全国安全社区标准解.ppt

安全社区标准解读,主要内容,一、如何成为全国安全社区二、安全社区建设基本要求解读标准要求内容实施案例常见问题 三、安全社区创建程序四、创建安全社区之关键策划实施安全促进项目,一、如何成为全国安全社区申请评定基本条件,按照国家安全监管总局颁布的安全社区建设基本要求，持续开展安全社区建设项目两年以上；有效地预防、减少事故和伤害的发生，生产安全事故及其他各类事故与伤害连续两年控制在当地政府下达的考核指标内；,安全社区申请及评定程序,1、社区提出申请并提供相关材料；2、促进中心对申请材料初审。3、材料初审合格的社区，由评定专家组依据安全社区评定指标进行现场评定。4、促进中心根据材料审查和现场评定情况进行综合评价。5、综合审定委员会进行综合评审。5、上报国家安全监管总局备案。6、授予“全国安全社区”牌匾和证书。,安全社区评定指标,共设有12个一级评定指标，43个二级评定指标。每一个二级评定指标评定结果分为A、B、C三个等级：（一）43个二级评定指标中：A级指标个数28个的总评为合格。（二）B级指标缺陷经整改、并经专家组两个月内复审达到A级后且满足（一）要求的，总评为合格。（三）出现C级指标总评为不合格；(四)某一级的二级指标全部为B者视为不合格。,获证后的管理,1、证书有效期5年，到期复评。过期未经复评者证书自动作废；2、已获命名的社区每年1月30日前须将上一年度安全社区建设情况书面报告促进中心；连续两年未交者限期提交报告并说明情况；3、发生重大事故或影响恶劣事件者可能取消命名；4、促进中心不定期随机抽检。,二、安全社区建设基本要求解读,标准号：AQ/T9001-2006发布时间：2006年2月27日实施时间：2006年5月1日发布单位：国家安全生产监督管理总局起草单位：中国职业安全健康协会实施单位：中国职业安全健康协会,“安全社区建设基本要求”框架,前言1 范围2 规范性引用文件3 术语4 安全社区建设基本要素,4 安全社区基本要素,4.1安全社区创建机构与职责 4.2信息交流和全员参与 4.3事故与伤害风险辨识及其评价 4.4事故与伤害预防目标及计划 4.5安全促进项目 4.6宣传教育与培训 4.7应急预案和响应 4.8监测与监督 4.9事故与伤害记录 4.10安全社区创建档案 4.11预防与纠正措施4.12评审与持续改进,策划,实施,纠正,检查,持续改进,安全社区建设运行模式,4 安全社区基本要素,4.1 安全社区创建机构与职责建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，共同开展社区安全促进工作，确保安全社区建设的有效实施和运行。安全社区创建机构的主要职责包括：a)组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作；b)组织制定体现社区特点的、切实可行的安全目标和计划；c)组织落实各类安全促进项目的实施；d)整合社区内各类资源，实现全员参与、全员受益，并确保能够顺利开展事故与伤害预防和安全促进工作；e)组织评审社区安全绩效;f)为持续推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。,成立安全社区建设组织机构：领导小组或安全促进委员会，其构成：牵头部门：安全生产监督管理部门/其他政府职能部门。相关部门和人员：民政、消防、社区居委会、社区卫生服务中心、医疗救助、学校、社区服务中心、公安、交警、社区单位、志愿者组织、物业管理、交通等及企业家、专家等。,4.1 安全社区创建机构与职责标准要求：,安全社区促进委员会的任务,1）根据实际情况，制定安全社区建设的目标；2）组织协调社区内外一切可以为我所用的力量，调动方方面面参与安全社区建设的积极性；3）评估社区内各项安全计划执行过程及改善成效4）协助各工作小组取得政府及民间资源，包括人、财、物资源；5）不断保持和完善安全社区工作内容，持续推动安全社区计划；6）参加国内及国际安全社区组织的活动；,成立若干专门工作小组，例如：,生产安全消防安全交通安全学校安全社会治安老年人安全儿童安全数据信息收集分析,居家安全组运动安全公共场所安全环境安全涉水安全食品安全家居安全公共卫生,工作小组的职责为：1）参与制定本专项的安全社区计划；2）带领社区居民，有计划性针对高危险人群、高危险环境以及脆弱群体开展安全社区计划。3）定期召开社区会议，邀请社区居民共同解决社区安全的问题；4）举办安全知识教育培训活动，提高社区居民安全意识；5）整合及妥善运用社区内资源，包括人力资源、物力资源及财力资源；6）其它有助于安全社区建设的工作。,实施举例：安全社区建设推进委员会牵头部门：安全生产监督管理部门民政部门综合治理部门街道管理部门公共安全办公室推进委员会成员构成：相关职能部门、居民自治组织、企事业单位、卫生、建筑、物业、人大代表、专家、志愿者等；安全社区建设专业工作组牵头部门：职能部门专业单位专业工作组成员构成：相关工作人员、技术人员、专家、志愿者等。,制定建设进度计划及相关制度领导机构工作制度领导机构职责领导机构会议制度工作小组工作制度工作小组会议制度安全社区建设进度安排,安全社区建设机构常见问题,政府职能部门代替安全社区促进机构如何定位？领导和管理部门召集人各工作组项目策划与执行者群众受教育、受益；更重要的：也是参与者和执行者,安全社区建设机构常见问题,以传统的管理机制代替安全促进机制例如：指定某个人或某个部门专做各自为战组合而非整合,4.2 信息交流和全员参与社区应建立事故和伤害预防的信息交流机制和全员参与机制。建立社区内各职能部门、各单位和组织间的有效协商机制和合作伙伴关系；b)建立社区内信息交流与信息反馈渠道，及时处理、反馈公众的意见、建议和需求信息，确保事故和伤害预防信息的有效沟通；c)建立群众组织和志愿者组织并充分发挥其作用，提高全员参与率；d)积极组织参与国内外安全社区网络活动和安全社区建设经验交流活动。,4.2 信息交流和全员参与,标准要求：建立机制组织、制度、方法；畅通渠道内部、外部、上-下、下-上；全员参与群众组织和志愿者组织等；交流活动内部、外部、国内外；,4.2 信息交流和全员参与,信息交流实施案例参加国际、国内、地区安全社区活动；地区间、社区间安全社区学习交流、项目推介；人大代表接待日；社区工作者民情日记；安全信息（事故、伤害）公告台；居民协商议事会；社区安全信息员制度；社区报纸、网站等媒介；等等,全员参与举例群众组织（志愿者、协会）的活动宣传、咨询活动社区调查（需求、满意度）参与安全促进项目和活动文体活动有奖建议活动知识竞赛社区论坛,4.2 信息交流和全员参与,常见问题单纯理解为参会、外出学习；重外部交流，轻内部交流；关注抓示范、抓典型，覆盖面和受益面不够；不注意动员基层社区和群众；利用社会力量不够；,4.3 事故与伤害风险辨识及其评价建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度，开展危险源辨识、事故与伤害隐患排查等工作，为制定安全目标和计划提供依据。事故与伤害风险辨识及其评价内容应包括：a)适用的安全健康法律、法规、标准和其他要求及执行情况；b)事故与伤害数据分析；c)各类场所、环境、设施和活动中存在的危险源及其风险程度；d)各类人员的安全需求；e)社区安全状况及发展趋势分析；f)危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。事故与伤害风险辨识及其评价的结果是安全社区创建工作的基础，应定期或根据情况变化及时进行评审和更新。,4.3 事故与伤害风险辨识及其评价标准要求：制定并实施“自我安全诊断”制度清楚本社区各类事故和伤害情况以及原因清楚各类危险源（包括隐患）了解各类人员的安全需求 形成机制,4.3 事故与伤害风险辨识及其评价本要素实施包括4个方面：（1）掌握基本情况 社区人口学情况；各类事故和伤害历史情况；安全管理制度制定和执行情况；重大危险源及管理、现状；安全设施、安全标志；各类安全教育培训实施情况；危险物品管理情况；社区环境安全状况等等；,（2）事故与伤害信息收集及分析（3）危险源识别及风险评价（4）其他,一般信息收集方法,医疗监测：以首诊伤害患者为监测对象，按照要求填写统一的“医院伤害监测报告卡”医疗日志：社区医疗机构的诊疗工作记录；社区居民伤害调查；特定人群（老年人、儿童、残疾人等）伤害情况调查；特定场所监测：社区内易发生伤害场所的监测；单一伤害类型的监测：交通、工伤、火灾等。,关于事故与伤害信息收集,作用 基于数据分析，有效地策划和实施伤害干预项目。应用程序 1.沟通现有信息渠道，如疾控、医院、交通、生产、消防、社会治安、学校等，定期获取信息；2.建立伤害监测平台（有条件者），一般而言，伤害监测应由政府或专业部门实施；3.建立社区伤害调查与中期评估制度（推荐）；,伤害调查的实施,确定调查目的和内容设计调查问卷培训调查员确定样本量实施人群调查剔除不合格问卷资料汇总分析,社区诊断,伤害调查常见问题,调查表设计信息量不足抽样方法不科学调查员培训不够，责任心不强入户调查难度较大伤害信息收集不够没有进行对比评估调查,伤害监测实施案例香港：医院急诊科日常伤害监测记录；山东济南槐荫区：伤害基线调查与中期评估；山西潞安：医院（集团、矿、井口）、社区和专业组日登记、月分析；北京望京：实行6个播报制度；青岛崂山：所有医疗部门（含社区医疗点）实时填写伤害监测报告卡，报区卫生局；北京市东直门街道：5个社区卫生站实时填写伤害监测报告卡，报街道卫生服务中心；北京市西城区：选择区内两所医院实施监测。,伤害监测常见问题,监测方法不规范，简单模仿过于复杂依靠专业力量不够监测人群不确定监测工作不负责任监测到的伤害数字不合理,危险源识别的关键是找出：可能存在什么问题?可能发生什么伤害?伤害后果可能如何？,人的不安全行为 物的不安全状不良的环境管理缺陷,可能,可能,关于危险源识别及风险评价的实施,培训骨干或聘请专家指导 确定识别对象确定识别方法组织识别队伍实施识别与评价策划控制措施动态保持,危险源识别_从哪里入手?,1）可以选取下列划分方法：u按类别划分，例如：交通、消防、家居、涉水、社会治安等；u按区域划分，例如：企事业单位、居民区、公共场所等；u按人群划分，例如：老年人、儿童、残疾人、外地务工人员等；u按危险因素类别划分，例如：噪声、触电、淹溺、爆炸、中毒等。,进一步细分,工作场所：从道路、建（构）筑物、工艺或作业过程、生产设备装置、作业环境和安全管理措施等方面分析、评价 居家安全：从室内环境、用电、用气、食品、暴力、家庭用药、出行、家庭用品等方面分析 学校安全：从宿舍、饮食、交通设施、教室、实验室、体育活动、校内外集体活动、网络、校园吸毒、校园暴力、心理健康等方面 交通又可划分为道路、交通设施、行人、驾乘人员、交通工具、交通管理、交通标志标识等。,危险源识别常见问题,将危险设备、设施等同于危险源将某一部份人作为危险源走过场建议：作为全员参与的方法之一,隐患排查,危险源识别实施案例组织员工识别身边危险源隐患排查安全检查表识别专家经验法识别(分析)群众安全诉求组织学生学习识别（造句、作文）等等,其他内容调查,安全知识知晓情况 安全知识认知程度 安全行为能力 满意度：社区环境、安全管理、安全服务等；安全需求 方法：调查问卷；座谈会；意见反馈等；,高危人群和脆弱群体举例：低收入人群生活工作在高风险环境中（自然灾害、高风险场所）的人群易受故意伤害的人群，自残人员健康状况欠佳的老人儿童家庭暴力受害者精神病患者，残障人士经常参加体育和娱乐活动的人群无家可归的人群等等,通过本项工作应能够确定各类安全问题，尤其是高危人群、高风险环境和脆弱群体。,4 安全社区基本要素,4.4 事故与伤害预防目标及计划 根据社区实际情况和事故与伤害风险辨识及其评价的结果制定安全目标，包括不同层次、不同项目的工作目标以及事故与伤害控制目标，并根据目标要求制定事故与伤害预防计划。计划应：a)覆盖不同的性别、年龄、职业和环境状况；b)针对社区内高危人群、高风险环境或公众关注的安全问题；c)能够长期、持续、有效地实施。,4.4 事故与伤害预防目标及计划标准解读：依据：社区实际情况和事故与伤害风险辨识及其评价的结果；制定目标控制事故和伤害要达到的目的；制定计划：长期、持续、有效；全覆盖重点：两高一脆弱,4.4 事故与伤害预防目标及计划,实施：确定控制(干预)重点确定目标（总目标、项目目标、项目阶段目标、危险源控制目标、隐患整改目标、事故与伤害控制目标等）制定实现目标的计划,4.4 事故与伤害预防目标及计划,实施案例：安全社区目标：1)5年内将意外伤害数字减少 30%2)3年内申请成为国际安全社区 杜绝煤气中毒死亡事故；建设社区监控系统,老年人伤害预防工作计划：依托社区医疗卫生站开展老年人伤害的调查开展老年人跌伤和心理健康培训孝顺儿女骨外伤急救和心肺复苏术培训扶手工程,例：儿童伤害 目标:保障儿童安全，减少儿童伤害的发病率、死亡率。计划-提高政府及相关部门对儿童伤害的关注程度，制定行动计划并完善相关法律政策；-提高儿童、家长、教师及公众伤害预防的知识、改变态度、改进行为；-改善儿童家庭及社区生活环境、减少伤害危险因素。,4.4 事故与伤害预防目标及计划,常见问题没有目标和计划制定目标和计划没有依据内容不明确，例如：开展安全培训工作,4.5 安全促进项目 为了实现事故与伤害预防目标及计划，社区应组织实施多种形式的安全促进项目。安全促进项目的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体，并考虑下列内容：,a)交通安全；b)消防安全；c)工作场所安全d)家居安全；e)老年人安全；f)儿童安全；,g)学校安全；h)公共场所安全 i)体育运动安全j)涉水安全；k)社会治安；l)防灾减灾与 环境安全。,针对 重点,安全促进项目的实施方案内容应 包括：实施该项目的目的、对象、形式及 方法；b)相关部门和人员的职责；c)项目所需资源的配置和实施的时间 进度表；d)项目实施的预期效果与验证方法及 标准。,4.5 安全促进项目,标准要求和实施要求：组织实施安全促进项目重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体安全促进项目应有实施方案,4.5 安全促进项目常用安全促进项目措施：安全管理；安全服务；安全环境；安全宣传教育；安全工程(设施设备)；安全产品。,实施案例：安全楼宇项目 制定楼宇安全标准制定楼宇管理制度环境安全改造老年人帮扶工程无障碍通道安全楼宇文化家居安全检查与危险评估等等,4.5 安全促进项目,青少年控烟项目,调查：吸烟青少年年龄、性别、烟龄、抽烟量、烟资、获烟途径、何处学来、父母吸烟情况、伤害认识及态度等等；分析：年龄、性别分布；烟量、烟龄与年龄及性别；获烟途径分布；受影响分布；受家庭影响率；认知程度；等等目标和计划：第一阶段：三年内吸烟率下降X%.；第二阶段：三年内吸烟率下降X%；促进（干预）项目策划:宣传;课堂教育;家长座谈会;心理辅导;医疗;远离香烟活动;征文比赛;供应商控制;制度管理;项目实施项目实施过程中适时检查/评估;调整计划;再调查,统计分析,检讨评估;进入三阶段,项目再策划.;,老年人心理健康促进项目 开展心理健康预防教育 制定不同人群心理健康干预措施 聊天室 心理咨询室 心理义工,心理义工,预防煤气中毒项目以往煤气中毒事故调查、记录和日常监测；事故原因分析，确定两高一脆弱；制定控制目标；措施；-每晚电话安全提示-入户煤气安全检查-志愿者上门教授安全使用-安全使用煤气培训-出门、出院安全提示-发放宣传资料-安装煤气泄露警报器-改造煤气管道-制定应急预案-家庭火灾预防和应急演习-人员急救知识及实战演练-医疗急救联络及急救设施评估、制定改进措施,交通安全项目之培训例,道路模拟演示盘 对北京市道路交通的14类事故情形、125种交通过错行为、221种交通标志、51种交通标线，进行现场模拟和多媒体演示；让听课人员通过模拟演示驾车经历，在教学互动中答疑解惑；可以通过多媒体进行交通事故的直观演示，再现事故现场,儿童伤害干预项目例,幼儿园安全环境工程 措施：所有的门安装防夹手器 游戏场所地面软化 墙角软包 桌、椅等锐角改圆角 台阶安装双侧扶手 等等,安全促进项目,自行车驾照：制定自行车驾照颁发管理规定制定学生自行车管理规定聘请交警进行交通安全培训聘请专家讲如何安全骑车进行理论和骑行考试，合格者颁发驾照聘请专人负责车辆看管、提供简单维修组织骑自行车安全检查,学生安全大使项目安全教育课程急救技能训练参观医院急症室家庭安全作业安全监督员、信息员社区志愿者,防止老年人摔伤项目例,老年人平衡训练家具摆放指导扶手工程防滑措施 自救知识急救知识培训楼道照明安装“家庭急救呼叫器”,社会治安项目例,防止青少年犯罪计划-关注流浪儿童-问题少年辅导-阳光教育-家长课堂-心理咨询辅导治安防控、城市管理、公共服务“三位一体”城市管理系统；安装可开启防盗窗,安全促进项目常见问题,参与面不够惠及面不够突出伤害预防主题不够连续性、长期性不够习惯于传统管理手段个体行为干预手段不够形式化的活动过多，效果不佳针对性不够，与实际情况结合不够致力于本质安全不够,4.6 宣传教育与培训 社区应有安全教育培训设施，经常开展宣传教育与培训活动，营造安全文化氛围。宣传教育与培训活动应针对不同层次人群的安全意识与能力要求制定相应的方案，以提高社区人员安全意识和防范事故与伤害的能力。宣传教育与培训方案应：a)与事故和伤害预防的目标及计划内容一致；b)充分利用社会和社区资源；c)立足全员宣传和培训，突出对事故与伤害预防知 识的培训和对重点人群的专门培训；d)考虑不同层次人群的职责、能力、文化程度以及 安全需求；e)采取适宜的方式，并规定预期效果及检验方法。,4.6 宣传教育与培训,标准要求与实施要求配备宣传教育与培训设施制定宣传教育与培训计划编制宣传教育与培训方案制定宣传教育与培训效果检验方法,4.6 宣传教育与培训,实施案例建设市民教育基地组建居民学校制定年度培训计划制定培训管理制度建立师资网络,4.6 宣传教育与培训,常见问题计划性不够缺乏有实效的培训覆盖面不够形式单一,4.7 应急预案和响应对可能发生的重大事故和紧急事件，制定相应的应急预案和程序，落实预防措施和具体应急响应措施，确保应急预案的培训与演练，减少或消除事故、伤害、财产损失和环境破坏，在发生紧急情况时能做到：及时启动相应的应急预案,保障涉险人员安全；快速、有序、高效地实施应急响应措施；组织现场及周围相关人员疏散；组织现场急救和医疗救援。,4.7 应急预案和响应,标准要求与实施要求：识别可能的重大事故和紧急事件制定相应的应急预案落实预防措施和应急响应措施应急培训应急演练,4.7 应急预案和响应,常见问题应急计划可操作性不强应急演练结合实际情况不够，脱离生活。应急设施不完善或不实用,4.8 监测与监督 制定不同层次和不同形式的安全监测与监督方法，监测事故与伤害预防目标及计划的实现情况。建立社区内政府和相关部门的行政监督，企事业单位、群众组织和居民的公众监督以及媒体监督机制，形成共建社区和共管社区的氛围。,4.8 监测与监督,安全监测与监督内容应包括：a)事故与伤害预防目标的实现情况；b)安全促进计划与项目的实施效果；c)重点场所、设备与设施安全管理状况；d)高危人群与高风险环境的管理情况；e)相关安全健康法律、法规、标准的符合情况；f)社区人员安全意识与安全文化素质的提高情况；g)工作、居住和活动环境中危险有害因素的监测；h)全员参与度及其效果；i)事故、伤害、事件及不符合的调查。监测与监督结果应形成文件。,4.8 监测与监督,标准要求采取、实施不同层次和不同形式的安全监测与监督方法建立行政、公众、媒体三大监督机制,4.8 监测与监督实施方法：汇报、公告 征求意见、民意调查 接受媒体采访 信息公开 等等；,监测方法：安全检查；伤害调查；伤害监测；事故报告；检测分析；安全行为和管理水平测试；档案检查；检验。等等,主动监测被动监测,4.8 监测与监督,常见问题重行政监督方法单一不注意公众监督定量监测不够,4.9 事故与伤害记录建立事故与伤害记录制度，明确事故与伤害信息收集渠道，为实现持续改进提供依据。事故与伤害记录应能提供以下信息：a)事故与伤害发生的基本情况；b)伤害方式及部位；c)伤害发生的原因；d)伤害类别、严重程度等；e)受伤害患者的医疗结果；f)受伤害患者的医疗费用等。记录应实事求是，具有可追溯性。,4.9 事故与伤害记录,标准要求建立事故与伤害记录制度明确事故与伤害信息收集渠道真实可信，具有可追溯性,事故和伤害记录实施要求,受伤害者一般信息（年龄、职业、文化、性别、户籍）伤害事件的基本情况（时间、地点、原因、过程）伤害临床信息（性质、部位、程度、结局）其他（损失工作日、医疗费用等）,4.9 事故与伤害记录,常见问题信息收集渠道不够伤害信息不全事故与伤害数据记录不全只关注死亡事故,4.10 安全社区创建档案 建立规范、齐全的安全社区创建档案，将创建过程的信息予以保存，包括：a)组织机构、目标、计划等相关文件；b)相关管理部门和关键岗位的职责；c)社区重点控制的危险源，高危人群、高风险环境和弱势群体的信息；d)安全促进项目方案；e)安全管理制度、安全作业指导书和其他文件。f)安全社区创建活动的过程记录。包括：创建活动的过程、效果记录；安全检查和监测与监督的记录等。安全社区创建档案的形式包括文字（书面或电子文档）、图片和音像资料等。,4.10 安全社区创建档案,标准要求：建立档案保存相关信息实施要求：规定信息保存范围规定管理办法,4.10 安全社区创建档案,常见问题：单纯追求与标准条款的一致性注重整齐划一，追求美观分类混乱，里外不一致片面追求完整性,4.11 预防与纠正措施针对安全监测与监督、事故、伤害、事件及不符合的调查，制定预防与纠正措施并予以实施。对预防与纠正措施的落实情况应予以跟踪，确保：a)不符合项已经得到纠正；b)已消除了产生不符合项的原因；c)纠正措施的效果已达到计划要求；d)所采取的预防措施能防止同类不符合的产生。社区内部条件的变化（如场所、设施及设备、人群结构变化等）和外部条件的变化（如法律法规要求的变化、技术更新等）对社区安全的影响应及时进行评价，并采取适当的纠正与预防措施。,4.11 预防与纠正措施,标准实施要求对于发现的问题(例如隐患)如何采取纠正措施,例如整改要求,效果追踪验证等;对于发现的问题(例如事故隐患)如何举一反三,采取预防措施,例如组织同类问题的排查,整改等.例：中央美院火灾 居民家中失火案 某企业班前会讲事故,4.12 评审与持续改进社区应制定安全促进项目、工作过程和安全绩效评审方法，并定期进行评审，为持续不断地开展安全社区建设提供依据。评审内容应包括：a)安全目标和计划；b)安全促进项目及其实施过程；c)安全社区建设效果。d)确定应持续进行或应调整的计划和项目；e)为新一轮安全促进计划和项目提供信息。社区应持续改进安全绩效，不断消除、降低和控制各类事故与伤害风险，促进社区内所有人员安全保障水平的提高。,4.12 评审与持续改进,本要素实施：选择评审方法组织评审 评审结果分析持续改进计划,4.12 评审与持续改进,常用评估方法：伤害基线调查与中期评估；安全检查;事故统计分析；环境和场所监测;工作总结或项目总结；基线调查;满意度调查;,4.12 评审与持续改进,实施案例：伤害调查报告；年度伤害监测结果分析/不同年度结果分析；不同年度事故起数、伤害人数、伤害类别、年龄分布、伤害原因变化及分析；死亡率、治愈率比较；居民满意度、认知率、行为能力对比；环境变化对比 等等,4.12 评审与持续改进,常见问题不会选择评估方法滥用评估方法缺乏定量评估评估结果利用不够持续改进计划不具体,三、安全社区创建程序,成立组织机构制定工作制度安全现状调查（社区诊断），建立事故与伤害信息收集渠道确定目标和计划策划安全促进项目和措施组织项目实施记录和档案绩效监测评估持续改进,四、创建安全社区之关键策划实施安全促进项目,理念引领 资源整合，全员参与，持续改进项目引领 策划实施各类安全促进项目,策划实施安全促进项目思路（1）依据什么来策划？伤害调查结果分析；居民意识调查结果；事故与伤害信息分析；工作经验；存在问题分析；群众意见及建议；政府要求等。,策划实施安全促进项目思路,（2）达到什么目标和目的？（3）有什么计划？（4）策划什么项目？（5）项目包括哪些具体措施？（6）组织实施各项具体措施。,策划安全促进项目的几种方法,依据问题策划新项目原有项目的完善和延伸依托其他社区建设项目，将安全内容融合结合,a)交通安全；b)消防安全；c)工作场所安全d)家居安全；e)老年人安全；f)儿童安全；,g)学校安全；h)公共场所安全 i)体育运动安全j)涉水安全；k)社会治安；l)防灾减灾与 环境安全。,健康促进,几点应注意的问题,一把手工程针对高危人群、高风险环境、弱势群体贴近百姓身边事，贴近社区实际情况；围绕降低事故与伤害，突出安全主题；长期，持续，建立长效机制；,理念引领项目引领,几点建议,共同参与，互相配合；做细做实，做深做优共性项目整体推进；尽量将项目转化为机制和常态。,理念引领项目引领,谢 谢,