中规院安定镇镇域规划.ppt

0,安定镇镇域规划方案汇报,中国城市规划设计研究院2006年9月,1,汇报提纲,一、基本情况介绍二、上版规划回顾及执行情况三、本次规划背景分析四、上位规划依据五、存在问题与发展优势六、镇域发展策略七、村庄发展指引八、镇区总体规划,2,一、基本情况介绍,区位大兴区的四个市级重点镇之一距北京市区30公里左右距大兴新城17公里左右距亦庄新城13公里左右,3,一、基本情况介绍,对外交通联系北京方向青礼路-104国道庞安路-京开大兴新城方向黄徐路外省市黄徐路-国道,4,一、基本情况介绍,自然条件辖域面积77.7平方公里南北长约8公里，东西宽约10公里 地势西高东低全境均为永定河冲击平原，海拔21-27米境内有大、小龙河及岔河小龙河自西入境，至东白塔村东汇入大龙河，境内河道全长5公里；北部岔河自西向东，全长10公里；大龙河由西北部入境，流向东南，在佟家营村东流入河北省安次县境内，全长8公里左右。按上版规划数据：地下水埋深11.58米水文资料显示，本地区水资源较为贫乏，可利用地表水少，地下水100米以内含水层以粗中沙为主，为弱富水区 土壤结构东部为潮土类壤质冲击物沙质土壤，西部为粘性土壤,5,一、基本情况介绍,建置沿革京南一带最早形成的地区之一。后安定村原名南阳屯，形成于元代。1989年底设建制镇，称安定镇。历史遗迹东白塔清真寺。建于公元1596年（明万历23年）。现存建筑物占地面积1500平方米，年代待考。古银杏树原址为双塔寺，位于前安定村南。高16米，主干直径1.78米，周长5.6米，年轮验证树龄在500年以上。清时因乾隆皇帝的替身僧曾在此出家而达到鼎盛。圣缘寺遗址。位于大渠村洞口外。人口及村庄分布全镇现有28828人，辖33个行政村2005年底派出所统计资料：男14530人，女14288人。其中非农业人口3269人，男1802人，女1467人。外来人口753人，男593人，女160人。,6,一、基本情况介绍,总体经济运行总体经济指标发展较平稳2005年完成地区生产总值3亿元比例：11：7：10财政收入和固定资产投资快速发展工业发展波动较大乡镇企业情况外来投资企业较多，本地企业相对较少法人企业333户除精细化工基地外，本地工业企业和服务业比较发达,7,二、上版规划回顾及执行情况,上版规划（2000-2010）规划镇区建设用地251.1公顷整合用地，向东向北发展镇东规划工业区,8,二、上版规划回顾及执行情况,上版规划执行过程中的存在的问题镇区村庄改造难度大，规划批准后镇区建设量不大镇域村庄未能有效发展，基础设施、公共设施配置和供给无规划可依规划批准后新的情况规划后，北京市精细化工基地落户安定安定古桑森林公园的批复,9,三、本次规划背景分析,规划背景变化政府职能转变管理型政府向服务型政府转变社会主义新农村建设生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主 新的城市规划编制办法出台以科学发展观、城乡统筹为指导思想以人为本体现城市规划的公共政策属性,10,四、上位规划依据,北京总规与东、西部发展带规划村镇定位：村镇在北京市发展中的地位和作用，京南门户职能衔接：部分中心城不宜建设的产业落户此处，市民休息场所之一基础设施衔接：区域设施与本地基础设施的供给协调强调中心城的职能疏解目的地以及吸引和截流外来人口的作用,11,四、上位规划依据,大兴新城规划镇是公共服务向基层农村延伸的基础单元安定镇是大兴区中部的唯一重点镇，面向河北的一个窗口,12,五、存在问题与发展优势,存在问题基础不强、对外影响力弱精细化工基地、森林公园对镇的发展未能起到明显的主导作用市属设施影响镇、村的生产生活镇域内承担市级设施，垃圾场、变电站、交通线路、基础设施通道等区域交通分割,13,五、存在问题与发展优势,区内各镇经济数据比较镇域生产总值：位于全区中游水平，略高于平均值财政收入：略有负增长工业总产值：相对较低，潜力较大工业利润：利润较低工业税金：税金总额较低，增长幅度最高农业总产值：全区第五，有一定基础和优势农业用地面积：全区第四农业机械总动力：总动力排名第三，增长速度排名第五现状安定镇在大兴区中是一个经济实力不强、规模不大、效益不错、以农业为主、二三次业发展较均衡、有一定潜力的重点镇。,14,五、存在问题与发展优势,发展优势整体发展形势向农村倾斜公共设施及市政基础设施向农村不断延伸良好的生态基础、农业生产基础和对外形象安定古桑森林公园规划交通条件改善,15,五、存在问题与发展优势,规划对外交通条件改善北京中心城京济高速房通路中轴路大兴新城房通路、七环京开高速京济高速六环外省市京济高速七环京开高速、京津高速,16,六、镇域发展策略,定位与职能发展策略森林公园发展原则镇外设施的协调规模,17,六、镇域发展策略,特色比较与重点镇比大兴区：安定镇、庞各庄镇、榆垡镇、采育镇通州区：漷县镇与一般镇比大兴区：青云店镇、魏善庄镇、礼贤镇、长子营镇通州区：永乐镇、西集镇、潞河镇廊坊市：万庄镇,18,六、镇域发展策略,重点镇区位优势区域中心型平原镇104国道（京济高速）、规划七环路、京沪铁路（京山铁路）带动大兴东南部地区发展,19,六、镇域发展策略,安定镇定位：区域性休闲度假目的地；以发展现代农业为主导的环境友好型小城镇；安定镇的职能：大兴区4个重点镇之一吸纳中心城疏散出来的人口、外来进京人口镇域政治、经济、文化中心政府公共服务职能延伸的基层单位市域循环经济试点镇之一中心城区居民休闲度假地之一,20,六、镇域发展策略,发展策略农业稳镇农业创新（新品种、新技术、新生产要素的引入）；改造提高基本农田生产能力；加强农业物流，实现产销一体化工业强镇依托精细化工基地，发展下游产业，拉长产业链壮大自身经济规模，发展面向区域的循环经济扶持具有地方特点的宜农产业旅游兴镇以点带面，以森林公园为亮点带动其它旅游资源全面发展配套措施引导农村劳动力合理转移多方筹措应对资金来源问题积极引导民营企业的发展方向，搞好服务工作,21,六、镇域发展策略,大兴区森林公园比较,22,六、镇域发展策略,森林公园发展指导原则保护为主，凸显特色。古桑园与万亩次生林，具有重要的生态保护意义与极高的旅游开发价值。应建成以典型植物群落为代表的特色生态旅游区。广泛宣传，发动群众。加大宣传力度，采取各种手段增加公园的知名度。增加村民在森林公园建设发展中的参与程度，探索公园建设与村庄发展双赢的模式。拓展内容，丰富形式积极拓展旅游服务内容，发展与桑相关的科普教育内涵，丰富休闲度假的形式。设施共享，互通有无。森林公园的基础设施与公共服务设施与有关的镇、村设施协调建设，互惠互利。,23,六、镇域发展策略,镇外设施的协调发展500千伏变电站武警训练基地垃圾处理场备用地的使用前提条件一期工程的二次污染治理后续工程必须保证不产生二次污染合理分担搬迁村民的费用镇、村分摊垃圾回收及利用的效益市内单位培训基地等,24,六、镇域发展策略,人口规模2020年，全镇规划人口4.3万人镇区人口为2.2万人，农村人口2.1万人规划期内，镇区人口增量为1.6万人：本镇农转非人口，约3千人市外迁入人口，约6千人市内迁入人口，约3千人外来暂住人口，约4千人用地规模镇区用地规模，2.6平方公里，人均用地120平方米农村居民点用地规模，3.2平方公里，人均150平方米,25,七、村庄发展指引,村庄建设现状分析方案指导思想村庄建设发展指引,26,七、村庄发展指引,现状建设分析村落发展现状图村域面积、人口村庄规模较小部分自然村被人为分为两个行政村,27,七、村庄发展指引,镇域公共设施配置镇卫生院社区卫生服务站后野厂后安定马各庄西白塔西芦各庄通州马房,28,七、村庄发展指引,镇域公共设施配置残疾人康复站分站后安定西白塔西芦各庄通州马房,29,七、村庄发展指引,镇域公共设施配置中学安定一中十四中分校小学后安定完小东白塔完小西芦各庄完小通州马房完小西白塔完小高店完小,30,七、村庄发展指引,镇域公共设施配置养老院位于镇区文化大院正在兴建，各村均有公共设施分布综述整体来看，镇域已有公共设施布局基本平衡，能够满足村镇的基本公共服务需求对教育、文化娱乐、体育类设施的建设需要继续加强，设施建设水平还有提高的潜力,31,七、村庄发展指引,镇域村级基础设施情况统计,32,七、村庄发展指引,镇域基础设施供给评价各村均有供水、供电、电信等基础设施生存型设施（如环卫、消防等）不齐全提高性设施匮乏浅层地下水含氟超标，缺少消毒处理，目前只有部分村庄改为深水井，配置了消毒设备。,33,七、村庄发展指引,村庄发展指引 制定原则明确发展内容，协调镇域村庄发展内容。落实城乡统筹，覆盖镇区及所有农村居民点的基础设施供给。延伸公共服务，进行公共设施的镇域空间布局。促进农村建设，制定合理的村庄建设要求。村庄建设发展指引内容村庄职能与农业产业类型公共设施配置指引基础设施供给村庄环境建设,34,七、村庄发展指引,村庄职能中心村落-中心村体系中心村（落）的选择原则现有交通、基础设施、公共设施条件较好规模较大用地发展制约条件少中心村落6个后安定（前安定）、后野厂（前野厂）、西芦各庄（东芦各庄）、通州马房、东白塔（西白塔）、佟家务含10个行政村中心村11个马各庄、前辛房、大渠、佟营、潘家马房、堡林庄、高店、徐柏、驴房、郑福庄、伙达营,35,七、村庄发展指引,镇域农业产业空间分布三区两带庞安路两侧瓜菜产业带安采路两侧农业观光休闲旅游产业带五主导林果业、瓜菜业、畜牧养殖业、旅游观光业和农产品加工业村庄宜农产业布局指导原则人畜分离原则,36,七、村庄发展指引,公共设施配置村村建有文化大院，具备基本的会议、流动图书室、行政等功能基本型设施供给：小学：合并东、西白塔完小，撤销高店村完小，将来学生人数增加的话可以考虑在一级中心村增加小学卫生站：按现状配置，将来进行设施和人员方面的投入提高型设施供给托幼设施：有条件的村庄依托文化大院进行建设市场、广场集散地关于弱势群体和低收入人群的保障残疾人救助站等：按现状配置,镇域小学、中学布局示意图,37,七、村庄发展指引,基础设施供给生存型设施供给：给水、排水、电力、环卫、消防等全镇所有村均布置提高型设施供给：澡堂、新能源（热力、燃气、太阳能）等新设施；原有生存型设施的配置水平相对提高仅中心村落和中心村布置,38,七、村庄发展指引,基础设施供给供水：改为深水井，配备水厂供水，所有中心村联网供水排水：雨污（灰）合流制旱厕改水厕，粪便等污水单独收集灰水是指来自浴缸、淋浴、水池和其他用于洗涤的家庭用水，但不包括厕所用水和家庭废物。收集以后与雨水一样排入邻近的沟渠坑塘。燃气：镇区与精细化工基地采用管道供气，村庄鼓励采用瓶装气新能源：鼓励采用太阳能等清洁能源技术，先试点再推广；沼气等技术与养殖小区捆绑发展秸秆粒、秸秆沼气等。环卫：村收集、镇清运、区统一处理改变能源结构，推广清洁能源硬化街道，加快配套设施建设防洪：大龙河、小龙河、岔河均为20年一遇，结合河道做好绿化，充分利用中水消防：结合村庄改水工作设置消火栓,39,七、村庄发展指引,基础设施供给村庄基础设施配置表格镇区的村庄根据现有条件，比照提高型设施配置基础设施，并为将来接入镇区的基础设施网络留好接口。,40,七、村庄发展指引,村庄建设环境标准村庄建设区道路建设村庄主路柏油、透水砖村庄支路及宅前路透水砖按照消防要求及农机通过的宽度和载重标准进行设计村庄环境整治以佟营村为例，进行“残垣断壁”整治沿路房屋进行粉刷整理秸秆堆放场所以及宅院维护结构的整理美化绿化种植整合、拆迁的村庄建设指导原则（12个村）原则上以翻新、维护为主逐步向设施齐全的大村、镇区集中处在垃圾场影响范围内的村民尽早搬迁处在设施建设预留用地内的村民在设施开始建设前搬迁,41,八、镇区总体规划,现状分析方案,42,八、镇区总体规划,现状建设分析现状建设用地153公顷,43,八、镇区总体规划,工程地质条件分析依据北京市工程地质图，安定镇域范围属工程地质三类地，适宜进行建设。,44,八、镇区总体规划,发展动力因素基础设施建设配套条件精细化工基地基础设施建设条件最好、镇区次之规划对外交通条件森林公园发展的影响镇区发展用地选择向东向北发展,45,八、镇区总体规划,土地利用总体规划校核基本农田的关系,46,八、镇区总体规划,推荐方案,47,八、镇区总体规划,用地平衡表总用地规模2.6平方公里北工业用地60公顷镇区用地204公顷人均用地120平米不计入镇内用地：精细化工基地、武警基地、垃圾处理场、森林公园、变电站、铁道部培训中心基于村镇发展的特点，专门布置农民的培训、文化娱乐场所、科普教育场所等,48,八、镇区总体规划,结构“一区一片”的空间结构：镇区和北工业片以镇政府、卫生院、中学等用地为镇区中心,北工业片,镇区,49,八、镇区总体规划,镇区道路六横六纵道路骨架公共设施安定中路西部两侧商业设施保留；在安定北路东部形成新的商业等公共服务中心,公共服务中心,50,八、镇区总体规划,工业镇区东面工业用地临近精细化工基地，发展关联产业，积极吸引镇外企业入住北工业片面向镇内民营资本，积极发展适合本镇特点的产业，如农产品加工等。,北工业用地,镇东工业用地,精细化工基地,51,八、镇区总体规划,居住与周边村庄镇区居住用地一部分承担因城镇化进镇的农民，主要是小营、车站村、汤营、善台子四个村以及伙达营村的一部分一部分居住用地吸引外来人口特别是中心城和新城的人口入住，主要是安定北路以北部分和善台子村以东部分镇区周围的驴房、郑福庄以及伙达营南部参照新村建设控制，与镇区的设施协调,保留村庄,迁入人口为主,保留村庄,本地城镇化为主,本地城镇化为主,保留村庄,52,八、镇区总体规划,基础设施布局水厂及水源地高压走廊燃气设施其它设施,53,后续工作重点,镇域发展策略细化森林公园发展指引细化近期建设及实施策略道路断面及交叉口规划数据和指标测算,54,请多提宝贵意见谢谢,