灵活就业用工和社会保障存在问题及建议（最新分享）.docx

灵活就业用工和社会保障存在问题及建议（最新分享）随着经济社会的快速发展和各项改革的不断深化，灵活就业以其特有的就业方式，成为吸纳劳动力就业的重要渠道。从传统的个人经营、流动摊贩、小时工、零工等灵活就业方式已基本转变到当前的自主创业的生产生活状态，灵活就业劳动力参与社会经济活动的形式也越来越多样化。结合*县灵活就业用工和社会保障实际，现就我县灵活就业人员就业用工和社会保障发展现状、存在的问题及其建议报告如下。一、区县灵活就业现状*县灵活就业人员大多以个人、临时性、弹性等方式，通过劳动获得报酬。如在县域内从事餐饮、家电修理、服装织补等全民性服务工作。由于就业方式多样，情况变化大，因而灵活就业人员数据难以统计。从近年城镇新增就业统计数据分析，我县灵活就业人员占城镇新增就业人数的比重约为93.6%o近年来，*县城镇新增就业累计*人，其中*人是灵活就业人员。灵活就业人员仅有*人参保，退休灵活就业*人，退休灵活就业人员平均工资仅为*元。二、存在的问题由于我县自然环境相对恶劣、工作生活条件艰苦、经济发展滞后，加之就业人群多、就业渠道少，就业工作推进难度大。（一）劳动技能缺乏，就业岗位不稳定。我县多数灵活就业人员劳动技能缺乏，大多从事简单的一、三产业（畜牧、餐饮、酒店服务等），不仅收入低还不稳定。（二）文化程度低，就业能力差。县大多数灵活就业者来自农牧民家庭，普遍存在文化程度不高、竞争就业能力差等特点，因此只能从事临时、技能要求低、时间要求不严格的工作,所以我县灵活就业人员大多成为就业困难群体。（三）劳动方式多样，培训较少。由于灵活就业人员的工作内容、劳动方式多样，很多人都是在独立完成工作任务，且工作量大，休息时间少，难以统一组织职业技能培训。（四）社会保险参保率低。由于灵活就业人员收入低，工作不稳定，直接影响到参加各类保险的连续性，因此大部分灵活就业人员没有参加社会保险，灵活就业群体参保率低。三、相关意见与建议通过对灵活就业人员参保情况及工作的不稳定性分析，对灵活就业人员的社会保险制度及就业竞争等方面，现提出以下相应的建议。（一）完善适应灵活就业人员的社会保险体系。灵活就业人员参保率低主要因素是收入低，工作不稳定，家庭负担重。增加收入是促进灵活就业人员参保的重要途径。针对灵活就业人员的就业收入低，不稳定性特点，建议：一是国家结合民族地区实际，按照“地区类别”制定合适的缴费基数和缴费比例。二是在社会保险参保不低于15年的基础上，出台男满50周岁，女满45周岁可以退休的特殊优惠政策。三是针对灵活就业人员属弱势群体，出台社会保险可实行补缴的特殊优惠政策。（二）提升灵活就业人员技能水平。建议：一是由国家或省出台建立健全支持灵活就业人员的职业培训政策，加强对灵活就业人员的职业认定。二是专项投入培训资金，积极开展灵活就业职业技能提升行动，完善新就业趋势的职业技能培训I,优化培训方式，提升灵活就业人员技能数量和水平，推动从业人员向职业化、专业化方向发展。（三）明确灵活就业人员认定标准。随着经济高速发展，涌现出许多新兴行业，提供了更多就业岗位，因目前现行的灵活就业人员认定标准较为模糊且认定程序不明确，导致人社部门难以兑现灵活就业人员相关补贴政策。建议：国家或省级相关部门，结合经济发展实际，出台灵活就业人员认定标准及认定程序，便于基层开展补贴工作。