文旅数字化应用——文旅数据仓协同建设项目需求.docx

文旅数字化应用一一文旅数据仓协同建设项目需求一、项目建设背景根据XX省、XX市数字化改革要求，结合省、市文化和旅游数字化改革目标，在文化和旅游融合发展的背景下，基于“政务一朵云”，建立一个文旅大数据仓、三个平台，分别是产业管理平台、行业监管平台、公共服务平台，形成一体化监管、一站式服务的“省-市-县-企”四级应用服务体系。按照“管用、实用、好用”的要求，整体规划、分步实施、有序推进，采购人力争通过3年时间，建成覆盖全面、功能完善、运转高效、方便快捷的XX市文化和旅游公共服务体系，做到全市文化旅游公众服务、综合管理、宣传推广的全面智慧化，实现服务“一键通”、监管“无盲区”、宣传“快精准”，进一步提升文化旅游公共服务水平，持续优化旅游市场环境，让公众和游客消费便捷度、满意度显著提高，助力建设世界重要旅游目的地。二、项目建设目标根据XX省、XX市数字化改革要求，结合省、市文化和旅游数字化改革目标，在文化和旅游融合发展的背景下，按照全省文旅一盘棋、一朵云、一张网、省市县全贯通的数字化改革工作要求，在XX市原有智慧旅游建设成果和社保卡文旅领域推广应用的基础上，采集文广旅体等基础资源数据，汇聚横向业务部门和涉旅企业数据，建立XX市文旅数据协同仓，同时接入省级诗画XX文化和旅游信息服务平台和XX省文旅数据仓，实现省市县三级文旅数据互联互通，并接入X里办“X里好玩XX文旅”专区向市民和游客提供公众服务，全力助推文旅系统数字化改革工作进程及全域旅游示范区创建，争做文旅融合的XX样板,文化和旅游数字化改革示范区。三、项目建设内容在XX市文化和旅游信息化建设成果基础上，按照XX省文化和旅游数据采集规范要求，采集和治理文旅基础数据，接入国家文旅部、省文旅厅、区县（市）文旅部门和涉旅企业的自建系统数据，共享市级横向部门涉旅数据，建设省市县统一标准的XX市文旅数据协同仓，开发文旅数据协同管理系统、文旅领域社保卡应用系统和文旅公共服务系统，将景区、民宿、图书馆、博物馆服务板块接入X里办“XX文旅”专区（即“X里好玩”XX站），打造XX市便民文旅服务应用。X里好玩XX站暨文旅数据仓协同建设试点项目的建设内容为软件开发和信息资源建设等。其中软件开发包括文旅数据协同管理系统、文旅领域社保卡应用系统、文旅公共服务系统和接口等；信息资源建设包括文旅相关数据的数据库设计、数据采集、数据治理等。四、项目建设清单序号建设内容采购要求软件开发1文旅领域社保卡应用系统1.1社保卡应用大数据分析社保卡接入企业信息分析、全域旅游综合分析、消费人群画像分析、客流预警分析、精品线路分析、节假日专题分析、乡村旅游监测分析、旅游产业分析、旅游公共服务分析等。1.2社保卡应用管理线上消费应用、线下支付应用、预约预售防疫应用和数据共享接口应用等。2文旅数据协同管理系统2.1文旅数据资产管理数据资产管理、数据目录管理、主题库管理、数据资产查阅、数据接口管理等。2.2文旅业务协同管理业务流程管理、业务目录管理、业务操作管理、业务接口管理、业务调用日志等。3文旅业务数据对接接口3.1图书馆数据对接与XX市的图书馆馆藏、图书统借统还等系统的对接接口。3.2景区票务数据对接与天时、大漠、海坤、尚工、智游宝、自我游、抖音、同程等票务系统、景区门禁闸机票务系统的对接接口。3.3民宿数据对接与途家、美团、携程直连、太目等民宿预定平台的对接接口。3.4博物馆数据对接与财付通、海坤等门禁闸机票务系统的对接接口。3.5OTA数据与数据协同仓对接与美团、飞猪、途家、微商城、驴妈妈、同程、携程等OTA平台数据汇总对接至文旅数据协同管理系统。信息资源建设1数据资源建设1.1数据库设计数据域设计、数据标签设计、文旅主题数据库设计。1.2数据采集国家级旅游数据采集、省级文化数据采集、市级涉旅部门数据采集。1.3数据治理1.3.1文旅数据分类编码文化基础信息、旅游基础信息、文旅监测信息分类编码等工作。1.3.2文旅数据资产治理48类文旅行业基础数据、9类行业监管数据、14类公共服务数据等的数据清洗、校验、转换、分类、融合。2文旅数据共享交换接口文旅基础数据、图书馆、博物馆、民宿、景区票务等数据共享交换接口。3文旅公共服务系统基于“X里办”开发应用。3.1图书馆服务书籍查询、图书馆查询、借阅状态查询、在线借阅、借阅记录查询等。3.2博物馆服务博物馆概览、博物馆详情、预约确认、预约记录查询等。3.3民宿服务民宿首页、民宿查询、民宿订单管理、民宿收藏夹等。3.4景区票务服务景区首页、票务分组、景区门票详情、景区门票购买等。五、建设要求(一)软件开发1 .文旅领域社保卡应用系统建立与市人社局的社保卡数据通道，便于景区、博物馆、图书馆等的社保卡的在线核销(社保卡核销的载体：二代实体卡、三代实体卡、电子社保卡)，打通携程、美团等第三方平台在XX的社保卡的核销，打通银联的支付通道，以便社保卡内的小额钱包的使用，同城待遇的实现，汇集社保卡的使用数据，上传省厅、市级。文旅领域社保卡应用系统包含社保卡应用管理和社保卡应用数据分析2个模块。其中，社保卡应用管理模块，包含线上消费应用、线下支付应用、预约预售防疫应用、数据共享接口应用等功能；社保卡应用数据分模块，包含社保卡接入企业信息分析、全域旅游综合分析、消费人群画像分析、旅游监测分析、旅游产业分析等功能。2 .文旅数据协同管理系统按照XX省公共数据访问权限管理规范要求，本项目对经由XX市文旅数据协同仓进行共享的数据和业务流转过程进行流程管理，实现省、市、县、涉旅企业多级信息共享一体化，为上层旅游创新应用的开拓和延展提供接口基础和数据支撑，支撑市级文旅系统从数据采集处理到应用后端，是管理市级旅游行业政务数据资产的核心工具。文旅数据协同管理系统包含文旅数据资产管理、文旅业务协同管理2个模块。其中，文旅数据资产管理模块，包含数据资产管理、数据目录管理、主题库管理、数据资产查阅、数据接口管理等功能；文旅业务协同管理模块，包含业务流程管理、业务目录管理、业务操作管理、业务接口管理、业务调用日志管理等功能。3 .文旅业务数据对接接口本项目主要开发图书馆对接接口、景区对接接口、民宿对接接口、博物馆对接接口、OTA平台对接接口，并为文旅公共服务系统提供支撑服务。（1）图书馆业务数据接口：对接图书馆信息化系统，获取图书馆信息、图书检索、图书信息浏览、图书状态、借阅记录等信息；接入公立图书馆和私家图书馆的基础数据。（2）景区业务数据对接接口：与抖音、天时、尚工、智游宝、自我游、同程等票务系统、景区门禁闸机票务系统的对接接口，获取票务订单内容、查询检票情况、取消订单、发码图片、发送短信、部分退票信息、订单完结通知、订单查询、退票通知、退票说明、获取订单检票信息、到付单取消、退票情况查询、核销通知、获取二维码链接、到付订单确认通知、获取二维码短链接、到付订单查询、下单成功通知等信息。（3）民宿业务数据对接接口：与携程直连、太目民宿预定平台的民宿预定数据对接，对接XX民宿管理平台、民宿入住登记系统等，获取个人信息、房源列表、房间状态、房态推送、订单查询、房源价格、订单确认拒绝、历史消息记录等信息。（4）博物馆业务数据对接接口：与财付通、海坤等门禁闸机票务系统的数据对接，获取博物馆基础信息，刷码放行数据、闸机刷码通行信息、核销数据等。（5） OTA数据与数据协同仓对接：与美团、途家、携程等OTA平台对接，获取获取酒店、民宿、景区等预定、订单等数据等；数据汇总对接至文旅数据协同管理系统。（6）运营商旅游数据采购：基于运营商手机信令数据获取XX涉旅数据，实现XX入境游客数据通过接口传输至采购人，旦数据可按全市或者海曙区、江北区、郸州区、镇海区、北仑区、奉化区、余姚市、慈溪市、宁海县、象山县、东钱湖、杭州湾新区细分。提供的数据有效期为2022年11月15-2023年11月14日。1）数据内容范围全域客流数据：客流统计、客流类型统计、消费统计、省内外客源结构、景区交通、客源结构、性别构成、年龄构成等。旅游行为数据：热门游览路径、游玩天数、游玩天数分析、消费行为分析、各景区游客逗留时间等。2）其他要求为保障数据的可参考性，投标人提供的运营商数源样本数量需占比全国手机用户的50%以上。配合采购人根据实际情况调整景区监测数量、监测范围等工作，不断修正、精确统计分析数据。4、其他要求投标人述标代表需到开标现场结合招标文件的理解，对整体方案、关键技术点进行综合阐述（电脑自备，PPT方式呈现，现场解读时间不超过10分钟）。（二）信息资源建设1、数据资源建设（1）数据库设计对XX市现有文广旅数据体系进行分层治理，使用清晰数据结构搭建高效有序的数据体系，规范数据分层，避免重复开发，通过统一对外数据口径，明确各层职能和作用域，从而针对业务需求逐层分解任务，实现数据高效治理。1）数据域设计：包含文旅实体域、宏观统计域、产业域、市场域、客流域、产品域、消费域、营销域、信用域、环境域、内容域等。2）数据标签设计:通过建立对象标签类目体系来对对象标签进行分类管理，按照人、物、关系进行区分。用树状结构梳理文旅数据仓标签类目体系，使用一级类目、二级类目、三级类目等作为分类名，景区类型、购物场所、服务场所、文化剧种等文旅数据类目进行标签设计。3）主题库设计：图书馆、博物馆、文化馆、文化站、美术馆、文保单位、景区、酒店、民宿、景区客流监测、文博场馆客流监测等多个类别的数据库设计。（2）数据采集X里好玩XX站暨文旅数据仓协同建设试点项目的数据来源主要来自于国家级平台、省级统建系统、涉旅企业对接数据、市级横向部门、区县上传等。主要包含国家级旅游投诉、诚信、导游、电子合同等数据采集；省级文旅基础业态、客流监测和景区视频等数据采集；市级相关部门的治安登记、卫生监督、行政处罚、游客流量、社保、信用、气象等数据采集等。（3）数据治理1）文旅数据分类编码根据最新发布的XX省地方标准文化和旅游数据采集规范要求，对文旅基础数据进行采集、分类、编目和编码。对接入的省文旅厅、市级横向部门、区县（市）文旅部门、涉旅企业等数据，生成和更新数据编目，为市文旅局、市级横向部门提供详细的文旅公共服务可用数据清单。依据文化和旅游服务活动要素类型进行分类，将旅游和文化基础信息资源分为旅游游览、旅游住宿、旅游企业、旅游餐饮、旅游购物、旅游公共服务、旅游从业人员、公共文化场馆、文化经营场所、文化经营机构、文娱团体、文化管理机构、文化旅游教育科研机构、文物保护管理机构、文物经营机构、非遗等类别。采用线分类法和分层次编码方法，将文旅行业信息资源分为大类、中类和小类三级。通过全省文旅资源的识别代码编码，实现文旅行业基础资源的唯一性，一个代码仅对应一个资源。2）文旅数据资产治理针对文旅行业基础数据、文旅行业监管数据、文旅公共服务数据等进行数据清洗、校验、转换、分类、融合等处理。文旅基础资源数据：是描述文化和涉旅要素基本信息的数据。内容主要包含景区(度假区)、住宿业、旅行社、文娱场所、公共图书馆、文化馆、博物馆、非物质文化遗产保护中心等40余项基础数据。文旅行业监管数据：是通过各种渠道反映景区、旅行社、住宿业、重点文旅场馆以及旅游舆论环境中涉及的事件和事件体数据，确保文旅行业监管目标得以实现。内容主要包含全域客流监测数据、景区运行监测数据、旅行社运行监测数据、住宿业运行监测数据、文旅消费数据、文旅舆情数据、文旅咨询投诉数据以及文化产业发展基本情况等9项数据。文旅公共服务数据：是指面向游客或企业提供旅游信息资讯、安全提示、旅游攻略以及面向群众的文化公共服务等相关数据。内容主要包含天气环保、交通信息、工商数据、物价数据、应急事件、卫生医疗、养老养生、旅游知识服务和文体活动等14项数据。1.文旅业务数据共享接口开发文旅基础数据、图书馆、博物馆、民宿、景区票务等数据的共享接口。本项目对外共享交换接口主要是以下5类：(1)文旅资源数据分析接口：文化场馆、旅游景区、图书馆、博物馆等旅游行业数据分析；(2)图书馆数据分析接口：图书馆馆藏、图书检索、图书状态、图书借阅、图书归还等数据分析；(3)博物馆数据分析接口：博物馆查询、预约、确认、闸机刷码通行等数据分析；(4)民宿数据分析接口：民宿每日预约人次、住宿消费情况、民宿产业收入等数据分析；(5)景区票务数据分析接口：景区每日客流量、门票售票数、每日检票数等数据分析。2.文旅公共服务系统基于X里办开发文旅公共服务系统。以“X里办”“X里好玩”“文旅云”平台为载体，进一步推动全市文化、景区、交通、餐饮、购物、住宿等要素资源集聚共享和特色应用服务开发，拓展线上旅游、线上文化服务。本项目将景区、民宿、图书馆、博物馆等服务板块接入X里办“XX文旅”专区（“X里好玩”XX站），打造XX市便民文旅服务应用，并与X里办“文化旅游专区”互联互通。文旅公共服务系统新增图书馆、博物馆、民宿、景区票务4个服务板块：（1）图书馆服务板块，包含书籍查询、图书馆查询、借阅状态查询、借阅记录查询、我的借阅等功能；（2）博物馆服务板块，包含博物馆概览、博物馆详情、预约确认、预约记录等功能；（3）民宿服务板块，包含民宿首页、民宿查询、民宿订单管理、民宿收藏夹、我的民宿等功能；（4）景区票务服务板块，包含景区首页、票务分组、景区门票详情、景区门票购买、我的票务等功能。六、系统性能要求1、具有完备的信息安全体系，采用XX省政务服务中台和X政钉用户体系登录进行用户身份认证，并跟踪用户的操作，进行安全审计。2、系统构件化设计，面向对象灵活扩展，采用三层架构体系，充分考虑以后纵向和横向的发展。在网络稳定环境下，操作性界面的系统响应时间均要求小于3秒。3、具有良好的数据安全保障机制，对数据采取集中管理和存储的模式，数据库结构设计良好，具有迅速的数据检索能力。登录、录入、修改、删除等事务性操作平均响应时间W2秒；单笔记录查询平均响应时间W3秒；统计或大数据量查询，单笔统计平均响应时间W5秒，除单笔统计外其他统计平均响应时间W10秒。4、系统完全支持IOoO个在线用户，正常500个用户并发访问，平均响应时间5秒。5、具有较强的容错能力和灾难恢复能力。7X24小时不停机、无问题、稳定运行。系统维护、数据维护等工作能够在线执行。6、文本信息交换的响应时间应控制在1秒以内，采用消息中间件对数据交换进行管理。简单查询平均响应时间在1秒以内，复杂查询平均响应时间在3秒以内，地理信息查询平均响应时间在5以内，视频点播平均响应时间在15秒以内。7、系统应支持国产与非国产设备兼容访问。所有定制化的软件系统，均要求兼容用户端的国产化终端环境，可使用国产化终端办公终端或非国产化终端正常使用软件。七、系统安全要求本项目部署于XX市智能公共数据平台。按照«GB17859计算机信息系统安全等级保护划分准则、GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求以及等保2.0相关标准规范要求，满足二级等保要求。本系统应在物理安全、网络安全、系统安全、应用安全和管理安全几个方面有所保障。并确保数据交换网络传输过程中的安全和完整性，保护数据在使用、传输过程中高度的强壮性、保密性、完整性和不可抵赖；确保信息在调用过程中不能被非法篡改、不能被非法访问、数据调用后不能抵赖等功能。接口调用的过程要支持安全加密功能。八、项目实施要求（1）要求投标人按业务需求进行开发与实施。（2）投标人应向采购人提供项目管理人员和技术人员配置情况，中标后需要在10个工作日内成立工作团队，并指定一名专职的项目负责人，负责项目协调和调度工作。在项目的实施阶段，项目负责人必须全程参与。项目实施人员应为中标单位正式员工（提供社保证明），并按要求签订保密协议及保密承诺书。（3）本章内容为项目的主要需求，是投标人编制投标文件和报价的主要依据，但采购人有权根据实际业务需求，对招标文件规定的需求进行补充和优化,最终的需求以业主方、承建方、咨询监理方确认的需求规格说明书为准，并以最终确认的需求规格说明书作为验收依据。（4）投标人应对其提供的设计资料负责，由于设计资料表示不清、不全而造成的损失，由投标人负责。九、项目质量要求（1）投标人必须按照软件质量管理和质量保证体系，提出具体措施，确保应用软件开发质量。（2）通过第三方机构的软件测试和网络安全二级等保测评。（3）达到XX市政务信息化项目建设管理办法（X政办发202059号）关于竣工验收的有关管理要求。十、项目文档及成果要求中标人应按照招标文件所约定的内容和时间进行交付；按照计算机软件工程规范国家标准分阶段交付应用系统的文档，所交付的文档与文件应该是电子版式及纸质形式。交付的文档及成果包括但不限于以下内容：（1）实施方案；（2）需求规格说明书；（3）软件设计说明书；（4）数据库设计说明书；（5）项目测试计划；（6）测试分析报告；（7）培训总结报告；（8）用户操作手册；（9）项目总结报告；（10）项目代码;(11)采购方和监理方认为需要的其他材料。十一、售后服务要求1、投标人须在合同签订后15天内设立专门的售后服务团队，处理本项目的售后技术维护服务，应包括电话、电子邮箱、现场技术支持、定期检查等维护服务方式。2、投标人必须为本项目提供不少于12个月的免费软件升级、软件维护和错误修改支持。系统及其任何组成部分本身的质量问题，无论是否在免费维护期内，项目承建方必须免费解决。免费维护期结束后的运维费另行协商。3、投标人必须提供详细的技术支持和服务方案。4、从项目专项验收并正式投入运行起，投标人须提供至少1名驻场维护人员(实际参与开发人员)，对系统进行日常维护工作。5、如系统发生故障，投标人在接用户故障电话或传真通知后，30分钟内以电话或传真方式答复，对于现场人员、电话或传真等方式无法解决的故障，投标人承诺在1天内派遣其他技术人员到现场服务。对于常规性问题，投标人承诺在2小时内解决。6、投标人须作出无推诿承诺。即投标人应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不正常情况时，并在得到采购人通知后，须立即派工程师到场，全力协助使系统尽快恢复正常。7、每年提供一次数据清理服务，清理一些不必要的缓存和无效数据，确保软件的高效率工作运行。维护期间，如果项目承建方需要对本平台进行迁移或其他移植活动，则投标人需协助保障本平台平稳迁移。8、提供对外数据接口协调服务，通过项目承建方唯一确定的联系人确认和协调，以电话、网络通讯、邮件等方式，帮助各个需要与本软件对接的软件形成接口对接。十二、项目保密要求中标人在合同签订前需与采购人签订项目保密协议。中标人保证本项目有可能涉及到的所有涉密数据、个人隐私数据的安全，如由于中标人不慎泄露涉密数据或隐私数据，由此引发的刑事、民事责任由中标人自行承担。十三、知识产权1、本项目所有权知识产权归采购人所有。2、涉及的源代码（含质保期内的后续版本升级）必须遵循相关标准和规范，并无条件提交给采购人。3、涉及接口的必须遵循相关标准和规范，向下部署的，必须无条件开放所有接口且满足国家共享相关规定要求，项目承建单位（施工单位、实施单位）有义务配合采购人做好有关信息共享工作。4、本项目在开发、使用和维护过程中接触到的采购人所有资料，未经采购人授权代表书面许可，不得留存、私自查阅及向任何第三方泄露。5、本项目的设计开发专利申请权、技术秘密的使用权和转让权归采购人所有。