰州城市轨道交通设计背景,城市轨道交通是城市公共交通的骨干。它具有节能、省地、运量大、全天候、无污染（或少污染）又安全等特点，属绿色环保交通体系，符合可持续发展的原则，特别适应于大中城市。城市轨道交通种类繁多，按照用途可分为城市铁路、市郊铁路、地下铁道、轻轨交通、城市有轨电车、独轨交通、磁悬浮线路、机场联络铁路、新交通系统等。,城市轨道交通目的,1、城市轨道交通目的：,城市轨道交通在中国发展很快部分大城市相继建成了一批轨道交通项目。在建设过程中各城市都充分认识到做好轨道交通前期规划尤其是用地规划与控制的重要性。在城市轨道交通线网规划完成后,对线网各线进行用地规划与控制一般可与各线预可行性研究结合进行,研究的基本思路可以概括为“两阶段、三步骤”。“两阶段”是指按预可行性研究、用地规划与控制研究两个阶段进行,每个阶段研究的侧重点、解决的主要问题不同,开展预可行性研究是进行用地规划与控制研究的前提。预可行性研究阶段主要确定各线的工程规模，各线的客流量将是“预可”研究的最主要依据。客流量的预测与分析则取决于线路走向和车站分布，以及线路沿线的城市发展规划。根据各线客流情况，从总体上对线网各线的把握,首先需要进行各线系统选择、车辆选型与编组的研究,确定各线的运输能力。,三步骤,“三步骤”是指用地规划与控制研究阶段基本分为三个步骤。第一步：确定各线的工程实施方案。在“预可”方案的基础上,深化各线工程方案研究,确定各线运营设备系统方案，重点研究与用地控制直接相关的线路车站、车辆段、交通枢纽等的规模、布置和实施方案。第二步：开展沿线用地规划。在各线工程实施方案基础上,根据确定的用地控制范围，进行各线沿线用地规划工作。第三步：进行沿线用地控制。根据完成的各线沿线用地规划成果，通过切实可行的措施(如制定城市轨道交通建设和管理条例等)，对沿线用地进行严格控制和落实,确保用地规划的实效。,系统配置中的资源共享,线网运营设备系统配置中的资源共享，主要体现在以下几方面：1）车辆选型系列化同一客流规模的线路尽量选用相同的车型和合理的编组，便于各线之间车辆的调度和相互支援，以及车辆维修等接口设备的统一。如南京线网根据远期客流，确定4条线采用A型车，其余线路均采用B型车。2）设备系统协调一致统筹考虑、协调各线设备系统研究，使各条线路设备系统的配置最大限度地趋于一致或相近，能够相互通用，达到资源共享，并方便未来全线网实现综合自动化管理。如南京线网各线供电系统均采用集中供电制式和直流1500V架空接触网，通风空调系统从压缩车站规模、节能和安全考虑,推荐采用屏蔽门系统或新型集成系统，信号系统推荐采用基于通信的移动闭塞ATC系统，自动售检票系统推荐采用“一卡通”。,3）控制中心共享控制中心是运营指挥、防灾救灾的调度管理中心。两条或两条以上线路合建控制中心，共用中心设备和预留接口、充分利用各种资源，是资源共享、统一管理的重要措施。如南京线网基本确定珠江路、南京南站、江北浦口3 城市轨道交通个控制中心的位置，满足远期线网的控制要求。4）车辆维修设施共享车辆段及停车场是车辆维护、检修、停放的场所，需要配备较完整的维护保障设备体系，但一条轨道交通线路的任务量往往是十分有限的，会造成设备的利用率低下。这就要求从线网全局上统一筹划，对各个车辆段进行功能分工，通过线路之间联络线的有效设置，实现各线之间车辆段的共用，尤其是投资较大的厂、架修设施的共享。有条件的线路可以只设停车场，满足车辆停放和定修、月检、周检的功能。如南京线网通过协调，初步确定4个大架修基地进行用地控制，满足远期整个网络的维修需求。词条图册更多图册,、兰州城市轨道交通项目建设的意义,1)提升兰州辐射带动作用要充分发挥兰州市“中心带动”作用，对外需要快捷、畅通、运量较 大的城市轨道交通方式加强卫星城镇与中心组团间的联系；对内需要挖掘潜力。2)改善兰州交通拥堵现状发展轨道交通也是改善兰州市交通现状的迫切需要。兰州“两山夹一河”狭窄地形形成了“带状加山水风格加交通瓶颈”的全国独一无二的城市形态所造成的“东西拥堵，南北不畅”的交通现状（特别是兰州市东西交通的“蜂腰”地段，西津东路和南、北滨河路高峰时段已处于严重拥堵状态）问题必须要尽快缓解。3)缓解兰州城市环境污染兰州是一个处于河谷地带冬季无风的负压城市，冬季大气流动困难。机动车数量的快速增长所增加的机动车尾气排放直接影响兰州市的空气质量，严重威胁居民的身体健康。轨道交通具有运能大、占地少、节能环保等其他交通方式无法比拟的优越性，更是特别适合兰州城市特征和可持续发展需要的公共交通方式。,可行性,兰州轨道交通线路布设与此前的构想有了新变化。根据兰州市政府上报国家待审批一期工程建设规划，新的轨道交通线路将由一条主线和两条副线构成，基本形成贯通东西、连通南北的兰州轨道交通路网。相比以前的兰州轨道交通布设构想，新规划的线路更加便捷、功能更加完善。据兰州市建委负责人介绍，截至目前，兰州轨道交通建设规划中的“轨道路网规划”、“近期建设规划”和“建设融资规划”都已基本完成，今后一段时间，将在提取居民出行信息的基础上进一步对这三个规划作充分论证，修改后的规划将成为兰州向国家有关部门申请批复的主体报告。,、兰州交通城市轨道的可行性：,可行性,根据兰州市政府准备上报国家待审批一期工程建设规划，未来兰州轨道线网整体将沿城市主干道布设，并尽量以最短最便捷的线路连接大的交通枢纽、商业中心、文娱中心、工业小区等人口密集、客流量大的场所，路网辐射兰州石油化工科技园、兰州高新区和兰州经济技术开发区等产业聚集区，将有效促成兰州经济圈一体化发展，进一步拉开城市骨架、拓展城市空间、优化城市结构布局、方便市民出行。2011年有望开工建设的兰州轨道交通一期工程，较之前布设构想变化最大的还是工程路网的布设线路。此前的构想中，线路布设从火车站出发途经盘旋路、东方红广场、西关到西站，然后从西站分为两路，一条途经甘肃政法学院到安宁新区；另外一条从西站途经秀川、深沟桥到西固。而新规划中，则由一条主线和两条副线构成轨道交通主骨架。一条主线为：东起东岗镇，途经南关、西关、西津路等站点到达兰石厂；两条副线为：一条由火车站出发，途经平凉路到东方红广场，与主线相接；一条由西固寺儿沟出发途经西固深沟桥、安宁新区并过黄河到达兰石厂，与主线相接。而这条线究竟如何过黄河，是上桥布设还是河下布设，目前专家还在讨论当中。在具体建设中，安宁至西固段的轨道因为地面建筑稀疏，将采取地上布设的方式；而在城关区和七里河区繁华路段的轨道则采取地下布设的方式进行，以避开繁华的人流、车流，同时也解决了用地不足的问题。,依据总纲,二、兰州城市轨道交通依据总纲,根据兰州市政府已上报国家待批的兰州轨道交通1号线近期建设规划，兰州轨道交通1号线为东西走向，起始站为东岗镇站，终点站为西固寺儿沟站，线路全长约35.5公里，全线分两期建设。其中1号线一期工程线路为东岗焦家湾拱星墩东部市场兰大一院盘旋路火车站东方红广场南关什字西关什字文化宫小西湖七里河兰州西站，与新建的西客站相接，线路长16.2公里，设14座车站，该段为地下敷设。二期工程自新西客站向西沿西津西路至兰通厂，线路为兰通厂马滩西北师大兰州交大费家营长风厂吊场乡崔家大滩深沟桥福利东路牌坊路合水路寺儿沟，设置13座车站，线路长16.6公里。为了解决兰州火车站的交通问题，1号线支线由火车站起，沿平凉路向北，经汽车东站，在东方红广场与1号线主线相接，线路长度2.7公里。,两个层次,2010年计划有了实质性变更，这已经是轨道交通设想的第三版蓝图，并最终有望得以实施。具体细节如下：规划6条轨道交通动脉据公示内容，兰州市轨道交通网有两个层次，一为中心城区线网，另一为市域线网。其中，中心城区轨道交通线网由1号线、2号线、3号线3条线路组成，线网总长约82公里，其中地面及高架线路约35公里，地下线约47公里，全线网共设车站64座，其中高架站25座，地下站39座。而市域线网用以解决市域内中心城区与外围组团之间的联系，由中川线、榆中线、青什线组成，总长约120公里。两个层次互为补充，形成一个密不可分的、统一的、全局性的轨道交通网络。,兰州市城市轨道交通依据总纲,交通问题已成为制约兰州市当前发展的最大瓶颈。建设兰州轨道交通项目，是兰州市加快现代城市发展的必然选择，也是谋划兰州长远发展的重大举措，对于拓宽兰州这样一个峡谷城市的空间、缓解交通压力、完善城市交通功能、强区域交通枢纽地位、增强中心带动能力，都具有十分重要的意义。兰州轨道交通项目得到了国家有关部委和省委、省政府的高度重视，历经几届市委、市政府的持续努力，也凝聚着各有关方面的辛勤劳动。此次汇报的建设规划在国家发改委相关领导和有关专家的精心指导下，经过了反复研究和多次修改完善。袁占亭表示，兰州市将按照意见和建议，进一步认真修改和完善规划，使其更具科学性、合理性和可操作性，早日得到国家发改委的批复，早日开工建设，早日建成运营，为兰州、甘肃和西北经济社会发展起到积极推动作用。,三、兰州城市轨道交通预测,1、人口预测：兰州市预测未来五年内人口将分布如下：安宁七里河60万人城关区70万人西固区15万人和平20万人盐场九州15万人沙中5万人河口5万人彭家坪5万人,2、出行量预测：目前在我市西津东路等交通密集地段的高峰单线客流量已达每小时19000人次，而常规公交的最大运送能力为每高峰小时0.3到1万人次，城市快速公交系统（BRT）的最大运送能力每高峰小时为2万人次。,四、兰州城市轨道交通线网规划,兰州市2011年城乡基础设施投资计划草案已编制完成，该计划为明年计划了8个大类共119个项目。兰州市城乡建设局按照近期、中期、远期三个阶段的时间安排，正式上报了第一批67个城建项目，轨道交通名列其中。目前，兰州市2011年城乡基础设施投资计划草案已编制完成，除保证北环路、南山路、“三桥”和新区建设等影响城市长远发展的重大项目外，原则上不上新的项目。计划内容涉及道路桥梁建设、供水、燃气、集中供热、园林绿化、轨道交通、兰州新区建设等8个大类共119个项目，其中城市基础设施建设项目投资达170亿元。据悉，兰州市城乡建设局按照近期、中期、远期三个阶段的时间安排，正式上报了第一批凝炼的67个城建项目，其中近期23个、中期27个、远期17个。目前，兰州轨道交通项目规划即将得到国家批复，兰州市轨道交通项目进入实质性实施阶段。根据兰州市城市轨道交通建设规划，兰州市轨道交通网有两个层次：中心城区线网和市域线网。,六条交通动脉,1、规划6条轨道交通动脉,据公示内容，兰州市轨道交通网有两个层次，一为中心城区线网，另一为市域线网。其中，中心城区轨道交通线网由1号线、2号线、3号线3条线路组成，线网总长约82公里，其中地面及高架线路约35公里，地下线约47公里，全线网共设车站64座，其中高架站25座，地下站39座。而市域线网用以解决市域内中心城区与外围组团之间的联系，由中川线、榆中线、青什线组成，总长约120公里。两个层次互为补充，形成一个密不可分的、统一的、全局性的轨道交通网络。10年内建成东西轨道通道：根据兰州市城市轨道交通建设规划，兰州市20112020年轨道交通的建设任务是先对1号、2号线分期实施。其中1号线（东岗陈官营），线路长26公里，设车站21座；2号线一期（雁北路南关什字段），线路长10.5公里，设车站9座。力求用10年的时间，在中心城区构建一条贯通的东西总长36.5公里的轨道交通。时间安排是：2011-2016年，先进行1号线一期工程，即东岗土门墩站，长18.5公里；20122016年进行2号线一期，即兰州站南关什字，长4.5公里；2015-2018年：1号线二期工程，即土门墩站陈官营，长7.5公里；2017-2020年：2号线二期：雁北路兰州站，长6.0公里。六大轨道交通线网规划,中心城区轨道线网,2、中心城区轨道线网,【1号线】陈官营直达东岗镇1号线西起陈官营站，途经崔家大滩、营门滩、马滩、西客站、西关什字、东方红广场、东岗镇，线路全长约26公里。其中地下段约23公里，高架及地面段约3公里，共设车站21座，高架站3座，地下站18座。1号线是兰州市从西向东的一条主干轨道交通线路，东西向贯通了兰州市一条东西大通道，线路基本走向沿既有主客流走廊布设，连接了西固组团、七里河组团、东岗组团等主要功能区块以及西客站和五里铺批发市场等大型客流集散点。1号线与线网中的其他各线均有换乘，主城区内各方向的客流可通过1号线实现快速便捷的疏散沟通，在主城区范围内均以地下线敷设。,【2号线】安宁穿西客站直达雁滩2号线西起安宁区元台子，途经西客站、理工大学，沿庆阳路经东方红广场，再沿平凉路经过火车站，线路过公交五公司站后转向北沿瑞德大道直至雁北路。2号线线路全长约32公里，其中地下段17公里，地面及高架段15公里，设车站27座，高架站12座，地下站15座。2号线主要是连接整个安宁组团、七里河组团与雁滩组团，并在城市蜂腰地段形成东西第二通道的一条轨道交通线路，线路在东、西两端基本走向沿既有主客流走廊布设，连接城市副中心与城市核心区，把安宁组团、七里河组团和雁滩组团以及既有火车站联系在一起，实现贯通运营。,Raining,Raining,Raining,Raining,Raining,Raining,Raining,Raining,【3号线】五泉山穿河连盐雁3号线起于五泉山广场，由火车站西路向西转向白银路，经中山路与1、2号线形成换乘后，下穿过黄河至盐场堡，而后线路又东转穿过黄河沿着雁滩组团的雁北路布设，最终到达和平镇，线路全长约24公里，其中地下段7 公里，地面及高架段17 公里，共设车站16座，高架站10座，地下站6座。3号线是沟通城关区黄河两岸的一条轨道交通线路，连接了城关组团、盐场堡组团和雁滩组团。,Screen,3、市域轨道交通线网：,【中川线】中川线是兰州-中川-张掖城际铁路的组成部分，目前甘肃省和铁道部已签署相关建设协议，计划2011年开工建设兰州-中川段。中川线起自兰州市铁路西客站，沿既有铁路通道途经秀川、陈官营、福利区、西固城，出城区后过黄河、经沙中片区沿机场高速路至中川机场，线路全长约63公里。【榆中线】榆中线起自3号线末端和平东站，向东经定连片区，至榆中县城后向东北转至夏官营大学城，线路长约40公里。【青什线】青什线起自3号线联合大学站，向北越过黄河，经青白石开发区向北终止于什川，线路长约17公里。,投资估算,五、兰州市轨道交通项目投资估算,1、项目资本金筹集,Spiral,Spiral,轨道交通近期建设项目资本金安排计划表(亿元),2、建设资金筹措安排,兰州市轨道交通的建设资金在扣除37.5亿元项目资本金后还将有112.5亿元需要筹集，筹集渠道按照兰州市建设局提出的意见如下：1、轨道沿线土地收益30亿元，平均每年3亿元。、2、轨道交通效益附加1亿元。3、国内商业银行贷款60亿元。4、发行企业债券20亿元。5、其他10亿元。,3、运营期间债务资金偿还办法,轨道交通建设项目具有较强的融资能力，融资成本较低。为了保证能按时还款，注入部分优质资产给轨道公司，让轨道公司依靠提供运营服务、附属资源开发、土地综合开发等综合经营方式，平衡部分还本付息及运营亏损所需资金。不足的部分，可分年度安排预算内资金、预算外资金、土地收益金等进行补贴,以确保轨道交通的可持续发展。具体偿还办法为：,1、积极出台配套政策，创新投融资体制。2、通过立法形式，制订兰州轨道交通发展建设资金征收管理办法，设立“兰州轨道交通发展建设专项资金”，一方面用于轨道建设发展，一方面主要用于还债，纳入财政专户管理和核算，实行专款专用。资金来源：自2011年起，在预算编制中就包含偿债资金，用十年左右的时间，前三年每年安排1.5亿元，以后年度按每年安排35亿元，筹集资金2530亿元；向所有在兰州当地进行生产经营活动的商户按年营业收入的1、住宿客人按1元次的标准征收“轨道交通效益附加”，筹集资金0.41亿元；土地经营开发收益金，根据轨道交通土地利用规划，对轨道交通线路两侧、车站四周或其它区域的土地和地下空间资源（含广告）进行开发，尤其是对轨道交通中线两侧5公里规划范围内的土地，通过招拍挂方式出让的土地收入一律纳入轨道交通资金筹集筹集范围，筹集资金520亿元；发行兰州轨道交通建设债券。抢抓国家拉动内需政策出台的有利时机，积极争取发行兰州轨道交通建设债券，募集资金30亿元。利用信托方式，发行“兰州轨道交通项目贷款信托计划”。根据信托法和信托公司集合资金信托计划管理办法，委托甘肃省信托投资有限责任公司发行短期或长期“兰州轨道交通项目贷款信托计划”。募集资金5亿元。利用资本市场借壳上市，发行股票，募集资金10亿元。轨道通信管廊出租收入，筹集资金10亿元。发行中期票据60亿元。,4、运营初期亏损弥补设想,轨道交通是城市的重大基础设施，面向公众提供公共出行服务，存在着投资规模大、票价空间小、偿债压力大、财务成本高的行业特点，这给运营企业带来很大的压力。兰州市轨道交通拟采用分段计费方式，起步价2元，逐站递增，每间隔三五个区间增加1元。运营分析运价暂按0.45元/每人公里计算客运收入，其他收入按客运收入15%考虑。经测算分析，投入运营的1号线、2号线路总体将出现亏损，主要原因是轨道交通投资大，建设期长，运营后固定资产折旧成本高，巨额负债所支付的财务成本数额大；另一方面为了保持轨道交通客运的相对优势维持较低票价，而且运营初期客流规模较小，运营收入不足以支付巨额固定资产折旧费和财务成本。在票价不能大幅度提高的前提下，弥补运营亏损主要考虑以下方面：由政府采取相应的补贴措施，减免部分税收以弥补亏损；因税收相对较少，可考虑少提、不提折旧或推迟提取年限等措施，维持企业日常运营，减缓运营初期财政补贴压力。,六、国民经济估算,“十一五”时期，是改革开放以来兰州经济社会发展最好最快的时期，发展的各项目标任务顺利完成。主要表现在：综合经济实力显著增强，全市生产总值增长12%，人均生产总值达到32900元，年均增长11%；城乡基础设施条件明显改善，五年城乡建设累计投入627亿元，城市综合功能进一步完善，城市面貌有了大的改观；改革开放取得重大突破，国企改革、新一轮政府机构改革全面完成，文化体制改革深入实施；人民生活水平大幅提高，城市居民人均可支配收入净增5471元，农民人均纯收入净增1847元，年均分别增长10.4和10.9。,谢谢,