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水土保持与城市生态环境,云南大学资源环境与地球科学学院-邱玲综合素质教育课程,章次 题 目 教学时数第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状 4第二章 生态建筑理念在我国古建筑中的体现 3第三章 水土生态与水土生态保持 4第四章 水土保持与生态环境建设 4第五章 水土保持与城市景观 10第六章 城市水土保持中存在的问题与防治措施 2第七章 如何编制建设项目水土保持方案 4第八章 水土生态保持与可持续发展 2,课程安排,课程简介,为什么要学习水土保持与城市生活环境课程学习水土保持与城市生活环境课程的实际意义怎样学习水土保持与城市生活环境课程,温家宝总理在谈到科学发展观时指出:高度重视资源和生态环境问题,增强可持续发展的能力,是全面建设小康社会的重要目标之一,也是关系中华民族生存与长远发展的根本大计。,课程简介-学习课程的必要性,课程简介,1,忽视人与自然和谐关系的严重水土流失期,城市水土保持生态规划战略实践期,我国水土保持工作经历的三个时期,课程简介-美丽的自然环境,在城市人口不断增长，城市化进程不断深入的情况下，如何尽量阻止城市水土流失、最大限度地减少对生态环境的破坏，构建人与自然和谐相处的环境，是这门课程需要关注和探索的内容。,课程简介-课程的基本内容,所有开发建设项目必须由有资质的组织机构和通过培训的持证个人编写建设项目水土保持方案报告书，在报告书中对建设项目所扰动的地表和山体、周边环境提出切实可行的水保措施，并由相关职能部门监督实施。报告书未获通过或是措施未落实的，项目均不得开工或验收。,课程简介-学习课程的迫切性,建设生态城市的意义,水土资源是重要的战略资源,水土保持是生态环境建设的重要组成部分。要树立正确的科学发展观,不能以高消耗资源和破坏生态环境来换取经济的暂时发展。这就是学习这门课程的实际意义,课程简介-学习课程的意义,课程简介-美丽的居住生活环境,人与自然的和谐统一,教学目标,通过教学，让学生牢固地掌握水土保持、生态环境建设等的基本概念，把握水土保持与生态环境建设和人与自然和谐相处的基本理念、规律和原则，了解水土保持与生态环境建设的关系及发展趋势,初步掌握城市水土保持的基本方法。,课程教学和学习方法,教师：通过大量国内外水土保持实例，结合国内和自己身边范例，讲解怎样进行城市水土保持工作，要求、布骤、措施和容易发生的问题,分别针对教师和学生,学生：掌握简单的基本理论和基本方法，密切联系实际，重视身边的水土保持案例；牢固树立水土保持与生态环境建设息息相关的思想理念，将课程理论与城市规划实践结合起来，将城市水土保持的具体内容及保障措施贯彻进城市规划中,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,第一节 水土保持的定义 第二节 水土保持的主要措施 第三节 水土保持的特点和意义 第四节 水土保持的对象 第五节 水土保持法律法规 第六节 国内外水保生态环境现状,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,水土保持的定义：对自然因素或人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。主要有植物措施(如水保造林、水保种草、水保耕作等)和工程措施(如坡面工程、沟道工程、挡墙工程等)。,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,水土保持的主要措施植物措施：采取造林种草及管护的办法，增加植被覆盖率，维护和提高土地生产力，主要包括造林、种草和封山育林、育草；保土蓄水，改良土壤，增强土壤有机质抗蚀力等方法的措施。,水土保持的植物措施,荒坡作茶园,小流域治理,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,水土保持的主要措施工程措施：包括治坡工程（各类梯田、台地、水平沟、鱼鳞坑等）、治沟工程（如淤地坝、拦沙坝、沟头防护等）和小型水利工程（如水池、水窖、排水系统和灌溉系统等）。,水土保持的工程措施,水库的边坡固坝,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,科学性,地域性,综合性,群众性,水土保持的特点水土保持是一项综合性很强的系统,有四个特点：,水土保持的意义 水土保持是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策；开展水土保持工作是城市生态建设和经济社会可持续发展的重要途径。治理水土流失给城市带来的生态、经济和社会效益都十分显著。,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,水土保持的对象水土保持是自然资源保育的主体 保育的不只是土地资源，还包括水资源。保持的内涵不只是保护，而且包括改良与合理利用。不能把水土保持理解为土壤保持、土壤保护，更不能将其等同于侵蚀土壤控制,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,水土保持法律法规 是人们在预防和治理水土流失活动中所应遵循的法律规范。中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,国内外水土保持工作现状 水土生态保持好比一个国家的脸面,水土生态保持做得好,国家就山川秀美,人与自然就和谐;水土生态良好也标志着一个国家的文明与进步。,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,水土流失形成的原因、灾害和防止原因C:Documents and SettingsTEACHER桌面泥石流的形成.mpg灾害C:Documents and SettingsTEACHER桌面泥石流灾害.mpg防止C:Documents and SettingsTEACHER桌面泥石流防治.mpg,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,美国水土保持研究的主要内容是扩大“土壤流失通用方程式”的适用领域，并进行修订和评价在土壤侵蚀模型研究的基础上建立新的模型研究土壤结构剂、化学稳定剂及其在控制土壤侵蚀和水资源管理中的应用研究制定防治农田、城市、建筑工地和采矿侵蚀的新措施以保护水源为宗旨，开展为达到限制水质污染要求规定的土壤允许侵蚀量的方法的研究,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,美国水土保持研究的主要内容是扩大“土壤流失通用方程式”的适用领域，并进行修订和评价在土壤侵蚀模型研究的基础上建立新的模型研究土壤结构剂、化学稳定剂及其在控制土壤侵蚀和水资源管理中的应用研究制定防治农田、城市、建筑工地和采矿侵蚀的新措施以保护水源为宗旨，开展为达到限制水质污染要求规定的土壤允许侵蚀量的方法的研究,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,美国水土保持生态建设的经验强调水土保持工作的系统性、综合性政府重视，专项治理投资力度大充分发挥生态的自我修复能力重视技术研发和推广,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,美国煤炭开采导致的污染和水土流失,注重人工保护形成的人与自然和谐环境,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,日本高速公路旁的绿化,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,日本水土保持科研研究的主要内容是观测研究严重的水蚀和泥石流发生与形成过程；预报上游发生泥石流的时间；研究确定可能发生的土壤流失量,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,日本水土保持的突出做法,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状-日本,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状-日本,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状-澳大利亚,澳大利亚水保研究的总任务是为推广治理服务的技术帮助，即短期性的研究 侧重于水土流失、土壤退化的防治和提高土地生产潜力措施的研究，涉及土地潜力、土地评价、土地退化与水土流失过程，干旱土壤盐渍化及土壤侵蚀等内容基础理论的研究，即所谓长期性的研究 有关产量及经济效益预测方法的研究,第一章水土保持的概念和国内外水保生态环境现状-加拿大、德国,加拿大：工农业生产发达、科技进步、经济富裕，森林面积占国土总面积的35%，是水土流失较轻的国家德国水土保持研究的主要内容有：1、土壤侵蚀分类及制图2、不同植被和耕作方法对坡耕地产流量与产沙量的影响等土壤侵蚀规律3、水土保持农业措施和林业措施；褐煤矿区的土地整治,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,韩国水土保持的突出做法,第一章水土保持的概念和国内外水保生态环境现状-印度,印度水保研究的重点和内容在一定的地力级和农业气候区内各种水土保持工程和生物措施的比较和经济合理性评价；混农林（农林间作）的研究；滑坡、开矿、路边侵蚀和山区洪流的治理方法；各种测试设备的研制和测定方法；水土保持的社会、经济性研究。,第一章水土保持的概念和国内外水保生态环境现状-中国,中国水保研究的重点和内容统一组织协调全国的水土保持科学研究工作重视和加强水土保持监测工作，定期公报监测结果加速水土保持测试手段和实验方法的现代化进程促进水土保持研究工作向定量化方向发展注重研究与生产的结合加强开展水土保持国际合作开展水保生态效益、社会效益量化指标及计算方法的研究,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,全国第二次遥感调查统计表,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,开荒种地造成的水土流失-满目疮痍,第一章 水土保持的概念和国内外水保生态环境现状,古老的土地在日益被侵蚀和践踏能利用的土地越来越少在这严重的水土流失威胁下我们应该怎样面对 人类生存的严重问题,第二章 生态建筑理念在我国古建筑中的体现,古代城市建设中的优秀实例介绍 古代城市建设中的整体思想中国古代城市建设中对自然和生态环境保护与合理改造的具体表现 古代城市建设中的生态内涵 生态思想对现代城市规划的启示,第二章 生态建筑理念在我国古建筑中的体现-优秀实例介绍,苏州古城,第二章 生态建筑理念在我国古建筑中的体现-优秀实例介绍,成都城图,第二章 生态建筑理念在我国古建筑中的体现-优秀实例介绍,都江堰,第二章 生态建筑理念在我国古建筑中的体现-优秀实例介绍,都江堰,离堆公园,第二章 生态建筑理念在我国古建筑中的体现-古代城市建设中的整体思想,1、在大中尺度上，“择地而居、趋利避害”：管子度地:“故圣人之处国者,必于不倾土地,而择地形之肥饶者，乡山，左右经水若泽,内为落渠之写，因大川而注焉。乃以其天材，地之所生利养其人，以育六畜。”管子乘马:“凡立国都，非于大山之下，必于广川之上，高毋近旱而水用足，下毋近水而沟防省。因天材，就地利。故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。”,第二章 生态建筑理念在我国古建筑中的体现-古代城市建设中的整体思想,成都的主导风向与城市道路走向的关系,第二章 生态建筑理念在我国古建筑中的体现-古代城市建设中的整体思想,苏州的主导风向与城市道路走向的关系,第二章 生态建筑理念在我国古建筑中的体现-古代城市建设中的整体思想,2、在中小尺度上,“犯而有灾,镇而祸止”黄帝宅经中有“虽只大小不等，阴阳有殊。纵然客居一室之中，亦有善恶，大者大说,小者小论。犯者有灾，镇而祸止。上之军国，次及州郡县邑，下之村坊署栅，乃至山居，但人所处皆其例焉。”城市建设对地域景观要素的利用重在“靠”、“借”、“座”等三方面,第二章 生态建筑理念在我国古建筑中的体现-古代城市建设中的整体思想,明朝南京城图-引自金陵古今图考,第二章 生态建筑理念在我国古建筑中的体现-古代城市建设中的整体思想,3、在生态过程上，“顺风导水,动静结合”古代城市多采用“导”“引”的手法来体现对水的利 用城市建设中对水的态度是“因势 利导”,第二章 生态建筑理念在我国古建筑中的体现-对自然和生态环境保护与合理改造的具体表现,杭州城 摹自民国杭州府志,第二章 生态建筑理念在我国古建筑中的体现-对自然和生态环境保护与合理改造的具体表现,保护原有地貌和自然山川、河流、湖泊 注意“国”、“野”比例，地尽其利顺时取物，保护自然生物资源重视城市水体的保护、开发、利用,第二章 生态建筑理念在我国古建筑中的体现-古代城市建设中的生态内涵,注重对大环境的顺应，对小环境的组织与设计改造 适应 人类不可能改变的大环境条件，通过城市选址来趋利避害，避免对人类有威胁的环境因素 疏导、改造与利用小环境条件，在顺应自然、不违背生态循环的基础上，进行有效的，将自然要素纳入城市景观的改造，创造舒适安全的居住环境。,第三章 水土生态与水土生态保持-1水土生态是水土保持的深化和发展,生态和生态系统：在一定的时间和空间内,生物和非生物成分之间通过不断的物质循环和能量流 动而形成相互作用、相互依存的统一整体,构成一个生态学的功能单位,这就是生态系统 水土生态退化、环境污染、资源衰竭是生态与环境退化的三大根源,第三章 水土生态与水土生态保持-1水土生态是水土保持的深化和发展(例),第三章 水土生态与水土生态保持-2水土生态保持的内涵及意义,水土生态的内涵 草地生态系统、荒漠生态系统、森林生态系统、平原生 态系统、人工生态系统、乡村生态系统、城市生态系统 水土生态保持的定义 水土生态保持是研究植被破坏、生态失调、水土流失产生的原因、规律 和水土生态保持基本原理的一门学问,第三章 水土生态与水土生态保持-2水土生态保持的内涵及意义（草原）,第三章 水土生态与水土生态保持-2水土生态保持的内涵及意义（荒漠）,第三章 水土生态与水土生态保持-2水土生态保持的内涵及意义（平原）,第三章 水土生态与水土生态保持-3水土生态保持的外延,在人类经济活动高强度的背景下,能够保持河流清澈、山川秀美，那么国家就实现了文明与进步水土生态良好，不仅表现在环境友好，而且还表现在要有好的产出，并形成良性循环一定区域的原生地貌，记录着该区的地理景观和自然历史,在特定的区域还记录着人类活动的人文遗迹，那这个区域的水土生态就有了文化的意境水土生态资源是人类生存和发展的真正基础,第三章 水土生态与水土生态保持-3水土生态保持的外延,水土生态保持有四个方面的含义 1、是对水土资源的保护和利用 2、是水土生态具有综合性、系统性和有机整体性 3、在水土资源的质量上对河流和土壤进行清洁保持 4、对陆地生态系统的保持,第三章 水土生态与水土生态保持-4水土生态保持的意义,水土生态保持的理论意义水土生态保持的实践意义,第三章 水土生态与水土生态保持-5水土生态保持的类型及其划分,生态型水土生态保持自然型水土生态保持生产型水土生态保持 建设型水土生态保持,第三章 水土生态与水土生态保持-6强化水土生态保持、发挥水保示范作用,强化水土生态保持，促进自然、经济、社会和谐与可持续发展 发挥水保示范和先导作用，健全水土保持运行管理机制,第四章 水土保持对生态环境的影响-1水土保持与生态环境建设的关系,水土保持促进生态环境向良性循环发展 是实现大地山川秀美的途径 能够改善农业生产结构,促进农村经济发展 可以根治江河水患,减少自然灾害 能够缓解水资源供需平衡的矛盾,第四章 水土保持对生态环境的影响-2水土保持与生态环境建设的关系,生态环境建设预防和控制水土流失的发生 良好的地面植被,截持降雨,减轻水土流失 生态环境建设改善区域条件 保护基本农田生态环境建设是贫困地区发展的基础,第四章 水土保持对生态环境的影响-3水土保持的环境效应与评价,水土保持的生态环境效应社会经济环境效应生态环境效应评价社会环境效应评价,第四章 城市水土保持与生态环境建设-4水土保持的环境效应与评价-案例深圳,1,第四章 城市水土保持与生态环境建设-4水土保持的环境效应与评价-案例深圳（1）,第四章 城市水土保持与生态环境建设-4水土保持的环境效应与评价-案例深圳（2）,第四章 城市水土保持与生态环境建设-4水土保持的环境效应与评价-案例深圳（3）,第四章 城市水土保持与生态环境建设-4水土保持的环境效应与评价-案例深圳（4）,治理对策 明确水土保持主管部门及建立相应的机构加强水土保持宣传,提高领导和全民的水保意识编制全市水土保持规划,按照规划逐步实施立法立规,实行土地开发项目的水保方案审批制度建立水土保持预防监督及其执法人员队伍重点突破,以点带面,有计划地治理水土流失多渠道筹集、增加治理水土流失资金的投入,第五章 水土保持与城市景观案例：奥运水环境建设-1,密云水库,怀柔水库,第五章 水土保持与城市景观案例：奥运水环境建设-2,北京市护城河景观,第五章 水土保持与城市景观案例：奥运水环境建设-3,国家大剧院景观,第五章 水土保持与城市景观案例：奥运水环境建设-4,奥林匹克公园水系规划由四部分组成：中心区水系（面积16.5公顷，体积18 万立方米）奥运湖区（面积32 公顷，体积62 万立方米）清洋河（面积25 公顷，体积40 万立方米）北部水系（面积11 公顷，体积10万立方米）,第五章 水土保持与城市景观案例：奥运水环境建设-4.1,第五章 水土保持与城市景观案例：奥运水环境建设-5,从空中俯瞰奥林匹克公园一条龙形水系活灵活现、栩栩如生，龙尾盘着北京奥运会主体育场鸟巢，龙头昂首于世界上最大的奥林匹克森林公园。奥运龙形水系是亚洲最大的城区人工水系，贯穿整个奥运公园中心区，是奥运公园中最为重要的景观之一。,第五章 水土保持与城市景观案例：奥运水环境建设-5.1,第五章 水土保持与城市景观案例：奥运水环境建设-6,奥林匹克公园中心区：雨洪利用设计面积97公顷，雨洪综合利用率达80%，每年补充地下水32万立方米，补充水系9万立方米，回收的雨水可以为绿地提供5 万立方米的灌溉用水,第五章 水土保持与城市景观案例：奥运水环境建设-6.1,第五章 水土保持与城市景观案例：奥运水环境建设-7,国家体育场雨洪利用系统：为目前世界范围内建筑雨水深度处理回用规模最大、技术最先进的雨洪利用系统。其建有六个储水池，总容积1.2 万立方米，年处理能力5.8 万吨，处理后的水可以用于比赛场地草坪灌溉、空调水冷却、冲厕、绿化、消防等9 类用途。,第五章 水土保持与城市景观案例：奥运水环境建设-7,奥林匹克森林公园 主要采取渗蓄结合的雨洪利用方式：用于调蓄的水系面积为367 公顷，渗蓄排水管渠13580 米，沉砂井194 座，渗蓄地面37.66 公顷。全园雨水利用率高达95%。,第五章 水土保持与城市景观案例：奥运水环境建设-7.1,第五章 水土保持与城市景观案例：奥运水环境建设-8,奥运村雨洪利用措施的宗旨是“入渗为主，收集为辅；收集与排水相结合；分散收集，集中回用绿地采用下凹式，降雨经绿地入渗回补地下或被收集回用雨水口全部设置在绿地内，采用环保型雨水口，超标准的雨水经绿地汇流至雨水口排入市政雨水管道,第五章 水土保持与城市景观案例：奥运水环境建设-9,污水资源化污水资源化是缓解首都水资源紧缺的重大举措，是建设循环水务和节约型社会的重要内容，也是北京市政府承诺的2008年奥运会环境目标之一污水资源化包括污水处理和再生水利用两大内容是“绿色奥运、科技奥运”的重要体现,第五章 水土保持与城市景观案例：奥运水环境建设-10,再生水厂建设 北京市中心城区已建成再生水厂6座和再生水提升泵站2座，全市再生水管线铺设总长达到470 公里，其中奥运中心区再生水管线建设总长约79公里，奥运场馆周边建设再生水管线总长99.7公里 雨洪利用开拓水资源利用新途径,第五章 水土保持与城市景观案例：湿地概念,湿地（wetland）的定义 湿地是指天然或人工的、永久性或暂时性的沼泽地，泥炭地和水域，蓄有静止或流动、淡水或咸水水体，包括低潮时水深浅于6米的海水区 湿地包括沼泽、泥炭地、湿草甸、湖泊、河流、滞蓄洪区、河口三角洲、滩涂、水库、池塘、水稻田以及低潮时水深浅于6米的海域地带,第五章 水土保持与城市景观案例：湿地概念（红树林）,第五章 水土保持与城市景观案例：湿地分类,湿地分为三大类,第五章 水土保持与城市景观案例：湿地的生态功能与价值1,第五章 水土保持与城市景观案例：湿地的生态功能与价值2,第五章 水土保持与城市景观案例：湿地的作用,第五章 水土保持与城市景观案例：人工湿地-1,定义：人工湿地(Constructed.wetland)是由人工建造和控制运行的与沼泽地类似的地面，将污水、污泥有控制的投配到经人工建造的湿地上，污水与污泥在沿一定方向流动的过程中，主要利用土壤、人工介质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用，对污水、污泥进行处理的一种技术,第五章 水土保持与城市景观案例：人工湿地-2,湿地的分类表面流湿地（Surface Flow Wetlands缩写为SFW）(2)潜流湿地(Subsurface Flow Wetlands缩写为SSFw)(3)立式流湿地(Vertical Flow Wetlands缩写为VFW),第五章 水土保持与城市景观案例：人工湿地3,第五章 水土保持与城市景观案例：人工湿地-4,人工湿地工作的原理 在一定长宽比及底面坡降的洼地中，按一定的坡度填充选定级配的填料如石子，在填料表层土壤中种植一些处理性能良好、成活率高、生长周期长、美观及具有经济价值的水生植物，构成一个湿地生态系统,第五章 水土保持与城市景观案例：人工湿地-5,人工湿地国内外研究应用和发展情况德国：1974年首次建造人工湿地瑞典：1994年建成占地22公顷的自由表面流湿地丹麦、英国等国家至少有200个湿地系统在运行美国EPA：目前正在开发北美人工湿地数据库中国：自“七五”开始对人工湿地的研究，已建成一些示范工程,第五章 水土保持与城市景观案例：人工湿地-6,污水处理工艺选择,人工湿地的工艺参数,3,2,4,2,3,建立人工湿地系统的技术关键,第五章 水土保持与城市景观案例：人工湿地-7,前景展望与实践应用 人工湿地是一种正在得到不断研究、应用的废水处理技术 通过构建人工湿地来净化富营养水体，发扬湿地的去污能力,第五章 水土保持与城市景观中国、日本人工湿地和河湖生态修复的发展和对比,日本人工湿地和河湖岸带修复技术概况 日本水法制定于1896年，那时的目的只有一个防洪；1964年，加进去一个目的用水；1997年又加进去一个目的环境。生态修复技术简介 生态工程技术在治理污染的同时修复环境甚至可以解决其他手段无法解决的污染问题，具有费用低、效果好且环保效益高的优点,第五章 水土保持与城市景观日本人工湿地霞浦湖,第五章 水土保持与城市景观杭州西溪湿地,第五章 水土保持与城市景观杭州西溪湿地-2,第五章 水土保持与城市景观云南腾冲湿地-1,第五章 水土保持与城市景观云南腾冲湿地-2,第五章 水土保持与城市景观云南腾冲湿地-3,第六章 城市水土保持的研究-1,城市水土保持工作的内涵 城市水土流失是指在城市发展过程中,发生在城市范围内的,由于人为活动或者自然因素导致的水土流失 城市水土保持成为城市生态建设的重要组成部分,为城市基础设施和社会经济发展提供生态保障,与城市防洪、林业、园林、矿区开采保护等有着非常紧密的联系,第六章 城市水土保持的研究-2,城市水土流失的特点,第六章 城市水土保持的研究-3,国内外城市水土保持的现状,第六章 城市水土保持的研究-4,第六章 城市水土保持的研究-5,地理信息系统GIS在城市水土保持中的应用 地理信息系统Geographic Information System的出现为资源管理、环境监测也为城市水土保持提供了强有力的工具。利用它可以研究城市发展对地面径流和降雨径流的影响；GIS评估城市化过程中地下水质的变化；城市流域及其支流盆地对年均径流和非点源污染的影响等,第六章 城市水土保持的研究-6,第六章 城市水土保持的研究-7,第七章 编制建设项目水土保持方案-1,开发建设项目水土保持方案技术规范 编制开发建设项目水土保持方案技术规范的主要依据是中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例、水利部第5号令开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定等法律法规本规范的解释单位：水利部水土保持司本规范的主编单位：水利部水土保持司,第七章 编制建设项目水土保持方案-2,规范主要包括内容,总则,水土保持方案编制要求,水土流失防治工程,简述编制本规范的目的和意义，适用范围，水土保持方案分阶段的要求，开发建设项目水土流失防治任务及责任范围，水土保持方案应达到的目标等,主要有水土保持方案各设计阶段的要求，水土保持方案报告书的编制及其基本情况调查、水土流失预测、防治方案的制定、投资概(估)算和效益分析等,对防治开发建设项目水土流失的拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、防风固沙工程、泥石流防治工程、绿化工程等7个方面的措施，分别提出技术要求,第七章 编制建设项目水土保持方案-3,编制水土保持方案的目的 任何一项开发建设项目，都会不同程度扰动地貌、损坏土地和植被、破坏土壤结构，使土体的抗蚀力、抗冲力减弱，在外营力（自然和人为）的作用下，都会造成水土流失。,第七章 编制建设项目水土保持方案-4,编制水土保持方案的意义根据水土保持法、开发建设项目水土保持方案管理办法的有关规定，开发建设项目在可研阶段编制水土保持方案，制定并实施有效的防治措施，使项目建设新增水土流失得到有效控制，生态环境得到改善；同时也是落实有关法律规定，使建设单位的法定义务真正落到实处；为主体工程的设计、施工以及有关主管部门审查提供科学依据。,第七章 编制建设项目水土保持方案-5,第一部分 基本知识,管理范围：凡是开发建设项目（交通、电力、矿业、水利、城建、农林等）都要编报水土保持方案（报告书或报告表）。,方案报告书：凡征占地面积在1hm2以上或者挖填土石方总量在10000m3以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；,方案报告表：其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。,第七章 编制建设项目水土保持方案-6,编制单位资格和业务范围：编制资格分为甲、乙和丙三级，各编制单位按照资格证书规定的等级和范围，开展建设项目水土保持方案编制工作，并对所编制的方案负责。,第一部分 基本知识,第七章 编制建设项目水土保持方案-7,审批权限：中央立项，且征占地面积在50hm2以上或者挖填土石方总量在五十万m3以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批；中央立项，征占地面积不足50hm2且挖填土石方总量不足五十万m3的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批；地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。,第一部分 基本知识,第七章 编制建设项目水土保持方案-8,水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。跨地区项目的水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批已经审批的项目，如性质、规模、建设地点等发生变化时，项目单位或个人应及时修改水土保持方案，并按照本规定的程序报原批准单位审批。,第一部分 基本知识,第七章 编制建设项目水土保持方案-9,方案的作用水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，开发建设单位或者个人方可办理土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或者核准（备案）等其他有关手续。项目单位必须严格按照水行政主管部门批准的水土保持方案进行设计、施工。项目工程竣工验收时，必须由水行政主管部门同时验收水土保持设施。水土保持设施验收不合格的，项目工程不得投产使用,第一部分 基本知识,第七章 编制建设项目水土保持方案-10,表层土壤在自然营力（水力、风力、冻融、重力等）和人类活动综合作用下，单位面积和单位时段内被剥蚀并发生位移的土壤侵蚀量。以土壤侵蚀模数表示。根据中华人民共和国行业标准（SL190-96），土壤侵蚀强度分级标准见下表：,第二部分 基本概念,第七章 编制建设项目水土保持方案-11,水土流失防治目标：以控制和治理水土流失、保护和改善生态环境为第一目标；并非经济、生态、社会三大效益并重。水土流失防治目标主要为六个：扰动土地率、水土流失面积治理度、水土流失模数控制比、拦渣率、植被恢复系数、林草植被覆盖率。水土保持设施：水土保持设施是指具有防治水土流失功能的一切设施的总称包括工程设施，如水库、塘坝、堤堰、挡土墙、截水沟、水平梯田和梯地等；水土保持植物，如人工种植或野生的林草植被，以及具有一定水土保持功能的自然地形地貌。,第二部分 基本概念,第七章 编制建设项目水土保持方案-11,水土流失防治责任范围：水土流失防治责任范围一般包括项目建设区和直接影响区。,第二部分 基本概念,要求,包括是业主管辖的永久征地、临时占地、租赁土地等建设征占地面积。注意一般水库正常蓄水位以下的淹没面积属于项目建设区范围,项目建设区,要求,直接影响区,项目建设区以外，因施工建设等活动直接造成水土流失及危害的区域。,第七章 编制建设项目水土保持方案-12,前言 1.方案编制总则 2.工程概况 3.区域环境概况 4.水土流失预测 5.水土保持方案 6.水土保持监测 7.水土保持投资估算与效益分析 8.方案保证措施 9.综合结论和建议 附表1:水土保持方案特性表 附表2:单价分析表 附件:附图:,第三部分 报告书编制的基本内容和技术要点,第七章 编制建设项目水土保持方案-13,1 前言 简要说明工程概况、建设的必要性、前期工程开展情况和审查情况；项目区地形地貌、所属省级人民政府划分的水土保持三区（重点预防保护区、水土流失重点监督区、重点治理区）、方案的编制过程等。2 工程概况2.1 地理位置2.2 工程规模和等级2.3 施工方法和施工工艺,第三部分 报告书编制的基本内容和技术要点,第七章 编制建设项目水土保持方案-14,第三部分 报告书编制的基本内容和技术要点,2.4 工程规划布置和占地2.5 施工进度3、区域环境概况3.1 自然环境概况 3.2 社会经济3.3 水土流失现状3.4 水土保持现状和当地水土流失防治成功经验4、水土流失预测4.1 预测时段 4.2 预测内容和方法4.3 预测结果和综合分析,第七章 编制建设项目水土保持方案-15,第三部分 报告书编制的基本内容和技术要点,5、水土保持方案5.1 方案编制原则及防治目标 5.2 水土流失防治责任范围5.3 水土流失防治分区及措施总体布局,防治分区 主体工程中 具有水土保持功能措施 新增水土保持措施 分区1.分区2.分区3.分区4.水土流失防治措施体系图注意：体系图中各防治分区所列的水土保持措施要和章节中所介绍的内容完全吻合。,第七章 编制建设项目水土保持方案-16,第三部分 报告书编制的基本内容和技术要点,5.4 主体工程中具有水土保持功能设施及评价5.5 新增水土保持措施5.6 水土保持方案工程量及实施进度安排5.7 方案实施效果分析,第七章 编制建设项目水土保持方案-17,第三部分 报告书编制的基本内容和技术要点,6、水土保持监测6.1 监测的内容,6.2 监测的方法 6.3 监测的时间和频次,第七章 编制建设项目水土保持方案-18,第三部分 报告书编制的基本内容和技术要点,6.4 资料整理和报送,6.5 监测工作保障措施,7、水土保持投资估算与效益分析7.1 水土保持投资估算 7.2 效益分析8、方案保证措施9、综合结论和建议,水土保持方案工程特性表,第三部分 报告书编制的基本内容和技术要点,第七章 编制建设项目水土保持方案-19,附件：1、工程委托书；2、有关可行性研究报告审查意见 3、有关选址、取水、取土等文件；4、*省人民政府文件*省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知；5、*工程水土保持方案报告书（送审稿）专家组评审意见；6、*省水利厅文件（桂水水保*号）关于确认*工程水土流失防治责任范围和损坏水土保持设施面积的批复；7、*省水土保持监测总站（*水保监函*号）关于*工程水土保持监测的复函；8、*公司（*监理函*号）关于*工程水土保持监理的复函。,第七章 编制建设项目水土保持方案-20,第三部分 报告书编制的基本内容和技术要点,附图：1、工程地理位置图 2、工程总平面布置图 3、施工总平面布置图 4、水土流失现状图 5、水土流失防治责任范围示意图 6、水土流失防治分区及措施总体布局图 7、*施工区水土保持措施设计图 8、*水土保持措施典型设计图,