中石油监理工程师取证培训课件 HSE法规.ppt

1,中石油行业HSE管理规范与相关法规,2,中国石油关于HSE管理的有关规范和规定 一、掌握 1、HSE培训管理的规定 2、行为观察与沟通管理的规定 3、高处作业的规定 4、工艺设备变更申请、审批和实施的规定 5、工作安全分析的规定 6、作业许可管理规定 7、进入受限空间的安全管理规定 8、工艺设备启动前安全检查管理规定 9、移动式起重机吊装作业安全管理要求 10、工作循环检查规定 11、动火管理规定,3,二、熟悉 1、安全观察与沟通六步法 2、工艺设备变更管理 3、作业许可的书面审查、现场核查与许可证管理 4、启动前安全检查的职责 三、了解 1、启动前安全检查（PSSR）小组组建 2、起重机金属铭牌规定,涉及11个规范和3个管理规定。,4,Q/SY 1234-2009 HSE培训管理规范,友情提示：以下内容均属于掌握内容,1、HSE培训管理的规定 需要接受HSE培训的员工是指包括中国石油的正式员工、合同工或临时工，以及承包商。1.1 三级安全教育，指企业新员工入厂最初必须接受的最基本的HSE须知的初始培训。初始培训由工厂、车间（库、站、队）与班组分三级进行，习惯上也称为“三级安全教育”。1.2 员工被指定进行某项工作之前，必须接受与该工作相关的HSE 培训,经考核证明能安全地胜任该工作，方能独立上岗。,考点,考点,5,1.3 下人员应按照需求，参加企业组织的HSE 培训。所有新入厂的员工，必须经过三级安全教育；脱岗6 个月及以上重新上岗、转岗、以及使用新工艺、新技术、新设备、新材料的员工，应进行相应的HSE 培训；实习、外来人员、临时劳务工、承包商和其它临时进入企业工作的人员，应根据需要进行相应的HSE 培训；新聘用（任）的管理人员、领导干部，应进行相应的HSE 培训；所有员工应定期进行HSE 再培训；国家法律法规要求持证上岗的员工，遵照有关规定执行。,考点,6,1.4 HSE培训需求应考虑但不限于以下因素：岗位基本技能要求；岗位风险；岗位操作规程；HSE 管理规范、程序等；相关法律法规及其他要求；人员、技术和设施变更；HSE 审核的结果；业绩考核的结果；岗位能力评估的结果；事故和意外事件的教训；应急演练与应急反应的总结；HSE 表现分析与改进机会；本单位HSE 方针、目标、指标；再培训。,7,Q/SY 12352009 行为安全观察与沟通管理的规范,2、行为安全观察与沟通管理的规定 2.1 安全观察是指，对一名正在工作的人员观察30 秒以上，以确认有关任务是否在安全地执行，即为安全观察。安全观察包括对员工作业行为和作业环境的观察。（如，是否满足个人防护装备要求、许可证是否完备等。）2.2 不安全状态指可能导致人员伤害或其他事故的物（设备设施和环境）的状态。2.3 不安全行为指可能对自己或他人以及设备、设施造成危险的人的行为。2.4 观察到的所有不安全行为和状态都应立即采取行动，否则，是对不安全行为和状态的许可和默认。,考点,8,Q/SY 12362009 高处作业安全管理规范,3、高处作业的规定 3.1 高处作业，在坠落高度基准面2m 以上（含2m）位置进行的作业。个人坠落保护系统包括有锚固点、连接器、全身安全带，还可能包括带有自锁钩的系索、减速装置、生命线或它们的组合。3.2 坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下：尽量选择在地面作业，避免高处作业；设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统；使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；使用边缘限位系索，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘；,考点,考点,9,使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和系索。如果以上防范措施无法实施，不得开始作业，并向作业负责人报告。3.3 在与承包商签订合同时，凡涉及高处作业，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，应制定坠落保护计划。3.4 在进行高处作业时，当发生下列任何一种情况，生产单位和作业单位的现场监督人员应立即取消作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。若要继续作业应重新办理许可证。作业环境和条件发生变化；作业内容发生改变；高处作业与作业计划的要求发生重大偏离；发现有可能造成人身伤害的违章行为；现场作业人员发现重大安全隐患；事故状态下。,考点,10,3.5 高处作业许可证管理 3.5.1 作业负责人应办理高处作业许可证，办理前应准备如下相关资料：高处作业内容详细说明；工作安全分析结果；坠落保护计划；相关安全培训证明和会议记录；其他。3.5.2 高处作业许可证的有效期限不得超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证的延期次数。超过延期次数的，重新办理高处作业许可证。3.5.3 高处作业许可证的审批、延期、关闭及分发具体执行作业许可管理规范。,考点,11,3.5.4 当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位的现场监督人员应立即取消作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。若要继续作业应重新办理许可证。作业环境和条件发生变化；作业内容发生改变；高处作业与作业计划的要求发生重大偏离；发现有可能造成人身伤害的违章行为；现场作业人员发现重大安全隐患；事故状态下。3.6 以下人员不得从事高处作业 患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残废、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。,12,3.7 高处作业监护人安全责任 熟悉作业区域的环境、工艺情况，处理异常情况；核实安全措施落实情况，进行监督检查，发现安全措施不完善，暂停作业；制止作业人员的违章行为；发生紧急情况，启动应急预案。3.8 高处作业申请人的安全职责：是现场作业负责人，提出作业申请；办理作业许可证；识别作业风险，熟悉作业内容 协调落实作业安全措施；组织现场安全交底和安全培训；组织实施作业；对作业安全措施的有效性和可靠性负责。,考点,13,3.9 高处作业批准人的安全职责 清楚作业过程中可能存在的危害；评估作业过程中可能发生的条件变化；清楚安全控制措施；确认安全措施落实情况；批准和取消作业。3.10 高处作业人员的安全职责 持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业；了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及控制措施，并严格按照许可证规定的内容进行作业；在安全措施未落实时，有权拒绝作业；作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。,14,Q/SY 12372009 工艺和设备变更管理规范,4、工艺设备变更申请、审批和实施的规定 4.1 工艺设备变更范围主要包括：生产能力的改变；物料的改变（包括成分比例的变化）；化学药剂和催化剂的改变；设备、设施负荷的改变；工艺设备设计依据的改变；设备和工具的改变或改进；工艺参数的改变（如温度、流量、压力等）；安全报警设定值的改变；仪表控制系统及逻辑的改变；软件系统的改变；,15,安全装置及安全联锁的改变；非标准的（或临时性的）维修；操作规程的改变；试验及测试操作；设备、原材料供货商的改变；运输路线的改变；装置布局改变；产品质量改变；设计和安装过程的改变；其他。4.2 变更的申请与审批 4.2.1 变更申请人应初步判断变更类型、影响因素、范围等情况，按分类做好实施变更前的各项准备工作，提出变更申请。,16,4.2.2 变更应充分考虑健康安全环境影响，并确认是否需要工艺危害分析。对需要做工艺危害分析的，分析结果应经过审核批准。4.2.3 变更应实施分级管理。应根据变更影响范围的大小以及所需调配资源的多少，决定变更审批权限。在满足所有相关工艺安全管理要求的情况下批准人或授权批准人方能批准。4.2.4 变更申请审批内容：变更目的；变更涉及的相关技术资料；变更内容；健康安全环境的影响（确认是否需要工艺危害分析，如需要，应提交符合工艺危害分析管理要求且经批准的工艺危害分析报告）；涉及操作规程修改的，审批时应提交修改后的操作规程；,考点,考点,17,对人员培训和沟通的要求；变更的限制条件（如时间期限、物料数量等）；强制性批准和授权要求。4.3 变更实施 4.3.1 变更应严格按照变更审批确定的内容和范围实施，并对变更过程实施跟踪。4.3.2 变更实施若涉及作业许可，应办理作业许可证，具体执行作业许可管理规范。4.3.3 变更实施若涉及启动前安全检查，具体执行启动前安全检查管理规范。4.3.4 应确保变更涉及的所有工艺安全相关资料以及操作规程都得到适当的审查、修改或更新，具体执行工艺安全信息管理规范。4.3.5 完成变更的工艺、设备在运行前，应对变更影响或涉及的如下人员进行培训或沟通。,18,必要时，针对变更制定培训计划，培训内容包括变更目的、作用、程序、变更内容，变更中可能的风险和影响，以及同类事故案例。变更涉及的人员包括：变更所在区域的人员，如维修人员、操作人员等；变更管理涉及的人员，如设备管理人员、培训人员等；相关的直线组织管理人员；承包商；外来人员；供应商；相邻装置（单位）或社区的人员；其他相关的人员。4.3.6 变更所在区域或单位应建立变更工作文件、记录，以便做好变更过程的信息沟通。典型的工作文件、记录包括变更管理程序、变更申请审批表、风险评估记录、变更登记表以及工艺设备变更结项报告等。,19,4.4 变更结束 变更实施完成后，应对变更是否符合规定内容，以及是否达到预期目的进行验证，提交工艺设备变更结项报告，并完成以下工作：所有与变更相关的工艺技术信息都已更新；规定了期限的变更，期满后应恢复变更前状况；试验结果已记录在案；确认变更结果；变更实施过程的相关文件归档。,20,Q/SY12382009 工作安全分析管理规范,5、工作安全分析的规定 5.1 工作安全分析（Job Safety Analysis 简称JSA）事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。5.2 工作安全分析范围 工作安全分析应用于下列作业活动：新的作业；非常规性（临时）的作业；承包商作业；改变现有的作业；评估现有的作业。5.3 工作安全分析步骤,考点,考点,21,5.3.1 基层单位负责人指定JSA 小组组长，组长选择熟悉JSA 方法的管理、技术、操作人员组成JSA 小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。5.3.2 JSA 小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；工作中是否使用新设备；工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；实施此项工作任务的关键环节；实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能；是否需要作业许可及作业许可的类型；是否有严重影响本工作安全的交叉作业；其他。,22,5.3.3 JSA 小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写JSA 表。识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。5.3.4 对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或LEC 法。5.3.5 JSA小组应针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。5.3.6 制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题：是否全面有效的制定了所有的控制措施；对实施该项工作的人员还需要提出什么要求；风险是否能得到有效控制。5.3.7 在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到JSA 小组成员的一致同意方可进行作业前准备。,考点,考点,23,5.4 作业许可和风险沟通 5.4.1 需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可。具体执行作业许可管理规范。5.4.2 作业前应召开班前会，进行有效的沟通，确保：让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的职责；参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素；如果作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业；如果在实际工作中条件或者人员发生变化，或原先假设的条件不成立，则应对作业风险进行重新分析。5.5 现场监控 5.5.1 在实际工作中应严格落实控制措施，根据作业许可的要求，指派相应的负责人监视整个工作过程，特别要注意工作人员的变化和工作场所出现的新情况以及未识别出的危害。,24,5.5.2 任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。5.6 总结与反馈 5.6.1 作业任务完成后，作业人员应进行总结，若发现JSA 过程中的缺陷和不足，及时向JSA 小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故，小组应审查JSA，重新进行JSA。5.6.2 根据作业过程中发生的各种情况，JSA 小组提出完善该作业程序的建议。5.6.3 由作业负责人填写JSA 跟踪评价表，判断作业人员对作业任务的胜任程度。,考点,25,Q/SY 12402009 作业许可管理规范,6、作业许可管理规定 6.1 作业许可范围 6.1.1 在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理，办理作业许可证。非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)；承包商作业；偏离安全标准、规则、程序要求的工作；交叉作业；在承包商区域进行的工作；缺乏安全程序的工作；屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备；对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证。,考点,26,6.1.2 如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证。进入受限空间；挖掘作业；高处作业；移动式吊装作业；管线打开；临时用电；动火作业。6.1.3 企业应按照本规范的要求，结合企业作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。6.2 作业许可证申请,考点,27,6.2.1 作业前申请人应提出申请，填写作业许可证并准备好以下相关资料：作业许可证；作业内容说明；相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；风险评估（如工作安全分析）；安全工作方案（如HSE 作业计划书）。6.2.2 作业申请人负责填写作业许可证，并向批准人提出工作申请。作业申请人应是作业单位现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人或区域负责人。6.2.3 作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作，否则作业许可不能得到批准。当作业许可涉及到多个负责人时，则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。6.3 风险评估,28,6.3.1 风险评估是作业许可审批的基本条件，可在作业区域安全专职人员的指导下进行。6.3.2 申请人应组织对申请的作业进行风险评估，风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等，具体执行工作安全分析管理规范。6.3.3 对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成风险评估。6.3.4 作业单位应根据风险评估的结果编制安全工作方案。通过风险评估确定的危害和不可承受的风险，均应在安全工作方案中提出针对性的控制措施。6.4 安全措施 6.4.1 作业单位应严格按照安全工作方案落实安全措施。需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫、置换，交叉作业时需考虑区域隔离。,考点,29,6.4.2 许可证审批之前，对凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，都应进行气体检测，并确认检测结果合格。同时在安全工作方案中注明工作期间的气体检测时间和频次。6.4.3 许可证得到批准后，在作业实施过程中，申请人应按照安全工作方案的检测要求进行气体检测，填写气体检测记录，注明气体检测的时间和检测结果。6.4.4 凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业，作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备，并监督相关人员佩戴齐全。,30,Q/SY12422009 进入受限空间安全管理规范,7、进入受限空间的安全管理规定 7.1 受限空间confined space 符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之一的空间。物理条件：有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；进入和撤离受到限制，不能自如进出；并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。危险特征：存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害；存在或可能产生掩埋作业人员的物料；内部结构可能将作业人员困在其中(如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢)。,31,如果以上条件都不存在，还应考虑是否属于：围堤、动土和开渠、惰性气体吹扫空间等。注：受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞 7.2 基本要求 7.2.1 只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。7.2.2 进入受限空间实行作业许可，应办理进入受限空间作业许可证。7.2.3 进入受限空间作业前，应开展工作前安全分析，辨识危害因素，评估风险，采取措施，控制风险。7.2.4 进入受限空间作业应编制安全工作方案和应急预案，各类防护设施和救援物资应配备到位。7.2.5 在进入受限空间前，与进入受限空间作业相关的人员都应接受培训。,考点,考点,32,7.2.6 进入受限空间作业时，应将相关的作业许可证、安全工作方案、应急预案、连续检测记录等文件存放在现场。7.3 受限空间辨识 7.3.1 应对每个装置或作业区域进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况不断更新。7.3.2 应针对辨识出的每个受限空间，预先制定安全工作方案。每年应对所有的安全工作方案进行评审。7.3.3 对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时应在进入点附近设置警示标识。无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识。所有警示标识应包括提醒有危险存在和须经授权才允许进入的词语。,33,7.4 进入前准备 7.4.1 隔离 进入受限空间前应事先编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源，与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电气上被隔离并挂牌。同时按清单内容逐项核查隔离措施，并作为许可证的附件。如涉及管线打开时，应符合Q/SY1243-2009 的要求。在有放射源的受限空间内作业，作业前应对放射源进行屏蔽处理。7.4.2 清理、清洗 进入受限空间前，应进行清理、清洗。清理、清洗受限空间的方式包括但不限于：清空；清扫(如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗)；中和危害物；置换。,34,7.4.3 气体检测 7.4.3.1 检测要求：a)凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等，事前应进行气体检测，注明检测时间和结果；受限空间内气体检测30min 后，仍未开始作业，应重新进行检测；如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测；b)取样和检测应由培训合格的人员进行。检测仪器应在校验有效期内，每次使用前后应检查；c)取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域，取样点应包括空间顶端、中部和底部，取样时应停止任何气体吹扫，测试次序应是氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体；d)当取样人员在受限空间外无法完成足够取样，需进入空间内进行初始取样时，应制定特别的控制措施，获得进入受限空间作业许可；,35,在密闭空间的顶部(瓦斯,中部氮气一氧化碳和底部硫化氢等)分别取样检测各种气体或蒸汽的浓度是十分重要的工作。只有完成密闭空间进入之前的气体检测并确定里面是安全的，才可以进入下一步操作。人员进入后，密闭空间进入检测仍需继续。,36,空气中氧气浓度低于19.5%（氧气缺乏）或高于23.5%（氧气富余），也会出现不良反应。,37,e)进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测；气体监测宜优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过2h；连续检测仪器应安装在工作位置附近，且便于监护人、作业人员看见或听见。7.4.3.2 检测标准：a)受限空间内外的氧浓度应一致。若不一致，在授权进入受限空间之前，应确定偏差的原因，氧浓度应保持在19.5%23.5%。b)不论是否有焊接、敲击等，受限空间内易燃易爆气体或液体挥发物的浓度都应满足以下条件：当爆炸下限4%时，浓度O.5%(体积)；当爆炸下限4%时，浓度0.2%(体积)。同时还应考虑作业的设备是否带有易燃易爆气体(如氢气)或挥发性气体。,考点,考点,38,c)受限空间内有毒、有害物质浓度超过国家规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标时，不得进入或应立即停止作业。7.5 应急预案和应急准备 7.5.1 每次进入受限空间作业前，应制定书面应急预案，并开展应急演练，所有相关人员都应熟悉应急预案。7.5.2 在进入受限空间进行救援之前，应明确监护人与救援人员的联络方法。获得授权的救援人员均应佩戴安全带、救生索等以便救援，如存在有毒有害气体，应携带气体防护设备，除非该装备可能会阻碍救援或产生更大的危害。7.6 有限空间的特殊情况 7.6.1 围堤 符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间：高于1.2m 的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶；在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。,39,7.6.2 动土或开渠 符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间：动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的；在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。7.6.3 惰性气体吹扫空间 用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。7.7 进入受限空间的安全措施,40,7.7.1 监护 进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业，作业监护人员不得离开现场或做与监护无关的事情。监护人员和作业人员应明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入特别狭小空间作业，作业人员应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在作业人员身上的保护绳进行沟通联络。7.7.2 受限空间内温度 受限空间内的温度应控制在不对人员产生危害的安全范围内。7.7.3 通风 7.7.3.1 为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可自然通风，并尽可能抽取远离工作区域的新鲜空气。必要时应采取强制通风，严禁向受限空间通纯氧。进入期间的通风不能代替进入之前的吹扫工作。,41,7.7.3.2 在特殊情况下，作业人员应佩戴正压式空气呼吸器或长管呼吸器。配戴长管呼吸器时，应仔细检查气密性，并防止通气长管被挤压；吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。7.7.4 受限空间内设备 对受限空间内阻碍人员移动、对作业人员造成危害，影响救援的设备(如搅拌器)，应采取固定措施，必要时应移出受限空间。7.7.5 照明及电气 7.7.5.1 进入受限空间作业，应有足够的照明。照明灯具应符合防爆要求。使用手持电动工具应有漏电保护装置。7.7.5.2 进入受限空间作业照明应使用安全电压不大于24V 的安全行灯。金属设备内和特别潮湿作业场所作业，其安全行灯电压应为12V 且绝缘性能良好。,42,7.7.5.3 当受限空间原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压不大于12V 的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上。作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具、机具。7.7.6 防坠落、防滑跌 受限空间内可能会出现坠落或滑跌，应特别注意受限空间中的工作面(包括残留物、工作物料或设备)和到达工作面的路径，并制定预防坠落或滑跌的安全措施。7.7.7 个人防护装备 根据作业中存在的风险种类和风险程度，依据相关防护标准，配备个人防护装备并确保正确穿戴。7.7.8 静电防护 为防止静电危害，应对受限空间内或其周围的设备接地，并进行检测。,43,7.7.9 工具、材料清点 携入受限空间作业的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。、进入受限空间许可证 7.7.10.1 进入受限空间作业许可证的有效期限不得超过一个班次，延期后总的作业期限不能超过24h。7.7.10.2 许可证的审批、分发、延期、取消、关闭具体执行Q/SY1240-2009 作业许可管理规范。7.7.10.3 作业结束后，应清理作业现场，解除相关隔离设施，确认无任何隐患，申请人与批准人或其授权人签字关闭作业许可证。,44,Q/SY1245 2009 启动前安全检查管理规范,8、工艺设备启动前安全检查管理规定 8.1 启动前安全检查(Pre-Start-up Safety Review，简称PSSR)。在工艺设备启动前对所有相关因素进行检查确认，并将所有必改项整改完成，批准启动的过程。8.2 管理要求 8.2.1 启动前安全检查是项目启动的一个先决条件，需实施启动前安全检查的项目可包括但不限于：新、改、扩建项目（包括租借）；工艺设备变更项目；停车检维修项目；开钻、钻开油气层；其他。,45,8.2.2 应根据项目管理权限，成立相应的PSSR小组，按照事先编制好的检查清单进行PSSR。8.2.3 根据项目规模和任务进度安排，可分阶段、分专项多次实施PSSR。8.2.4 启动前的工艺设备应具备以下条件：工艺设备符合设计规格和安装标准；所有保证工艺设备安全运行的程序准备就绪；操作与维护工艺设备的人员得到足够的培训；所有工艺危害分析提出的改进建议得到落实和合理的解决；所有工艺安全管理的相关要求已得到满足。8.3 检查内容 PSSR 小组应针对施工作业性质、工艺设备的特点等编制PSSR 清单，检查清单应包括以下主要内容：,考点,46,8.3.1 工艺技术 所有工艺安全信息（如危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据等）已归档；工艺危害分析建议措施已完成；操作规程经过批准确认；工艺技术变更，包括工艺或仪表图纸的更新，经过批准并记录在案。8.3.2 人员 所有相关员工已接受有关HSE 危害、操作规程、应急知识的培训；承包商员工得到相应的HSE 培训，包括工作场所或周围潜在的火灾、爆炸或毒物释放危害及应急知识；新上岗或转岗员工了解新岗位可能存在的危险并具备胜任本岗位的能力。,47,8.3.3 设备 设备已按设计要求制造、运输、储存和安装；设备运行、检维修、维护的记录已按要求建立；设备变更引起的风险已得到分析，操作规程、应急预案已得到更新。8.3.4 事故调查及应急响应 针对事故教训制定的改进措施已得到落实；确认应急预案与工艺安全信息相一致，相关人员已接受培训。8.3.5 环境保护 控制排放的设备可以正常工作；处理废弃物（包括试车废料，不合格产品）的方法已确定；环境事故处理程序和资源（人员、设备、材料等）确定；国家环保法规要求能否满足。,48,Q/SY 12482009 移动式起重机吊装作业安全管理规范,9、移动式起重机吊装作业安全管理要求 9.1 基本要求 吊装作业实行作业许可管理，吊装前需办理吊装作业许可证。使用前起重机各项性能均应检查合格。吊装作业应严格遵循制造厂家规定的最大负荷能力，以及最大吊臂长度限定要求。9.1.3 超载、重量不清的物货和埋置物件不吊，在大雪、暴雨、大雾等恶劣天气及风力达到六级时应停止起吊作业，并卸下货物，收回吊臂。9.1.4 任何情况下，严禁起重机带载行走；无论何人发出紧急停车信号，都应立即执行。,考点,49,9.1.5 在可能产生易燃易爆、有毒有害气体的环境中工作时，应进行气体检测。9.1.6 起重机吊臂回转范围内应采用警戒带或其他方式隔离，无关人员不得进入该区域内。9.2 起重作业检查 9.2.1 使用前的外观检查 9.2.1.1 设备技术人员、起重机司机在下列情况下应对起重机进行使用前的外观检查。新购置的；大修、改造后；移动到另一个现场；连续使用时间在1个月以上。9.2.1.2 因衍架吊臂起重机存在安装、更换、拆除等环节，在检查表中还应增加如下检查内容：起重臂是否有变形、裂缝或严重锈蚀，焊缝有无异常；,50,起重臂的提升绳鼓，钢丝绳松弛后的排列情况；起重臂上的大小销子安装是否正确。9.2.2 经常性检查 起重机司机每天工作前应对控制装置、吊钩、钢丝绳（包括端部的固定连接、平衡滑轮等）和安全装置进行检查，发现异常时，应在操作前排除。若使用中发现安全装置（如上限位装置、过载装置等）损坏或失效，应立即停止使用。每次检查及相应的整改情况均应填写检查表并保存。9.2.3 定期性检查 起重机应进行定期检查，检查周期可根据起重机的工作频率、环境条件确定，但每年不得少于一次。检查内容由企业根据起重机的种类、使用年限等情况综合确定。此项检查应由本单位专业维修人员或企业指定维修机构进行。此外，起重机还应接受政府部门的定期检验。从启用到报废，应定期检查并保留检查记录。,51,9.2.4 闲置、备用起重机的检查 9.2.4.1 对闲置时间在1个月以上6个月以下的起重机，在重新投入使用前由设备技术人员按规范的要求进行检查。9.2.4.2 对闲置时间超过6个月的起重机，在重新投入使用前由本单位专业维修人员或企业指定维修机构按中的要求进行检查。9.2.4.3 对备用起重机由设备技术人员按中的要求进行检查，检查至少半年一次。放置在恶劣环境中的起重机应增加检查频率。9.3 维护和修理 9.3.1 使用者或单位不得修改或添加移动式起重机安全设施，其最大起重量不允许超过额定起重量。9.3.2 每一台移动式起重机都应根据使用说明书的要求，制订详细的预防性维护本文件的使用和修订仅用于中国石油的业务活动计划并定期实施。维护报告应存档。,52,9.3.3 应按照制造厂家的要求使用专用或指定的润滑油，定期地对运动部件、钢丝绳和链条进行润滑。应定期检查强制润滑系统能否进行正确的润滑。9.3.4 应经常对液压传输控制系统进行维护，防止发生操作事故或液压油泄漏事故。若液压油泄漏，应彻底清除，避免污染环境。9.3.5 起重机的修理应由生产厂家或企业指定的专业机构进行。修理时至少应满足以下要求：符合原设备制造厂家的技术要求；更换的零部件应与原零部件的性能和材料相同；结构件需焊修时，焊接质量应达到标准，所用的材料、焊条等应符合原结构件的性能要求。9.3.6 起重机处于工作状态时，禁止进行维护、修理及人工润滑。停机维护时应采取下列安全预防措施：起重机应转移到安全区域，将吊臂下降至支架上，在吊臂无法下降的情况下，应尽可能将吊钩滑轮组下降至地面，否则应将吊钩滑轮组机械固定；,53,将所有控制器置于空档位置并关闭开关，锁定启动器，取下点火钥匙；安装或拆卸吊臂时，应将吊臂垫实或固定牢靠，严禁人员在吊臂上下方停留或通过；手、脚、衣服应远离齿轮、绳索、绳鼓和滑轮组；禁止用手穿钢丝绳，应使用木棒或铁棍排绳；在重新启动前，应安装好防护装置和面板，并通知周围人员撤离至安全位置；2m以上的高处维修作业，必须采取防坠落措施；其他。9.4 吊装作业 9.4.1 起重机类型选择 作业前，吊装作业单位应根据作业性质选择起重机的类型，优先顺序如下：液压操纵伸缩臂轮胎式起重机；液压操纵固定臂轮胎式起重机（或履带式起重机）；,54,摩擦牵引或机械操纵固定臂轮胎式起重机。在某些工作场合也可使用衍架吊臂起重机，但在选择摩擦牵引或机械操纵的衍架吊臂起重机之前，应进行充分的风险评估。9.4.2 起重机安全基本要求 随机备有安全警示牌、使用手册、载荷能力铭牌并根据现场情况设置。起重机操作室和驾驶室中应配置灭火器；所有排气管道应设置防护装置或隔热层；驾驶室所有窗户的玻璃应为安全玻璃；配置有标尺的油箱应密封良好，避免燃油溅出或溢出；起重机平台和走道应采用防滑表面，人员可接触的运动件或旋转件应安装有保护罩或面板。根据起重机型号，出入起重机驾驶室、操作室均应配备梯子（带栏杆或扶手）或台阶；所有主臂副臂应设置机械式安全停止装置。,55,如果起重机遭受了异常应力或载荷的冲击，或吊臂出现异常振动、抖动等，在重新投入使用前，应由专业机构进行彻底的检查和修理。在加油时起重机应熄火，在行驶中吊钩应收回并固定牢固。9.4.3 吊装作业安全要求 进入作业区域之前，应对基础地面及地下土层承载力进行评估。在正式开始吊装作业前，司机必须巡视工作场所，确认支腿是否垫枕木，发现问题应及时整改。较复杂的吊装作业还应编制吊装作业计划（HSE作业计划书）。需在电力线路附近使用起重机时，起重机与电力线路的安全距离必须符合相关标准。在没有明确告知的情况下，所有电线电缆均应视为带电电缆。必要时应制定关键性吊装计划并严格实施。,56,起重作业指挥信号应明确并符合规定，起重机司机应与指挥人员保持可靠沟通，沟通方式的优先顺序如下：视觉联系；有线对讲装置；双向对讲机。当联络中断时，起重机司机应停止所有操作，直到重新恢复联系。操作中起重机应处于水平状态。在操作过程中可通过引绳来控制货物的摆动，禁止将引绳缠绕在身体的任何部位。任何人员不得在悬挂的货物下工作、站立、行走，不得随同货物或起重机械升降。在下列情况下，司机不得离开操作室：货物处于悬吊状态；操作手柄未复位；手刹未处于制动状态；起重机未熄火关闭；门锁未锁好。,考点,57,不安全因素分析,58,59,60,61,62,63,9.4.4 关键性吊装作业 符合下列条件之一的，应视为关键性吊装作业。凡属关键性吊装作业的，应制定关键性吊装作业计划，货物载荷达到额定起重能力的75%；货物需要一台以上的起重机联合起吊的；吊臂和货物与管线、设备或输电线路的距离小于规定的安全距离；吊臂越过障碍物起吊，操作员无法目视且仅靠指挥信号操作；起吊偏离制造厂家的要求，如吊臂的组成与说明书中吊臂的组合不同；使用的吊臂长度超过说明书中的规定等。9.5 起重机司机 9.5.1 起重机的操作，只能由下列人员进行：有资质的起重机司机；司机直接监督下的学习满半年以上的实习起重机司机；,64,专业维护和测试人员（当起重机必须通过启动来维护和测试时）；有资质的起重机检查人员。在起重机司机或其他指定人员知晓的情况下，除上述人员外，加油工、作业监督（或其他必须进入驾驶室才能履行职责的人员）也可进入驾驶室从职责内容的作业。9.5.2 司机应熟悉或掌握以下知识：起重机各部件的结构和技术性能；起重机操作规程及有关法规要求；安全运行要求；安全防护装置的性能；发动机和电气方面的基本知识；指挥信号；基本维护知识；其他。,65,9.6 吊装作业许可 9.6.1 许可证申请 任何非固定场所的临时吊装作业都应办理吊装作业许可证。许可证的申请应由吊装作业负责人办理，申请前应准备好相关作业许可证以及以下相关资料：风险评估结果（工作安全分析）；吊装作业计划或关键性吊装作业计划（HSE 作业计划书）；起重机外观检查结果、钢丝绳和吊钩检查结果；相关安全培训记录。9.6.2 吊装作业许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数，超过延期次数，应重新办理作业许可证。,66,9.6.3 许可证的审批、分发、延期、关闭和取消具体管理执行作业许可管理规范。9.7 移动吊装作业的安全职责 9.7.1 作业申请人 是作业现场负责人，提出作业申请；办理作业许可证；协调落实作业安全措施；组织现场安全交底和安全培训；组织实施作业；对相关作业安全措施的有效性和可靠性负责。9.7.2 作业批准人 清楚可能存在的危害；评估作业过程中可能发生的条件变化；清楚安全控制措施；确认安全措施落实情况；批准和取消作业。,67,9.7.3 起重指挥人员 接受专业技术培训及考核，持证上岗；严格执行吊装作业计划，按规定的指挥信号进行指挥；监督吊索或吊具的选择；正式起吊前应指挥试吊，确认一切正常，方可正式指挥吊装；及时判断和处理异常情况，发现